Новая Зеландия готовит переход к климатической отчетности, согласованной с IFRS S2

В центре консультации – выбор между дальнейшей адаптацией NZ CS и более четким долгосрочным переходом к стандарту на основе IFRS S2. Также рассматривается, насколько тесно будущие требования следует согласовать с австралийской системой климатической отчетности.

Совет по внешней отчетности Новой Зеландии (XRB) открыл консультации по проекту дорожной карты климатической отчетности, которая может привести страну к новому стандарту, NZ IFRS S2 «Раскрытие информации, связанной с климатом». Предложение появилось в момент, когда Новая Зеландия оценивает, как должна развиваться ее действующая система климатической отчетности с учетом стандартов ISSB и австралийского режима климатических раскрытий.

Предлагаемый переход означал бы движение от национальной системы климатической отчетности на основе TCFD к новому стандарту на основе IFRS S2, адаптированному с учетом гармонизации с Австралией и местного контекста Новой Зеландии.

На каком этапе находится процесс

Проект дорожной карты определяет направление, которое XRB предлагает для климатической отчетности в Новой Зеландии. Он не меняет действующие обязательства по отчетности. Субъекты климатической отчетности продолжают отчитываться в соответствии с Климатическими стандартами Аотеароа Новой Зеландии, известными как NZ CS, до тех пор, пока XRB не примет окончательные решения по итогам консультаций.

Консультационный период завершается 30 сентября 2026 года. Полученные отзывы помогут определить, перейдет ли XRB к проекту NZ IFRS S2 для общественного обсуждения, как будет устроен предлагаемый стандарт и какие изменения могут потребоваться с учетом Австралии или специфики Новой Зеландии.

Предмет консультации XRB не охватывает общую отчетность в области устойчивого развития. Проект дорожной карты сосредоточен на климатической отчетности и возможном новом климатическом стандарте для раскрытий, связанных с климатом. XRB также указывает, что в рамках этой дорожной карты не предлагает выпускать NZ IFRS S1.

Как может быть выстроен NZ IFRS S2

XRB предлагает выпустить новый климатический стандарт под названием NZ IFRS S2 «Раскрытие информации, связанной с климатом». Предлагаемый подход строится на трех элементах:

• согласование с международными требованиями – через IFRS S2 «Раскрытие информации, связанной с климатом»;
• гармонизация с Австралией – в тех случаях, когда IFRS S2 отличается от AASB S2 «Раскрытие информации, связанной с климатом» и Закона Австралии о корпорациях 2001 года;
• учет местного контекста – для отражения законодательных, регуляторных, отчетных и рыночных условий Новой Зеландии.

Дорожная карта предусматривает поэтапный процесс. Если отзывы заинтересованных сторон подтвердят поддержку выбранного направления, XRB планирует провести консультации по проекту NZ IFRS S2 во II квартале 2027 года. После этого окончательный NZ IFRS S2 будет выпущен 31 августа 2027 года.

После публикации NZ IFRS S2 субъекты климатической отчетности смогут досрочно применять его за отчетные периоды, начинающиеся 1 октября 2026 года или после этой даты. Обязательное применение начнется за отчетные периоды, начинающиеся 1 января 2033 года или после этой даты.

До начала обязательного применения субъекты климатической отчетности смогут продолжать использовать NZ CS. В переходный период досрочное применение будет добровольным. Однако организация, которая выберет применение NZ IFRS S2, должна будет использовать этот стандарт до конца периода досрочного применения и не сможет вернуться к NZ CS в течение этого периода.

При этом принятие IFRS S2 не будет означать применение только этого стандарта. XRB поясняет, что предлагаемый подход также будет включать относящиеся к климатической отчетности положения IFRS S1 «Общие требования» к раскрытию финансовой информации, связанной с устойчивым развитием. К ним относятся концептуальные основы, общие требования, профессиональные суждения, неопределенность оценки и исправление ошибок.

Кого затронут изменения

Дорожная карта касается субъектов климатической отчетности – организаций, которые обязаны отчитываться в рамках новозеландской системы раскрытия информации, связанной с климатом. XRB также отмечает, что национальное законодательное регулирование меняется.

Законопроект о внесении изменений в Закон о регулировании финансовых рынков предлагает повысить порог для эмитентов долевых ценных бумаг с рыночной капитализации в $60 млн до $1 млрд. Также предлагается повысить порог для эмитентов долговых ценных бумаг с общей номинальной стоимости котируемых долговых ценных бумаг в $60 млн до $1 млрд и исключить схемы управляемых инвестиций из определения субъекта климатической отчетности.

В проекте дорожной карты подход к заверению остается без изменений. Заверение данных о выбросах парниковых газов требуется в соответствии с Законом о регулировании финансовых рынков 2013 года, однако XRB указывает, что дорожная карта не меняет само требование или уровень заверения. Также отмечается, что Закон не требует заверения других раскрытий в климатических отчетах.

Какие решения еще предстоит принять

Проект дорожной карты задает возможное направление для климатической отчетности в Новой Зеландии, но еще не формирует окончательную модель соблюдения требований. Следующим важным этапом станет то, перейдет ли XRB к консультациям по проекту стандарта во II квартале 2027 года и как будут решены открытые вопросы гармонизации с Австралией и изменений с учетом местного контекста.

Для организаций важен сам вектор изменений. Если работа по дорожной карте продолжится, климатическая отчетность в Новой Зеландии приблизится к IFRS S2, а большее значение будут иметь системы, контрольные процедуры и доказательная база, на которые опирается финансовая информация, связанная с климатом.

Дополнительные материалы

Документ для консультаций_ Проект дорожной карты климатической отчетности

Проект для консультаций _Дорожная карта климатической отчетности