Доклад об устойчивом развитии 2026: прогресс, пробелы и повестка после 2030 года

Спустя десять лет после принятия ЦУР прогресс остается слишком медленным и значительно различается по целям и регионам.

Центр трансформации ЦУР при Сети решений в области устойчивого развития (SDSN) опубликовал 11-е издание Доклада об устойчивом развитии в июне 2026 года. По мере приближения 2030 года только 16,5% оцениваемых задач Целей устойчивого развития (ЦУР) идут по плану, и ни одна из 17 целей при текущих темпах не будет полностью достигнута на глобальном уровне.

Главная задача – обеспечить финансирование, институты, сотрудничество и данные, необходимые для достижения целей.

Что охватывает доклад

Реализация устойчивого развития: 2030 и далее – это независимая оценка прогресса с момента принятия ЦУР всеми 193 государствами-членами ООН в 2015 году. Доклад дополняет официальный мониторинг ООН, предоставляя независимый ориентир для оценки национального прогресса и реализации ЦУР.

Доклад содержит профили всех 193 государств-членов и ранжирует 169 стран, по которым доступно достаточно данных. Индекс ЦУР использует 123 показателя: 101 глобальный показатель и 22 дополнительных показателя для страновых панелей Организации экономического сотрудничества и развития (OECD).

Индекс включает показатели международных эффектов переноса, а страновые панели также содержат оценки динамики по странам. Отдельно в докладе представлен Индекс международных эффектов переноса, который отслеживает экологические и социальные воздействия, связанные с торговлей, воздействия в сфере экономики и финансов, а также воздействия, связанные с многосторонним сотрудничеством на базе ООН, миром и безопасностью. Кроме того, в докладе оцениваются поддержка многостороннего сотрудничества на базе ООН и усилия правительств по реализации ЦУР.

Впервые рейтинги были рассчитаны ретроспективно с использованием согласованного набора показателей и количественных пороговых значений, что позволяет надежнее сравнивать результаты в динамике.

Кто возглавляет Индекс ЦУР 2026 года?

Финляндия занимает первое место с результатом 87,4. За ней следуют Швеция и Дания. В профиле Финляндии также указано улучшение на 1,5 процентного пункта с 2015 года, рассчитанное на основе 17 ключевых показателей, а не полного значения Индекса ЦУР.

Источник: Панель показателей по Финляндии, Доклад об устойчивом развитии 2026

Финляндия по-прежнему сталкивается с вызовами, связанными с ответственным потреблением, действиями в области климата, морскими экосистемами и биоразнообразием. Европейские страны продолжают доминировать в верхней части рейтинга 2026 года, при этом Франция занимает седьмое место. Восточная и Южная Азия показали самый быстрый прогресс с 2015 года. В ретроспективно рассчитанном рейтинге Индекса ЦУР Индия поднялась на 18 позиций по сравнению с 2015 годом, а Китай — с 63-го на 49-е место. В то же время США опустились с 40-го на 45-е место.

Значение индекса отражает прогресс в достижении оптимального результата, определенного в докладе, а не процент выполненных ЦУР.

После 2030 года

В докладе 2030 год не рассматривается как завершение рамки ЦУР. Участники опроса в целом поддержали сохранение целей при усилении финансирования, управления, науки и данных. Обсуждение продолжится в преддверии Саммита по ЦУР в сентябре 2027 года, поскольку государства-члены ООН рассматривают повестку после 2030 года и на период до середины века.

Мир представлен как основа каждой ЦУР, поскольку конфликты разрушают инфраструктуру, отвлекают ресурсы и ослабляют институты.

В докладе реализация ЦУР выстроена вокруг шести взаимосвязанных структурных трансформаций: образование для всех, всеобщий доступ к здравоохранению, чистая энергетика и устойчивая промышленность, устойчивые продовольственные системы, земля, вода и океаны, устойчивые города и сообщества, а также цифровая революция для устойчивого развития. Каждая трансформация поддерживает прогресс сразу по нескольким ЦУР, а не соответствует одной отдельной цели.

