Valutare la preparazione agli standard ISSB: un nuovo quadro per le giurisdizioni e le sue implicazioni per le organizzazioni rendicontanti

Man mano che le giurisdizioni passano dalla dichiarazione d'intenti alla definizione di tempistiche per l'adozione degli standard ISSB, gli approcci per valutare la preparazione e pianificare in sequenza l'attuazione stanno acquisendo maggiore rilevanza. Le ultime pubblicazioni di IFRS Foundation affrontano questa sfida.

Nel febbraio 2026, la IFRS Foundation ha pubblicato la Guida alla valutazione della preparazione delle giurisdizioni e il relativo Strumento nell’ambito del suo Programma di implementazione normativa. Queste risorse intendono aiutare le giurisdizioni a valutare se i loro mercati sono pronti per l’adozione o altro utilizzo di IFRS S1 General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information e IFRS S2 Climate-related Disclosures. La Guida utilizza l’espressione ‘adozione o altro utilizzo’ per descrivere uno spettro di approcci, che va dall’utilizzo diretto di IFRS S1 e IFRS S2 a requisiti locali concepiti per produrre risultati funzionalmente allineati. La pubblicazione ha coinciso con la prima riunione del Jurisdictional Adopters Working Group, istituito per facilitare il dialogo multilaterale sulle considerazioni transfrontaliere e ridurre la frammentazione nei requisiti di informativa finanziaria correlata alla sostenibilità.

Contesto e finalità

I requisiti allineati agli standard ISSB sono entrati in vigore in 19 giurisdizioni e quasi 40 hanno intrapreso iniziative verso l’adozione o altro utilizzo. Il Programma di implementazione normativa della Foundation descrive quattro fasi: familiarizzare con gli standard ISSB, valutare le motivazioni a favore dell’adozione, sviluppare una roadmap e attuarla. La Guida e lo Strumento supportano la seconda fase offrendo un metodo strutturato e basato su evidenze per comprendere la preparazione del mercato prima dell’introduzione dei requisiti.

I risultati della valutazione sono destinati a orientare quattro aree decisionali fondamentali individuate nel Strumento per lo sviluppo della roadmap: il processo normativo per l’introduzione dei requisiti (come), l’ambito di applicazione in relazione alle entità tenute alla rendicontazione (chi), il contenuto degli obblighi di informativa (cosa) e le tempistiche di applicazione (quando). La valutazione può inoltre supportare le analisi costi-benefici e contribuire a individuare le priorità per lo sviluppo delle capacità.

Tre ambiti di preparazione

La Guida organizza la preparazione giurisdizionale in tre ambiti che si rafforzano reciprocamente. La preparazione dell’ecosistema comprende l’infrastruttura istituzionale e di mercato necessaria a sostenere informative di alta qualità, tra cui l’architettura normativa, i professionisti della rendicontazione e i servizi professionali, nonché l’infrastruttura informativa e dei dati. La preparazione dei preparatori riguarda la capacità delle entità di applicare IFRS S1 e IFRS S2, valutata in base al livello di maturità e alla capacità specialistica, nonché alla familiarità con i requisiti di informativa e le attuali prassi di rendicontazione. La preparazione del sistema di supporto considera come i partner per lo sviluppo, gli organismi professionali contabili e altri stakeholder possano contribuire a colmare le lacune individuate attraverso lo sviluppo delle capacità e l’assistenza tecnica.

Fonte: Ambiti, aree di valutazione e aspetti da considerare, Guida alla valutazione della preparazione giurisdizionale

Lo Strumento è concepito per valutare la preparazione a informative finanziarie relative alla sostenibilità di alta qualità da parte delle Entità con responsabilità pubblica (PAEs), mentre le giurisdizioni possono considerare separatamente un’applicazione più ampia. Le valutazioni iniziano spesso dalla preparazione dell’ecosistema, per poi passare a quella dei preparatori. La Guida rileva inoltre che il rafforzamento dell’ecosistema della rendicontazione può produrre effetti positivi di ricaduta anche al di là delle entità con responsabilità pubblica, comprese le piccole e medie imprese.

Implicazioni tecniche per i preparatori

Per quanto riguarda l’infrastruttura informativa e dei dati, la Guida e lo Strumento sottolineano la disponibilità di set di dati pertinenti, fattori di emissione, scenari e parametri di riferimento settoriali, insieme a strumenti analitici e capacità di modellizzazione che supportano le informative finanziarie relative alla sostenibilità. Viene considerata anche la preparazione alla rendicontazione digitale, compresa la familiarità con la IFRS Tassonomia delle informative sulla sostenibilità e con il suo possibile utilizzo insieme alla IFRS Tassonomia contabile. Sia IFRS S1 sia IFRS S2 includono meccanismi di proporzionalità intesi a sostenere l’attuazione nei casi in cui la disponibilità di dati completi possa essere inizialmente limitata. La Guida considera la comprensione di tali meccanismi di proporzionalità come un elemento della preparazione dei preparatori.

La familiarità con il framework è valutata come un indicatore significativo della preparazione. La Guida indica inoltre la familiarità con gli IFRS Accounting Standards, gli CDSB Standards e i questionari CDP come punti di riferimento rilevanti nella valutazione della preparazione. Osserva che i questionari climatici CDP hanno iniziato ad allinearsi a IFRS S2 nel 2024. La Guida considera il precedente utilizzo delle TCFD raccomandazioni, degli SASB Standards, dell'Integrated Reporting Framework e degli GRI Standards un indicatore rilevante nella valutazione della preparazione agli ISSB Standards. Osserva inoltre che la familiarità con gli ESRS e gli GRI Standards può fornire una base in termini di processi e capacità relative ai dati, sottolineando al contempo che gli ISSB Standards sono orientati agli investitori e che i framework con un ambito più ampio sono concepiti per rispondere alle esigenze di stakeholder diversi dagli investitori.

Implicazioni per le organizzazioni che redigono la rendicontazione

Per i team responsabili della rendicontazione, le valutazioni della preparazione sono finalizzate a orientare le decisioni relative alla tempistica, all'ambito e alla sequenza dei requisiti di informativa, comprese le entità che rientrano nell'ambito di applicazione, mentre le giurisdizioni definiscono il proprio approccio. A livello di governance, la valutazione considera gli assetti di governance delle entità per identificare, valutare e gestire i rischi e le opportunità correlati alla sostenibilità, quale indicatore di base della preparazione dei soggetti che redigono la rendicontazione. Per quanto riguarda l'assurance, lo Strumento fa riferimento all' International Standard on Sustainability Assurance (ISSA) 5000 e agli International Ethics Standards for Sustainability Assurance (IESSA), osservando che la disponibilità di prestatori qualificati di servizi di assurance è una componente della preparazione dell'ecosistema. Le organizzazioni che adottano questi standard prima di eventuali obblighi di assurance a livello giurisdizionale potrebbero essere meglio preparate alla transizione.