كاليفورنيا تقترح تأجيل أول موعد نهائي لتقديم التقارير بموجب SB 253
يدخل SB 253 في كاليفورنيا مرحلته الأولى من التنفيذ، حيث تقترح CARB الآن مزيدًا من الوقت لدورة الإبلاغ الأولية للنطاق 1 والنطاق 2. التحديث يبقي على متطلبات الإبلاغ قائمة، مع توقيت وتقدير إنفاذ يشكل دورة السنة الأولى بينما يظل الضمان ذا صلة للتنفيذ لاحقًا.
يقترح مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا (CARB) تأجيل الموعد النهائي الأول لتقارير انبعاثات الغازات الدفيئة النطاق 1 و النطاق 2 بموجب مشروع القانون رقم 253 من 10 أغسطس 2026 إلى 10 نوفمبر 2026. هذا التغيير سيمنح الشركات المشمولة وقتًا إضافيًا بينما تقوم CARB بوضع اللائحة التنفيذية النهائية.
النقطة المفتوحة هي تاريخ التنفيذ النهائي، والذي يعتمد الآن على 15-يوم عملية التغيير لدى CARB والموافقة من قبل مكتب القانون الإداري (OAL)، الجهة في كاليفورنيا التي تراجع لوائح الوكالات الحكومية قبل سريانها.
ما أعلنه CARB
في 24 يونيو 2026، قالت CARB إنها تعمل على تحديث اقتراحها التنظيمي لبرنامج الإبلاغ عن انبعاثات الغازات الدفيئة للشركات في كاليفورنيا. هذا التحديث سيؤجل أول موعد نهائي للتقرير لمدة ثلاثة أشهر ويضيف توضيحات محدودة للمتطلبات المقترحة.
التغيير يتعلق بـ اللائحة الأولية المقترحة للإبلاغ عن انبعاثات الغازات الدفيئة على مستوى الشركات في كاليفورنيا والإفصاح عن المخاطر المالية المرتبطة بالمناخ. أقر مجلس CARB اللوائح الأولية في 26 فبراير 2026, وتم تقديم الحزمة النهائية إلى مكتب القانون الإداري في 20 مايو 2026 قبل سحبها لإجراء تغييرات توضيحية محدودة.
الخلفية: SB 253
مشروع القانون رقم 253 هو قانون مساءلة بيانات الشركات المناخية. يتطلب من الشركات المشمولة تقديم تقارير سنوية عن انبعاثات الغازات الدفيئة للسنة المالية السابقة.
ينطبق القانون على الشركات التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها وتحقق إيرادات سنوية إجمالية تزيد عن US$1 مليار والتي تمارس أعمالاً في كاليفورنيا. يجب على الكيانات المبلغة الإفصاح عن الانبعاثات الخاصة النطاق 1، النطاق 2 و النطاق 3. تغطي دورة التقرير الأولى الأولى 2026 النطاق 1 والنطاق 2; ويبدأ الإبلاغ عن النطاق 3 في 2027.
SB 253 يحدد واجب التقرير القانوني؛ وتضع اللائحة الأولية لـ CARB الإطار الأساسي للتنفيذ الأولي، بما في ذلك موعد التقرير للسنة الأولى.
الحالة والتنفيذ
تتعلق موقف دورة CARB الأولى بتقدير الإنفاذ. بالنسبة لتقرير 2026، يمكن للجهات المبلغة تقديم بيانات انبعاثات النطاق 1 والنطاق 2 بناءً على المعلومات التي كانوا يمتلكونها بالفعل أو كانوا يجمعونها عندما أصدرت CARB إشعار الإنفاذ ديسمبر 2024 إشعار الإنفاذ.
إذا لم تكن الجهة تجمع بيانات النطاق 1 والنطاق 2، ولم تخطط لجمعها في ذلك الوقت، فلا تتوقع CARB بيانات تقارير النطاق 1 والنطاق 2 للدورة الأولى للتقارير. وبدلاً من ذلك، يجب على الجهة تقديم بيان على ورقة الشركة الرسمية يشرح أنه، وفقًا لإشعار الإنفاذ، لا تقدم بيانات الانبعاثات لأنها لم تكن تجمع البيانات المعنية، ولم تخطط لجمعها عندما تم إصدار الإشعار.
