لوائح الاستدامة في الاتحاد الأوروبي في 2026: الوضع الحالي وما هو قادم
في 2026، تنتقل قواعد الاستدامة في الاتحاد الأوروبي من تصميم السياسات إلى مزيج أكثر تعقيدًا من التنفيذ والمراجعة ومقترحات تشريعية جديدة. وبالنسبة إلى الشركات، تتمثل النتيجة في أجندة تنظيمية تتجاوز الإفصاح بشكل متزايد لتشمل المنتجات والتجارة وسلاسل التوريد والاستثمار والبيانات التشغيلية.
تحرك تنظيم الاستدامة في الاتحاد الأوروبي في اتجاهات مختلفة خلال 2026. ويجري تقليص التزامات إعداد التقارير بالنسبة إلى بعض الشركات، في حين تدخل قواعد المنتجات والتجارة وسلاسل التوريد حيز التطبيق. وبالنسبة إلى الشركات، تتمثل المهمة الفورية في التمييز بين المتطلبات السارية بالفعل والتغييرات التي لا تزال خاضعة للتحويل إلى القانون الوطني أو التدقيق من جانب الاتحاد الأوروبي أو المفاوضات التشريعية.
كما أن المعالم القانونية ذات الصلة تترتب عليها آثار مختلفة. فالموافقة التشريعية، ودخول حيز النفاذ، والموعد النهائي للتحويل إلى القانون الوطني، وتاريخ التطبيق، ليست أمورًا قابلة للتبادل، وقد تنطبق أحكام منفردة من اللائحة نفسها في أوقات مختلفة. ويفصل التسلسل الزمني أدناه بين هذه المعالم قبل الانتقال إلى مضمون القواعد وتداعياتها على الشركات.
الجدول 1. المعالم التنظيمية الرئيسية للاستدامة في الاتحاد الأوروبي في 2026
إن للتطورات الواردة أدناه الآثار الأكثر مباشرة على إعداد تقارير الاستدامة، وبيانات الشركات، ومتطلبات المنتجات، وسلاسل التوريد، وعمليات الامتثال. وينصب التركيز على ما يتغير عمليًا بالنسبة إلى الشركات.
إعداد التقارير والتمويل المستدام
تؤثر عدة تغييرات 2026 مباشرةً في تقارير الاستدامة واستخدام معلومات ESG في الأسواق المالية. وهي تغيّر نطاق إعداد التقارير، ومتطلبات الإفصاح، وطريقة استخدام معلومات الاستدامة في المنتجات المالية وتصنيفات ESG.
Omnibus I: CSRD وCSDDD
النطاق والمتطلبات. يضيّق توجيه إعداد تقارير استدامة الشركات (CSRD) المعدّل نطاق إعداد تقارير الاستدامة الإلزامية ليشمل المنشآت التي تتجاوز كلا من 1,000 موظف و€450 مليون من صافي رقم الأعمال. كما تُدخل التعديلات حدًا أقصى لسلسلة القيمة، وتلغي إلزامية اعتماد ESRS الخاصة بالقطاعات، وتنقل الموعد النهائي لمعايير التوكيد المحدود في الاتحاد الأوروبي إلى 1 يوليو 2027، وتلغي معايير التوكيد المعقول المخطط لها من جانب الاتحاد الأوروبي. ويرتفع حد توجيه العناية الواجبة لاستدامة الشركات (CSDDD) إلى أكثر من 5,000 موظف و€1.5 مليار من صافي رقم الأعمال، في حين يُلغى التزامها بخطة الانتقال المناخي.
الآثار المترتبة على الشركات. ينخفض عدد الشركات الخاضعة لمتطلبات CSRD وCSDDD الإلزامية انخفاضًا كبيرًا. وقد تخرج الشركات القريبة من الحدود السابقة عن النطاق المباشر، في حين يواجه CSRD المُبلِّغون قيودًا أشد على معلومات الاستدامة التي يمكنهم طلبها من الشركات المشمولة بالحماية ضمن سلاسل قيمهم. كما يغيّر إلغاء ESRS الإلزامية الخاصة بالقطاعات طريقة تطوّر تفاصيل إعداد التقارير الخاصة بكل صناعة، مع توقّع أن تؤدي الإرشادات، بدلًا من المعايير القطاعية الإلزامية، دورًا أكبر.