Более широкая повестка авторов из восьми пунктов также предусматривает прекращение войн, установление нового графика реализации, принятие долгосрочных инвестиционных планов, усиление действий на региональном и местном уровнях, финансирование глобальных общественных благ, управление новыми технологиями и создание новых кампусов ООН в Азии, Африке и Латинской Америке. Эти предложения являются частью рекомендованной авторами повестки реализации и не были официально приняты государствами-членами ООН.

Отчетность и многостороннее сотрудничество

С 2016 года 190 стран приняли участие в процессе Добровольных национальных обзоров (VNR). Того и Уругвай должны представить свои пятые VNR в июле 2026 года, что делает их странами с наибольшим числом VNR в мире. Гаити, Мьянма и США не участвовали в процессе VNR путем представления полного отчета или ключевых сообщений и не значатся в списке будущих докладчиков. Эти данные отражают участие и частоту отчетности, но не оценивают качество, полноту или заверение обзоров.

В докладе также рассматривается поддержка странами многостороннего сотрудничества на базе ООН. Барбадос занимает первое место в индексе 2026 года, тогда как США занимают последнее место. Согласно докладу, Аргентина и США были единственными двумя странами, которые в 2025 году систематически выступали против резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, связанных с устойчивым развитием. США поддержали международное большинство только в 5% резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, по которым в том году проводилось голосование. В резюме доклада также указано, что США вышли более чем из 60 международных организаций в январе 2026 года. Тем не менее большинство государств-членов ООН продолжили поддерживать резолюции, связанные с ЦУР.

Разрыв в реализации

Разрыв между стратегией и реализацией заметен в государственных финансах. Согласно экспертному опросу, 45% оцениваемых стран упоминали ЦУР в национальных бюджетах, но только 15% включали соответствующие бюджетные статьи.

Более широкий опрос 1 098 респондентов из 127 стран показал, что 89% считают неспособность реализовать утвержденные стратегии барьером, а 87% указали на меняющуюся геополитическую ситуацию. Результаты отражают восприятие респондентов и не являются репрезентативными для всего населения.

В докладе не определяются наиболее часто раскрываемые ЦУР. По оценке респондентов, усилия правительств были более амбициозными в сфере образования и цифровых технологий и менее амбициозными в агропродовольственных системах, а также в устойчивых городах и сообществах.

Эффекты переноса и значение для отчетности

Высокие внутренние показатели по ЦУР могут сочетаться с негативными воздействиями, которые переносятся за рубеж через потребление, торговлю и глобальные цепочки создания стоимости.

В докладе представлены 14 показателей эффектов переноса. Тринадцать из них используются для расчета значения Индекса международных эффектов переноса по каждой стране, тогда как Индекс финансовой секретности приводится только в панелях OECD.

Для корпоративных команд по отчетности эти выводы дают сопоставимые уроки по реализации, хотя доклад не устанавливает требований к отчетности компаний или заверению. Основные зоны внимания – закрепление ответственности за обязательства по ЦУР, связь со стратегией и инвестициями, доказательная база для заявлений, а также разграничение прямых операционных результатов и воздействий в цепочке создания стоимости.

Показатель 16,5% не следует описывать как долю уже достигнутых ЦУР, а значение индекса не следует представлять как уровень выполнения целей. Упоминания ЦУР становятся убедительнее, когда они связывают обязательства, ресурсы, ответственность и измеримые результаты.

Что дальше

Ближайший вопрос заключается в том, как повестка после 2030 года сможет превратить преемственность целей в более сильное финансирование, долгосрочное планирование и механизмы реализации.

Для команд по отчетности повествование о ЦУР все больше будет зависеть от доказательств реализации, а не от количества упомянутых целей. Важно отслеживать, финансируются ли обязательства, закреплены ли они за ответственными лицами, измеряются ли в динамике и оцениваются ли за пределами операционных границ, включая цепочки создания стоимости.