الضمان في الدورة الأولى
يتضمن SB 253 متطلب ضمان طرف ثالث مستقل للإفصاحات عن الانبعاثات. ومع ذلك، تشير مواد ورشة عمل CARB في مارس 2026 إلى أن الضمان المحدود غير مطلوب لتقديم بيانات النطاق 2026 النطاق 1 والنطاق 2.
بالنسبة لتقارير 2026، يمكن للجهات تقديم بيانات النطاق 1 والنطاق 2 بناءً على المعلومات التي كان لديهم بالفعل أو كانوا يجمعونها عندما أصدرت CARB إشعار الإنفاذ في ديسمبر 2024، سواء تم الحصول على ضمان محدود لتلك البيانات أم لا.
يبقى الضمان ذا صلة بعد الدورة الأولى. تناقش مواد ورشة عمل CARB الضمان المحدود للنطاق 1 والنطاق 2 في التقارير السنوية بعد 2026,، لذلك يظل الاستعداد للضمان جزءًا من إطار التنفيذ المستمر لـ SB 253.
موقف منفصل بشأن SB 261
يتضمن إطار عمل الكشف المناخي في كاليفورنيا أيضًا مشروع قانون مجلس الشيوخ 261، الذي يغطي تقارير المخاطر المالية المتعلقة بالمناخ. تصف CARB هذا البرنامج بأنه ينطبق على الشركات الأمريكية العامة والخاصة التي تعمل في كاليفورنيا والتي يزيد إيرادها السنوي عن US$500 مليون.
يتخذ SB 261 موقفًا مختلفًا. يشير إشعار الإنفاذ الاستشاري لشهر ديسمبر 2025 من CARB إلى أنه، بعد أمر المحكمة، لن تقوم الوكالة بإنفاذ موعد تقديم تقارير SB 261 أثناء انتظار الإجراءات الاستئنافية. ويمكن للشركات تقديم التقارير طوعًا في هذه المرحلة.
بالتالي، فإن التاريخ المقترح 10 نوفمبر 2026 يتعلق بتقارير الانبعاثات بموجب SB 253، وليس تقارير مخاطر المناخ بموجب SB 261.
صلة التقارير
التغيير المقترح في الموعد النهائي هو عملي أكثر منه هيكلي. من المرجح أن تحصل الشركات التي تقع ضمن نطاق SB 253 على مزيد من الوقت قبل تقديم أول بيانات النطاق 1 والنطاق 2، لكنها لا تزال بحاجة للاستعداد للإفصاح العلني عن الانبعاثات.
تصف CARB البرامج بأنها طريقة لتوفير معلومات أوضح وأكثر اتساقًا للمستهلكين والمستثمرين. بالنسبة لفرق التقارير، فهذا يحول بيانات الانبعاثات إلى عملية إفصاح أكثر رسمية، مما له تبعات على ملكية البيانات، والضوابط، والضمان.
ما يجب مراقبته لاحقًا
الخطوة الإجرائية التالية هي إصدار CARB لتعديلات محدودة على التنظيم الأولي لفترة تعليق عام لمدة 15 يومًا. بعد ذلك، تخطط CARB لإعادة تقديم الحزمة إلى OAL.
حتى اكتمال هذه العملية، يجب اعتبار 10 نوفمبر 2026 كتاريخ عمل مقترح، وليس موعدًا نهائيًا نهائيًا. يجب على الشركات المتوقع أن تكون ضمن النطاق استخدام الوقت الإضافي لتأكيد التغطية، ومراجعة بيانات النطاق 1 والنطاق 2 المتاحة، وتوثيق ما إذا كانت تقدم بيانات الانبعاثات أو بيانًا بموجب نهج التنفيذ للدورة الأولى لـ CARB.