مراجعة ESRS وتصنيف الاتحاد الأوروبي
التغييرات المنشورة. المعايير الأوروبية لإعداد تقارير الاستدامة (ESRS) التي اعتمدتها المفوضية في 3 يوليو، تخفض نقاط البيانات الإلزامية بأكثر من 60%، وإجمالي نقاط البيانات بأكثر من 70%. ولا تزال القوانين المفوضة قيد التدقيق ولم تدخل حيز النفاذ بعد. وتُطبَّق تدابير التبسيط الخاصة بـ EU Taxonomy اعتبارًا من 1 يناير 2026 وحتى FY2025، مع أنه يجوز للشركات اختيار البدء في تطبيقها اعتبارًا من FY2026.
الآثار المترتبة على إعداد التقارير. إذا استكملت ESRS المنقحة فترة التدقيق ودخلت حيز النفاذ، فسينخفض حجم الإفصاحات الإلزامية انخفاضًا كبيرًا. وحتى ذلك الحين، ينبغي للشركات التمييز بين نص يوليو 2026 وESRS الساري حاليًا. وبالنسبة إلى إعداد تقارير التصنيف وفقًا لـ Taxonomy، فإن خيار تأجيل النهج المبسط إلى FY2026 يعني أن الشركات تحتاج إلى أساس واضح وموثق يحدد القوالب والحسابات التي تستخدمها في دورة إعداد التقارير الحالية.
لائحة تنظيم تصنيفات ESG
النطاق والمتطلبات. تنطبق Regulation (EU) 2024/3005 اعتبارًا من 2 يوليو، وتُخضع مقدمي تصنيفات ESG العاملين في الاتحاد الأوروبي للإشراف المباشر من ESMA. وتُطبَّق مسارات مختلفة للترخيص والاعتراف والتسجيل بحسب مقدم الخدمة.
الآثار المترتبة على الشركات. تُرسّخ اللائحة كيفية الإشراف على أنشطة تصنيف ESG، وتُدخل مزيدًا من التنظيم على المعلومات المستخدمة في التصنيفات. وبالنسبة إلى الشركات الخاضعة للتصنيف، تتمثل إحدى النتائج العملية في عملية مراجعة الوقائع: فقد أوضحت ESMA أنه يجب على مقدمي الخدمات إتاحة مجموعة البيانات ذات الصلة للمُصدر أو للعنصر محل التصنيف عند الطلب. ويتيح ذلك للشركات مسارًا أوضح لتحديد الأخطاء الواقعية في البيانات التي يستند إليها التصنيف.
مراجعة SFDR
التغييرات المقترحة. سيؤدي موقف المجلس الصادر في يونيو إلى استحداث ثلاث فئات من المنتجات المالية: المنتجات المستدامة، والمنتجات الانتقالية، وأساسيات ESG. ويهدف المقترح إلى استبدال الوضع الحالي الذي غالبًا ما عملت فيه تصنيفات Sustainable Finance Disclosure Regulation (SFDR) كنظام غير رسمي لوضع علامات على المنتجات.
نقاط ينبغي مراقبتها. يمكن للفئات المقترحة أن تُحدث تغييرًا جوهريًا في كيفية تصنيف الصناديق وغيرها من المنتجات المالية المرتبطة بالاستدامة والتواصل بشأنها مع المستثمرين. ولا تزال هذه الفئات جزءًا من موقف المجلس التفاوضي، ولذلك ينبغي للمشاركين في الأسواق المالية ألا يتعاملوا معها باعتبارها الإطار النهائي لـ SFDR إلى أن تكتمل العملية التشريعية.
التجارة والمنتجات وسلاسل التوريد
تنقل مجموعة ثانية من التدابير 2026 متطلبات الاستدامة إلى عمليات التجارة وتصميم المنتجات وسلاسل التوريد. وتؤثر هذه التدابير في البيانات التي تحتاج إليها الشركات بشأن الواردات، والمواد، والتغليف، ومنشأ المنتجات، وحركة النفايات، والمعلومات الموجهة إلى المستهلكين.
