Tijdlijn UK SRS S1: de standaard uit 2026, de definitieve FCA-regels voor 2027 en wat ondernemingen nu moeten doen

De belangrijkste afgeronde gebeurtenis is de publicatie van de definitieve UK SRS S1 en S2. Hiermee is een gezaghebbende basis voor rapportage in het VK gecreëerd voor vrijwillig gebruik. Dit bepaalde op zichzelf niet welke entiteiten moeten rapporteren.

UK SRS S1 bevat de algemene architectuur:

doelstelling en focus op primaire gebruikers;

identificatie van duurzaamheidsgerelateerde risico’s en kansen;

op beleggers gerichte materialiteit;

rapporterende entiteit en verbonden informatie;

governance, strategie, risicobeheer en maatstaven en doelstellingen;

bronnen van leidraad;

locatie en timing;

vergelijkende cijfers en naleving;

oordelen, meetonzekerheid en fouten; en

bepalingen inzake toepassing en overgang.

Een vrijwillige rapporteur kan zijn eerste rapportageperiode kiezen, maar kan vereisten niet selectief negeren en tegelijkertijd een nalevingsclaim doen. De rapportagevereiste op hetzelfde tijdstip in paragraaf 64 is van toepassing, omdat de vrijstelling in IFRS S1 voor uitgestelde publicatie in het eerste jaar uit UK SRS S1 is verwijderd.

In 2026 moeten ondernemingen de nieuwe vrijwillige standaard onderscheiden van bestaande vereisten.

Beursgenoteerde uitgevende instellingen binnen het huidige UKLR-klimaatkader blijven de op TCFD afgestemde regels van de FCA toepassen voor verslagperioden die vóór 1 januari 2027 aanvangen. Bepaalde grote ondernemingen en LLP’s blijven de regelgeving inzake klimaatgerelateerde financiële informatieverschaffing uit 2022 toepassen. Er kunnen ook sectorspecifieke rapportageverplichtingen en rapportageverplichtingen voor pensioenfondsen gelden.

De publicatie van UK SRS schorst of vervangt deze verplichtingen niet automatisch. De praktische aanpak is een beheerste brug:

1. breng de huidige TCFD- of vennootschapsrechtelijke informatieverschaffing in kaart ten opzichte van UK SRS S1 en S2;

2. identificeer nieuwe vereisten, met name niet-klimaatgerelateerde S1-onderwerpen, financiële effecten, sectorinformatie, beheersmaatregelen en nalevingsverklaringen;

3. behoud de huidige wettelijke basis voor rapportage totdat de toepasselijke regel verandert; en

4. ontwerp gegevens- en governanceprocessen die tijdens de overgang zowel de huidige als toekomstige rapportage kunnen ondersteunen.

De FCA publiceerde haar definitieve regels in PS26/19 op 30 september 2026, na haar consultatie CP26/5. Dit is de regelgevende wijziging met de hoogste prioriteit voor de planning van beursgenoteerde ondernemingen, en plannen die op het voorstel zijn gebaseerd, moeten op gecontroleerde wijze worden bijgewerkt.

Het implementatieteam moet ten minste het volgende binnen een vastgesteld beoordelingsvenster bijwerken:

de noteringscategorieën binnen de reikwijdte (UKLR 6, 14, 15, 16 en 22);

de basis van ‘pas toe of leg uit’ voor S1 en S2, die de in CP26/5 voorgestelde verplichte klimaatkern vervangt;

de behandeling van niet-klimaatgerelateerde rapportage onder UK SRS S1;

de behandeling van Scope 3 onder UK SRS S2;

de duur van overgangsverlichtingen en de wijze waarop het gebruik ervan wordt vermeld;

de locatie van het verslag in het jaarlijkse financiële verslag en regels voor kruisverwijzingen;

de formulering van uitleg: waaraan niet is voldaan, waarom, en eventuele geplande stappen;

de verklaringen over het transitieplan en assurance;

toepassing op verslagperioden die aanvangen op of na 1 januari 2027;

op TCFD afgestemde rapportage voor eerdere perioden en de optie van vervroegde toepassing; en

de wisselwerking met UK SRS-nalevingsverklaringen, inclusief de consultatie over Technical Note 803.1.

De update moet via een gecontroleerd wijzigingslogboek worden uitgevoerd, niet door het ontwerp van het jaarverslag informeel te bewerken.

PS26/19 is van toepassing op verslagperioden die aanvangen op of na 1 januari 2027. Het onderscheid tussen die datum, het begin van de verslagperiode en de publicatiedatum is van belang.

Een onderneming met een boekjaareinde op 31 december valt onder het regime voor het jaar dat begint op 1 januari 2027. Haar eerste jaarverslag onder de nieuwe regels wordt normaal gesproken in 2028 gepubliceerd.

Een onderneming waarvan de verslagperiode begint op 1 april 2027, behoort eveneens tot de eerste groep. Haar eerste verslag onder de nieuwe regels zou normaal gesproken in 2028 verschijnen.

