Бразилия переводит отчетность на основе стандартов ISSB в добровольный режим
Бразилия отменила запланированный обязательный этап отчетности по устойчивому развитию на основе стандартов ISSB для публичных компаний, оставив режим добровольным, но при этом сохранив требования к официальной подаче отчетности, соблюдению стандартов и объяснению отказа от подачи.
Регулятор рынка ценных бумаг Бразилии, Securities and Exchange Commission of Brazil (CVM), внес изменения в правило об отчетности по устойчивому развитию, установленное Резолюцией CVM 193, в соответствии с Резолюцией CVM 244, опубликованной в Официальном вестнике Бразилии 1 июня 2026 года.
Изменение отменяет запланированный обязательный этап финансовой отчетности, связанной с устойчивым развитием, для бразильских публичных компаний за финансовые годы, начинающиеся 1 января 2026 года или позднее. При этом сохраняется система, основанная на стандартах, выпущенных Brazilian Sustainability Pronouncements Committee (CBPS) и International Sustainability Standards Board (ISSB), для организаций, которые решат подавать такую отчетность.
Это изменение переводит режим от обязательного применения публичными компаниями к добровольной подаче отчетности с требованием сообщения рынку по принципу «применяй или объясняй» с 2027 года.
Добровольный режим с условиями
До изменений добровольная отчетность была доступна публичным компаниям, инвестиционным фондам и секьюритизационным компаниям за финансовые годы, начинающиеся 1 января 2024 года или позднее, тогда как ожидалось, что публичные компании перейдут к обязательной отчетности с 2026 года. Резолюция CVM 244 отменяет этот обязательный этап и оставляет финансовую отчетность, связанную с устойчивым развитием, добровольной для организаций, охваченных Резолюцией CVM 193.
CVM описывает изменение как уточнение добровольного применения. Регулятор заявляет, что цель состоит в предоставлении большей гибкости в рамках режима отчетности, основанного на CBPS и ISSB, при сохранении прозрачности и сопоставимости. Также упоминается возможность организаций оценивать ожидаемые затраты и выгоды при принятии решений о распределении инвестиционных ресурсов.
Добровольная отчетность по-прежнему сопровождается условиями. Организации, которые публикуют финансовую информацию, связанную с устойчивым развитием, должны представлять явное и безоговорочное заявление о соответствии стандартам, выпущенным CBPS (CBPS 01, CBPS 02) и ISSB (IFRS S1, IFRS S2). Начиная с 1 января 2027 года публичная компания, решившая не подавать отчет об устойчивом развитии, должна обосновать это решение в сообщении рынку, указав причины руководства не позднее даты подачи годовой финансовой отчетности.
Правило о непрерывности отчетности также изменилось. Ранее первый добровольный отчет влек за собой обязанность подавать отчетность на протяжении всего периода добровольного применения. Пересмотренное правило требует подачи отчетности в течение как минимум трех финансовых лет подряд. Организация, которая впоследствии прекращает публикацию отчетности, должна объявить об этом решении к дате подачи годовой финансовой отчетности за год, предшествующий прекращению отчетности.
Порядок подачи остается формализованным
Отчет остается привязанным к календарю финансовой отчетности. В первый год подачи организации, выбравшие добровольный режим, должны представить его в ту же дату, что и Reference Form (FRE). Начиная со второго года подачи срок наступает через три месяца после окончания года или в дату подачи годовой финансовой отчетности, в зависимости от того, что наступит раньше.
Резолюция CVM 193 также устанавливает требования к представлению. Отчет должен быть четко обозначен и представлен отдельно от прочей информации и от финансовой отчетности. Он должен быть подготовлен на уровне консолидированной отчитывающейся организации или, если такой организации нет, на уровне отдельной организации.
Заверение остается частью процедуры добровольного выбора. Отчет должен проходить заверение независимым аудитором, зарегистрированным в CVM, в соответствии со стандартами, выпущенными Федеральным советом бухгалтерского учета (CFC). Резолюция CVM 193 предусматривает разумное заверение за финансовые годы, начинающиеся 1 января 2026 года или позднее.
Архитектура отчетности остается без изменений
Для корпоративной отчетности по устойчивому развитию поправка меняет регуляторное давление, а не архитектуру отчетности. CVM сохраняет систему на основе CBPS и ISSB для организаций, которые отчитываются, одновременно отменяя автоматическую обязательность для публичных компаний.
Решение подавать отчетность остается значимым. Добровольное применение по-прежнему требует многолетнего обязательства, соблюдения признанных стандартов, выполнения сроков подачи и внешнего заверения.
Международное измерение также остается значимым. CVM продолжает позиционировать отчетность, основанную на ISSB, как средство поддержки сопоставимости, совместимости и доступа к международным рынкам капитала.
На что обратить внимание командам по отчетности по устойчивому развитию
Первое решение заключается в том, подавать ли отчетность. Публичная компания, которая не подает отчетность, должна будет объяснить этот выбор в сообщении рынку с 2027 года, тогда как компания, выбравшая добровольный режим, обязуется подавать отчетность как минимум три года подряд.
Составители отчетности также должны оценить, могут ли они выполнить практические требования режима, включая соблюдение стандартов CBPS и ISSB, отдельное представление отчета и заверение независимым аудитором, зарегистрированным в CVM. Сроки подачи остаются связанными с FRE и календарем годовой финансовой отчетности.
Поправка предоставляет компаниям большую свободу в решении о том, подавать отчетность или нет, но оставляет базовую архитектуру отчетности без изменений. Ключевой вопрос теперь не в том, является ли отчетность обязательной, а в том, готова ли организация готовить отчет об устойчивом развитии последовательно, с соблюдением стандартов и прохождением заверения.