CBAM
النطاق والمتطلبات. يخضع المستوردون الذين يتجاوزون الحد السنوي البالغ 50 طن من الأسمنت والحديد والصلب والألمنيوم والأسمدة، إلى جانب مستوردي الكهرباء والهيدروجين، لمتطلبات الحصول على ترخيص آلية تعديل الكربون على الحدود (CBAM) النهائية. ويتعين على المستوردين المشمولين الإبلاغ عن الانبعاثات المضمنة. ويستحق تقديم أول إقرار يغطي الواردات 2026 بحلول 30 سبتمبر 2027. ويجوز للمستوردين استخدام القيم الافتراضية التي تحددها المفوضية أو بيانات الانبعاثات الفعلية، على أن تخضع البيانات الفعلية للتحقق.
الآثار المترتبة على الشركات. تُدخل CBAM بيانات الكربون على مستوى المنتجات مباشرةً في إجراءات الامتثال الجمركي والاستيرادي. وتعتمد الشركات التي تستخدم قيم الانبعاثات الفعلية على معلومات موثقة من المنتجين من خارج الاتحاد الأوروبي، ولذلك تصبح بيانات الانبعاثات جزءًا من علاقات الموردين، بدلًا من أن تكون معلومات تُجمع لأغراض إعداد تقارير الاستدامة فقط. كما تجعل التزامات شهادات CBAM كثافة الكربون في الواردات المشمولة عامل تكلفة مباشرًا.
WSR
النطاق والمتطلبات. بدأ تطبيق معظم أحكام لائحة شحن النفايات (WSR) المعدلة في 21 مايو، إلى جانب نظام الشحن الرقمي للنفايات (DIWASS). وتتم الآن معالجة إجراءات الموافقة المسبقة عن علم رقميًا. وتتطلب صادرات النفايات البلاستيكية إلى بلدان ثالثة موافقة مسبقة عن علم، كما سيُحظر تصديرها إلى البلدان غير الأعضاء في منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي اعتبارًا من 21 نوفمبر. ويجوز أن تستمر النفايات المدرجة في القائمة الخضراء في استخدام الإجراء الورقي السابق حتى 31 ديسمبر 2026.
الآثار المترتبة على الشركات. تصبح حركات النفايات عملية امتثال أكثر قابلية للتتبع وقائمة على البيانات. ويتعين على الشركات التي تستخدم مسارات عابرة للحدود للنفايات أن تراعي بلد الوجهة، وتصنيف النفايات، والوثائق الرقمية ذات الصلة عند التخطيط لترتيبات التخلص أو الاسترداد. كما قد يتطلب حظر النفايات البلاستيكية الواردة من دول غير أعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إجراء تغييرات على مسارات المعالجة وإعادة التدوير القائمة.
ESPR وDPP
النطاق والمتطلبات. تنشئ لائحة التصميم البيئي للمنتجات المستدامة (ESPR) إطارًا لمتطلبات التصميم البيئي الخاصة بالمنتجات، يغطي مجالات مثل المتانة، وقابلية الإصلاح، وكفاءة استخدام الموارد والطاقة، والمحتوى المعاد تدويره، والبصمة البيئية. كما تستحدث جواز سفر المنتج الرقمي (DPP) باعتباره مصدرًا منظمًا لمعلومات المنتج. واعتبارًا من 19 يوليو 2026، يُحظر على الشركات الكبيرة إتلاف ملابس وملحقات ملابس وأحذية محددة غير مباعة، مع مراعاة الاستثناءات المحددة. وستُطبق متطلبات DPP تدريجيًا من خلال القوانين المفوضة الخاصة بكل منتج.
الآثار المترتبة على الشركات. تنقل ESPR متطلبات الاستدامة بدرجة أكبر إلى تصميم المنتجات وبيانات المنتجات. وبالنسبة إلى مجموعات المنتجات المتأثرة، سيتوقف الامتثال بصورة متزايدة على إتاحة المعلومات على مستوى الطراز أو الدفعة أو العنصر، وبصيغة منظمة وقابلة للتشغيل البيني. وأصبح سجل DPP تشغيليًا في 20 يوليو 2026، ويوفر البنية التحتية لتسجيل معرّفات المنتجات الفريدة والبيانات الوصفية المرتبطة بها.