Een uitgevende instelling met een periode die vóór 1 januari 2027 aanvangt, mag voor die periode de bestaande op TCFD afgestemde regels blijven toepassen, of UK SRS vrijwillig toepassen op grond van de bepalingen van de FCA voor vervroegde toepassing.

De projectdeadline is daarom niet de publicatiedatum van het jaarverslag. Materialiteit, werkzaamheden in de waardeketen, gegevensontwerp, beheersmaatregelen en toezicht door het bestuur moeten tijdens of vóór de verslagperiode operationeel zijn.

De definitieve bepaling in UK SRS S1 voor uitsluitend klimaatrapportage heeft in de standaard zelf geen vaste periode. Wanneer Britse wet- of regelgeving toepassing verplicht stelt, is de beschikbaarheid ervan afhankelijk van die regels.

PS26/19 staat beursgenoteerde uitgevende instellingen een klimaatgerichte verlichting van twee jaar toe voor niet-klimaatgerelateerde S1-informatie, voor perioden die in 2027 en 2028 aanvangen:

Een onderneming die de bepaling voor uitsluitend klimaatrapportage gebruikt, kan niet verklaren dat zij aan UK SRS S1 voldoet en moet het gebruik ervan vermelden. Meer in het algemeen biedt noch een verlichting, noch een uitleg automatisch grondslag voor een onvoorwaardelijke UK SRS-nalevingsverklaring.

Het werk van de overheid voor niet-beursgenoteerde entiteiten valt binnen het programma Modernising Corporate Reporting. De consultatie daarvan, gepubliceerd op 7 september 2026 en sluitend op 30 november 2026, vermeldt dat de overheid in het licht van de reacties zal overwegen hoe UK SRS in de Companies Act tot uitdrukking moet komen, naast vereenvoudiging van het jaarverslag en van bestaande vereisten voor niet-financiële verslaggeving.

Het belangrijkste punt voor de planning van het tijdpad is dat er geen tijdschema op grond van het vennootschapsrecht bestaat: de consultatie stelt geen drempels en geen data van inwerkingtreding voor toepassing op besloten vennootschappen voor. Een toekomstig proces zou nog steeds een beleidsreactie, wet- of regelgeving, uitvoeringsrichtsnoeren en overgangsregelingen vereisen.

Besloten en niet-beursgenoteerde groepen moeten afzonderlijke triggers voor updates bijhouden voor:

de reactie van de overheid op de consultatie Modernising Corporate Reporting;

een eventueel voorgestelde reikwijdte voor toepassing van UK SRS;

drempelwaarden voor de reikwijdte en groepsvrijstellingen;

vereisten voor de locatie in het strategisch verslag of elders;

verhouding tot de huidige klimaatgerelateerde informatieverschaffing, SECR en de verklaring inzake niet-financiële en duurzaamheidsinformatie;

verwachtingen ten aanzien van assurance;

inwerkingtreding en overgangsperioden; en

behandeling van vrijwillige rapportages die vóór de wetswijzigingen zijn opgesteld.

Maak een regelgevingskaart van één pagina waarop de huidige verplichtingen, vrijwillige keuzes, blootstelling aan PS26/19, mogelijke blootstelling aan de Companies Act, sectorale regels en contractuele verzoeken worden geïdentificeerd. Wijs voor elk onderdeel een verantwoordelijke en een evaluatiedatum toe.

Bevestig de rapporterende entiteit voor de financiële overzichten, de verslagperiode, het tijdschema voor autorisatie en de beoogde locatie. Bepaal of de huidige duurzaamheidsrapportage een andere afbakening of publicatiedatum heeft.

Ga verder dan klimaat. Gebruik informatie over het bedrijfsmodel, de waardeketen, afhankelijkheden, impacts, risicobeheer, strategie en externe gegevens om duurzaamheidsgerelateerde risico's en kansen te identificeren die de vooruitzichten beïnvloeden.

Leg beslissingen van primaire gebruikers, aard en omvang, timing, waarschijnlijkheid, concentraties, financiële effecten en kwalitatieve factoren vast. Koppel elke materiële kwestie waar van toepassing aan opbrengsten, kosten, activa, verplichtingen, kasstromen, financiering of kapitaalallocatie.

Breng voor elke materiële kwestie governance, strategie, risicobeheer, maatstaven en doelstellingen in kaart. Identificeer de specifieke S2-vereisten voor klimaat en de entiteitsspecifieke vereisten voor andere onderwerpen.

Stel een gegevenswoordenboek, een register van onderbouwing, beheersmaatregelen voor methodologieën, aansluitingen, een beoordelingsworkflow en een proces voor issuebeheer op. Stem belangrijke deadlines af op de financiële afsluiting.

Spreek vooraf de hiërarchie van mogelijke verklaringen af: volledige naleving van S1, naleving van S2 met bekendgemaakte versoepelingen, rapportage volgens het comply-or-explain-beginsel, gedeeltelijke afstemming of vrijwillig gebruik zonder nalevingsclaim. Verkrijg een juridische en technische beoordeling vóór de definitieve goedkeuring.