La Californie propose un report de la première date limite de déclaration SB 253
Le SB 253 de Californie entre dans sa première phase de mise en œuvre, avec CARB proposant désormais un délai supplémentaire pour le premier cycle de déclaration Périmètre 1 et Périmètre 2. La mise à jour maintient l’obligation de déclaration, la temporalité et la discrétion d’application façonnant le cycle de la première année tandis que l’assurance reste pertinente pour une mise en œuvre ultérieure.
Le California Air Resources Board (CARB) propose de reporter la première date limite de déclaration des émissions de gaz à effet de serre Périmètre 1 et Périmètre 2 conformément à Senate Bill 253 du 10 août 2026 au 10 novembre 2026. Ce changement donnerait plus de temps aux entreprises concernées pendant que CARB finalise la réglementation d’application.
Le point ouvert est la date finale de mise en œuvre, qui dépend désormais du processus de modification de 15 jours de CARB et de l’approbation par l’Office of Administrative Law (OAL), l’organisme californien qui examine les réglementations des agences d'État avant leur entrée en vigueur.
Ce qu’a annoncé CARB
Le 24 juin 2026, CARB a déclaré qu’il mettait à jour sa proposition réglementaire pour le California Corporate Greenhouse Gas Reporting Program. La mise à jour reporterait la première échéance de déclaration de trois mois et ajouterait des clarifications limitées aux exigences proposées.
Le changement concerne la Proposed California Corporate Greenhouse Gas Reporting and Climate-Related Financial Risk Disclosure Initial Regulation. Le Conseil de CARB a approuvé la Réglementation initiale le 26 février 2026, et le dossier final a été soumis à l’OAL le 20 mai 2026 avant d’être retiré pour des modifications limitatives de clarification.
Contexte: SB 253
Senate Bill 253 est la Climate Corporate Data Accountability Act. Elle exige que les entreprises concernées déclarent annuellement leurs émissions de gaz à effet de serre pour l’exercice précédent.
La loi s’applique aux entreprises basées aux États-Unis dont le chiffre d’affaires annuel total dépasse US$1 milliards et qui exercent des activités en Californie. Les entités déclarantes doivent divulguer les émissions Périmètre 1, Périmètre 2 et Périmètre 3. Le premier 2026 cycle de déclaration couvre les périmètres 1 et 2; la déclaration du périmètre 3 commence en 2027.
SB 253 crée l’obligation légale de déclaration; la Réglementation initiale de CARB fixe le premier cadre de mise en œuvre, y compris la date de déclaration de la première année.
Statut et application
La position du premier cycle de CARB concerne la discrétion d'application. Pour le rapport 2026, les entités soumises au reporting peuvent transmettre les données d'émissions du Scope 1 et du Scope 2 basées sur les informations dont elles disposaient déjà ou qu'elles collectaient déjà lorsque CARB a publié son avis d'application de décembre 2024 Enforcement Notice.
Si une entité ne collectait pas de données du Scope 1 et du Scope 2, et ne prévoyait pas de les collecter à ce moment-là, CARB ne s'attend pas à ce que les données de reporting des Scope 1 et Scope 2 soient fournies pour le premier cycle de reporting. À la place, l'entité doit soumettre une déclaration sur papier à en-tête de la société expliquant que, conformément à l'Avis d'application, elle ne soumet pas de données d'émissions car elle ne collectait pas, et ne prévoyait pas de collecter, les données pertinentes au moment de la publication de l'avis.
Assurance lors du premier cycle
Le SB 253 inclut une exigence d'assurance indépendante tiers pour les divulgations d'émissions. Cependant, les documents de l'atelier de CARB de mars 2026 précisent que l'assurance limitée n'est pas requise pour la soumission des Scope 2026 Scope 1 et Scope 2.
Pour le reporting 2026, les entités peuvent soumettre des données des Scope 1 et Scope 2 basées sur des informations dont elles disposaient déjà ou qu'elles collectaient déjà lorsque CARB a publié son Avis d'application de décembre 2024, que ces données aient ou non reçu une assurance limitée.
L'assurance reste pertinente au-delà du premier cycle. Les documents de l'atelier de CARB traitent de l'assurance limitée pour les Scope 1 et Scope 2 dans le reporting annuel après 2026,, aussi la préparation à l'assurance reste partie intégrante du cadre continu de mise en œuvre du SB 253.
Position distincte sur le SB 261
Le cadre de divulgation climatique de la Californie inclut également le Senate Bill 261, qui couvre le reporting sur les risques financiers liés au climat. CARB décrit ce programme comme applicable aux entreprises publiques et privées américaines exerçant en Californie avec un chiffre d'affaires annuel supérieur à US$500 millions.
Le SB 261 occupe une position différente. L'avis de décembre 2025 Enforcement Advisory de CARB indique qu'à la suite d'une ordonnance judiciaire, l'agence n'appliquera pas la date limite de reporting du SB 261 tant que les procédures d'appel sont en cours. Les entreprises peuvent déclarer volontairement à ce stade.
La date proposée du 10 novembre 2026 concerne donc le reporting des émissions du SB 253, et non le reporting des risques climatiques du SB 261.
Pertinence du reporting
Le changement de date limite proposé est pratique plutôt que structurel. Les entreprises susceptibles d'être concernées par le SB 253 disposeraient de plus de temps avant la première soumission des Scope 1 et Scope 2, mais doivent néanmoins se préparer à la divulgation publique des émissions.
CARB décrit ces programmes comme un moyen de fournir des informations plus claires et plus cohérentes aux consommateurs et aux investisseurs. Pour les équipes de reporting, cela intègre les données d'émissions dans un processus de divulgation plus formel, avec des implications sur la responsabilité des données, les contrôles et l'assurance.
Ce qu'il faut surveiller ensuite
L'étape procédurale suivante est la publication par CARB de modifications limitées au Règlement Initial pour une période de commentaires publics de 15 jours. Après cela, CARB prévoit de soumettre à nouveau le dossier à l'OAL.
Jusqu'à ce que ce processus soit achevé, 10 novembre 2026 doit être considéré comme une date de travail proposée, et non comme une échéance définitive. Les entreprises susceptibles d'être concernées devraient utiliser ce temps supplémentaire pour confirmer leur champ d'application, examiner les données disponibles de Scope 1 et Scope 2, et documenter si elles soumettent des données d'émissions ou une déclaration dans le cadre de l'approche d'application du premier cycle de CARB.