PPWR
النطاق والمتطلبات. تشمل Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) جميع مواد التغليف ونفايات التغليف، بصرف النظر عن المادة أو المنشأ. وتحدد اللائحة متطلبات تصنيع مواد التغليف وتركيبها وخصائصها القابلة لإعادة الاستخدام أو الاسترداد، إلى جانب تدابير الوقاية من نفايات التغليف وإدارتها. وتسري اللائحة اعتبارًا من 12 أغسطس 2026، رغم أن العديد من الالتزامات الفردية ستُطبَّق في تواريخ لاحقة.
الآثار المترتبة على الشركات. تمتد الآثار إلى تصميم مواد التغليف، واختيار المواد، ومواصفات الموردين، وبيانات المنتجات. ولا يعني تاريخ 12 أغسطس تطبيق جميع الالتزامات بموجب PPWR دفعة واحدة. ويتعين على الشركات متابعة الجدول الزمني للأحكام ذات الصلة بمواد التغليف والمنتجات الخاصة بها، بما في ذلك المتطلبات اللاحقة المتعلقة بقابلية إعادة التدوير، وإعادة الاستخدام، والمحتوى المعاد تدويره، ووضع العلامات المتناغم.
تمكين المستهلكين من أجل التحول الأخضر
النطاق والمتطلبات. يُغيّر التوجيه قواعد قانون المستهلك في الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالادعاءات البيئية، ووسوم الاستدامة، والمعلومات المتعلقة بالمتانة وقابلية الإصلاح. وكان يتعين على الدول الأعضاء مواءمته مع تشريعاتها الوطنية بحلول 27 مارس، على أن تُطبَّق القواعد الوطنية اعتبارًا من 27 سبتمبر.
الآثار المترتبة على الشركات. تنطوي معلومات الاستدامة الموجهة إلى المستهلكين الآن على مخاطر امتثال أوضح. وينبغي مراجعة الادعاءات البيئية ووسوم الاستدامة المستخدمة على مواد التغليف والمواقع الإلكترونية والمواد البيعية في ضوء القواعد الجديدة. وبالنسبة إلى المخزون القديم الذي أُنتج أو وُزّع قبل تاريخ التطبيق، يجوز للسلطات اتباع نهج متناسب عند وجود صعوبات انتقالية حقيقية، إلا أنه لا يزال متوقعًا من الشركات اتخاذ خطوات الامتثال في الوقت المناسب.
EUDR
النطاق والمتطلبات. تغطي لائحة الاتحاد الأوروبي لإزالة الغابات (EUDR) الأبقار والكاكاو والقهوة وزيت النخيل والمطاط وفول الصويا والأخشاب، والمنتجات المشتقة المحددة. ويجب على المشغلين إثبات أن المنتجات المشمولة خالية من إزالة الغابات وأنها أُنتجت وفقًا للتشريعات ذات الصلة في بلد الإنتاج. وقد راجعت المفوضية نطاق المنتجات في يوليو واعتمدت قواعد تقنية لنظام معلومات EUDR. ولن تخضع المنتجات المضافة حديثًا في يوليو للائحة حتى 30 ديسمبر 2027.
الآثار المترتبة على الشركات. يصبح منشأ المنتج نقطة بيانات تنظيمية. وتحتاج الشركات إلى ربط معلومات الموردين وسجلات المنتجات ببيانات العناية الواجبة في نظام معلومات EUDR. ولذلك تصبح فرق المشتريات وإدارة الموردين جزءًا من بيئة الرقابة الخاصة بالامتثال للائحة EUDR. وينبغي للشركات أيضًا إعادة فحص المرفق الأول بعد تغييرات يوليو وتحديث تقييمها لنطاق المنتجات وفقًا لذلك.
