California propone retraso para la primera fecha límite de reporte SB 253
El SB 253 de California está entrando en su primera fase de implementación, con CARB proponiendo ahora tiempo adicional para el ciclo inicial de reporte de Alcance 1 y Alcance 2. La actualización mantiene el requisito de reporte vigente, con la discreción sobre el tiempo y la aplicación configurando el ciclo del primer año y el aseguramiento manteniéndose relevante para implementaciones posteriores.
El California Air Resources Board (CARB) propone posponer la primera fecha límite de reporte Alcance 1 y Alcance 2 de emisiones de gases de efecto invernadero bajo el Senate Bill 253 del 10 agosto 2026 al 10 noviembre 2026. El cambio daría más tiempo a las empresas cubiertas mientras CARB finaliza la regulación de implementación.
El punto abierto es la fecha final de implementación, que ahora depende del proceso de cambio de 15 días de CARB y la aprobación por el Office of Administrative Law (OAL), el organismo de California que revisa las regulaciones de las agencias estatales antes de que entren en vigor.
Lo que anunció CARB
El 24 de junio 2026, CARB comunicó que está actualizando su propuesta regulatoria para el California Corporate Greenhouse Gas Reporting Program. La actualización pospondría el primer plazo de reporte por tres meses y añadiría aclaraciones limitadas a los requisitos propuestos.
El cambio se refiere a la Proposed California Corporate Greenhouse Gas Reporting and Climate-Related Financial Risk Disclosure Initial Regulation. La Junta de CARB aprobó la Regulación Inicial el 26 de febrero 2026, y el paquete final fue enviado a OAL el 20 de mayo 2026 antes de ser retirado para realizar aclaraciones limitadas.
Antecedentes: SB 253
Senate Bill 253 es la Climate Corporate Data Accountability Act. Requiere que las empresas cubiertas reporten las emisiones de gases de efecto invernadero anualmente para el año fiscal previo.
La ley aplica para empresas con sede en EE.UU. con ingresos anuales totales superiores a US$1 mil millones que operen en California. Las entidades reportantes deben divulgar emisiones de Alcance 1, Alcance 2 y Alcance 3. El primer 2026 ciclo de reporte cubre Alcance 1 y Alcance 2; el reporte de Alcance 3 inicia en 2027.
SB 253 crea el deber legal de reporte; la Regulación Inicial de CARB establece el primer marco de implementación, incluyendo la fecha de reporte del primer año.
Estado y Aplicación
La posición del primer ciclo de CARB se refiere a la discreción en la aplicación. Para el informe 2026, las entidades informantes pueden presentar datos de emisiones del Alcance 1 y Alcance 2 basándose en la información que ya tenían o estaban recopilando cuando CARB emitió su Aviso de Aplicación de Diciembre 2024.
Si una entidad no estaba recopilando datos del Alcance 1 y Alcance 2, y no planeaba recopilarlos en ese momento, CARB no espera datos de reporte del Alcance 1 y Alcance 2 para el primer ciclo de reporte. En su lugar, la entidad debe presentar una declaración en el membrete de la empresa explicando que, de acuerdo con el Aviso de Aplicación, no está presentando datos de emisiones porque no estaba recopilando, y no planeaba recopilar, los datos relevantes cuando se emitió el aviso.
Aseguramiento en el Primer Ciclo
SB 253 incluye un requisito de aseguramiento independiente de terceros para las divulgaciones de emisiones. Sin embargo, los materiales del taller de CARB de marzo 2026 indican que no se requiere aseguramiento limitado para la presentación del Alcance 2026 Alcance 1 y Alcance 2.
Para el reporte 2026, las entidades pueden presentar datos del Alcance 1 y Alcance 2 basándose en la información que ya tenían o estaban recopilando cuando CARB emitió su Aviso de Aplicación de Diciembre 2024, ya sea que esos datos hayan recibido o no aseguramiento limitado.
El aseguramiento sigue siendo relevante más allá del primer ciclo. Los materiales del taller de CARB discuten el aseguramiento limitado para el Alcance 1 y Alcance 2 en los informes anuales posteriores a 2026, por lo que la preparación para el aseguramiento sigue siendo parte del marco continuo de implementación de SB 253.
Posición Separada sobre SB 261
El marco de divulgación climática de California también incluye Senate Bill 261, que cubre la presentación de informes sobre riesgos financieros relacionados con el clima. CARB describe este programa como aplicable a empresas públicas y privadas de EE.UU. que operan en California con ingresos anuales superiores a US$500 millones.
SB 261 está en una posición diferente. El Aviso de Aplicación de diciembre 2025 de CARB indica que, tras una orden judicial, la agencia no aplicará la fecha límite de presentación de SB 261 mientras los procedimientos de apelación estén pendientes. Las empresas pueden reportar voluntariamente en esta etapa.
La fecha propuesta 10 noviembre 2026 concierne, por lo tanto, a la presentación de informes de emisiones de SB 253, no a la presentación de informes de riesgos climáticos de SB 261.
Relevancia del Reporte
El cambio propuesto en la fecha límite es práctico más que estructural. Las empresas que probablemente entren dentro de SB 253 tendrían más tiempo antes de la primera presentación del Alcance 1 y Alcance 2, pero aun así necesitan prepararse para la divulgación pública de emisiones.
CARB describe los programas como una forma de proporcionar información más clara y consistente a consumidores e inversores. Para los equipos de reporte, esto incorpora los datos de emisiones en un proceso de divulgación más formal, con implicaciones para la propiedad de los datos, controles y aseguramiento.
Qué Observar a Continuación
El siguiente paso procedimental es la publicación por parte de CARB de cambios limitados al Reglamento Inicial para un periodo de comentarios públicos de 15 días. Después de eso, CARB planea volver a presentar el paquete a OAL.
Hasta que ese proceso esté completo, el 10 de noviembre de 2026 debe considerarse como una fecha de trabajo propuesta, no como una fecha límite definitiva. Las empresas que probablemente estén dentro del alcance deberían usar el tiempo adicional para confirmar la cobertura, revisar los datos disponibles de Alcance 1 y Alcance 2, y documentar si están presentando datos de emisiones o una declaración bajo el enfoque de cumplimiento del primer ciclo de CARB.