لائحة الاقتصاد الدائري للمركبات
النطاق والمتطلبات. تُدخل Regulation (EU) 2026/1738 متطلبات تتعلق بتصميم المركبات، وقابليتها لإعادة الاستخدام وإعادة التدوير، ومحتوى المواد المعاد تدويرها، والمعلومات المتعلقة بالأجزاء والمواد، ومسؤولية المنتج الممتدة، وإدارة المركبات المنتهية الصلاحية. وقد دخلت اللائحة حيز النفاذ في 13 أغسطس 2026. ويبدأ تطبيقها عمومًا في 1 سبتمبر 2028، في حين تبدأ بعض الأحكام في وقت أبكر.
الآثار المترتبة على الشركات. سيتعين على شركات السيارات دمج متطلبات الاقتصاد الدائري في تصميم المنتجات، ومعلومات المواد، وعمليات نهاية العمر التشغيلي. كما توضح اللائحة سبب ضرورة تتبّع التواريخ القانونية حكمًا بحكم: فالنشر في 2026 لا يعني أن النظام التشغيلي الكامل يُطبَّق فورًا.
السياسة المناخية والصناعية
تجمع أجندة 2026 للسياسة المناخية والصناعية بين هدف 2040 جديد للانبعاثات وتدابير تؤثر في تسعير الكربون، وإزالة الكربون من القطاع الصناعي، والاقتصاد الدائري، والقدرة على الصمود أمام تغير المناخ.
قانون المناخ الأوروبي
نطاق التطبيق والمتطلبات. اللائحة (EU) 2026/667 تحدد هدفًا ملزمًا للاتحاد الأوروبي لخفض صافي انبعاثات غازات الدفيئة بنسبة 90% بحلول 2040 مقارنةً بـ 1990.
الآثار المترتبة على الشركات. يحدد الهدف 2040 اتجاه المرحلة التالية من تشريعات المناخ في الاتحاد الأوروبي، مع ما يترتب على ذلك من آثار على تسعير الكربون في المستقبل، وتدابير الطاقة والسياسة الصناعية.
مراجعة نظام EU ETS
التغييرات المقترحة. من شأن مقترح المفوضية الصادر في يوليو أن يُعدّل التخصيص المجاني وتفاعله مع CBAM، وأن يعزز نظام تداول الانبعاثات (ETS) في قطاعي الطيران والنقل البحري، وأن يوسّع تدريجياً نطاق تداول الانبعاثات ليشمل حرق النفايات البلدية.
نقاط ينبغي رصدها. قد تؤثر التغييرات في التخصيص المجاني والتفاعل مع CBAM على تكاليف الكربون المستقبلية للصناعات المشمولة بنظام ETS. ولذلك، ينبغي للشركات التمييز بين الافتراضات المستندة إلى مقترح يوليو والتكاليف الناشئة بموجب قواعد نظام ETS السارية بالفعل.
IAA
التغييرات المقترحة. من شأن قانون تسريع الصناعة (IAA) أن يفرض متطلبات تتعلق بانخفاض الكربون والمنشأ الأوروبي في أجزاء من المشتريات العامة وبرامج الدعم العام. كما يتناول المقترح إجراءات الترخيص والتصنيع المستدام.
نقاط ينبغي متابعتها. في حال اعتماد هذه المتطلبات، قد يؤثر الأداء الكربوني للمنتجات ومنشؤها في الوصول إلى بعض العقود العامة وبرامج الدعم. ولذلك، ينبغي على الشركات الموردة للقطاعات المشمولة بالمقترح متابعة كيفية تحديد هذه المعايير أثناء المفاوضات.
Omnibus VIII
التغييرات المقترحة. من شأن Omnibus VIII أن يبسط القواعد والإجراءات المتعلقة بالانبعاثات الصناعية ومتطلبات الاقتصاد الدائري والبيانات الجغرافية المكانية. وقد اتفق المجلس في يونيو على موقفه بشأن الأجزاء الرئيسية من الحزمة.
نقاط ينبغي متابعتها. تتمثل المسألة ذات الصلة بالشركات في تحديد الإجراءات الإدارية ومتطلبات إعداد التقارير وخطوات الترخيص التي ستتغير في نهاية المطاف. وتظل الالتزامات البيئية الحالية سارية أثناء مضي حزمة التبسيط عبر العملية التشريعية.
Omnibus XII
التغييرات المقترحة. سيعمل Omnibus XII على تبسيط قواعد وسم الطاقة والإطارات للموردين وتجار التجزئة، وتوسيع استخدام الخيارات الرقمية.
نقاط تستوجب المتابعة. قد يغيّر الاقتراح طريقة تقديم معلومات المنتجات والحفاظ عليها، لا سيما عندما تحل المعلومات الرقمية محل عمليات وسم المنتجات القائمة أو تستكملها. ولا تزال هذه التغييرات مقترحة، ولذلك ينبغي ألا تُدرج بعد في أنظمة الامتثال باعتبارها متطلبات نهائية.
CEA
الاتجاه الحالي. يركز عمل المفوضية بشأن قانون الاقتصاد الدائري (CEA) على أسواق المواد الخام الثانوية، وإتاحة المواد الأولية الدائرية، والحد من الاعتماد على المواد الخام الحرجة المستوردة. ومن المقرر طرح الاقتراح في Q3 2026.
نقاط ينبغي مراقبتها. ينبغي للشركات التي تستخدم مدخلات معاد تدويرها أن تولي اهتمامًا خاصًا لأي تدابير تؤثر في التوريد، والوصول إلى الأسواق، وشروط استخدام المواد الثانوية. وإلى أن يُنشر المقترح، لا تنشئ هذه التوجهات السياساتية متطلبات جديدة على الشركات.
الإطار المتكامل للمرونة المناخية وإدارة المخاطر
التوجه الحالي. تعتزم المفوضية اعتماد الإطار خلال النصف الثاني من 2026. وقد شمل العمل التحضيري تقييمات منسقة للمخاطر المناخية، والمرونة في السياسات والاستثمارات، والحلول القائمة على الطبيعة، وتمويل التكيف طويل الأجل.
نقاط ينبغي مراقبتها. قد تؤثر الحزمة النهائية في كيفية إدماج المخاطر المناخية في قرارات الاستثمار والتأهب. ولا ينبغي افتراض وجود أي متطلبات جديدة محددة على الشركات إلى أن يتم اعتماد الحزمة.
مراجعة لائحة الحوكمة
التوجه الحالي. من المقرر طرح مقترح Q4 لمراجعة لائحة الحوكمة بشأن اتحاد الطاقة والعمل المناخي. ويشمل عمل المفوضية هيكل السياسات لما بعد 2030، ومؤشرات الأداء، ودورًا استثماريًا أقوى لخطط الطاقة والمناخ الوطنية.
نقاط تستدعي المتابعة. تتعلق الالتزامات المباشرة أساسًا بحوكمة المناخ والطاقة في الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء. وبالنسبة إلى الشركات، ستنشأ الأهمية غير المباشرة من خلال السياسات القطاعية الوطنية، وأولويات الاستثمار، وتدابير التنفيذ المطوَّرة في إطار الإطار المنقح.
بيانات الاستدامة عبر الأعمال والامتثال
تُظهر التطورات 2026 الواردة أعلاه أن تنظيم الاستدامة يمتد بصورة متزايدة إلى العمليات التجارية التشغيلية. ويربط CBAM بيانات الانبعاثات بالواردات. ويصل EUDR بين منشأ المنتجات ومعلومات سلسلة التوريد والعناية الواجبة. ويُدخل PPWR تكوين مواد التغليف ومعلومات المنتجات ضمن متطلبات الامتثال، في حين يفرض كل من ESPR وDPP بيانات أكثر تنظيمًا على مستوى المنتج.
لذلك تُستخدم بيانات الاستدامة بشكل متزايد فيما يتجاوز الإفصاح. وقد تدعم المعلومات نفسها الآن الإجراءات الجمركية، والامتثال للمنتجات، والتوريد، وضوابط الموردين، والتقارير التنظيمية. ويتمثل التحدي أمام الشركات في الحفاظ على قابلية تتبع هذه البيانات إلى مصدرها، وإسنادها بالأدلة، وضمان اتساقها عبر الأنظمة والوظائف.
في 2026، يعتمد الامتثال المتعلق بالاستدامة بشكل متزايد على جودة البيانات التشغيلية وملكيتها وقابليتها للتتبع عبر مختلف أنحاء الشركة.
