Singapur propone normas de divulgación que priorizan el clima
Singapur avanza hacia un marco nacional de divulgación que preserva la base de referencia ISSB y, al mismo tiempo, la adapta a un modelo de implementación que prioriza el clima. Las propuestas aclaran cómo podrían desarrollarse los requisitos de presentación de información y aseguramiento para las distintas categorías de empresas.
La Accounting and Corporate Regulatory Authority (ACRA) ha abierto una consulta sobre los proyectos para consulta de las Singapore Sustainability Disclosure Standards (SDS). Las propuestas crearían un marco nacional alineado con ISSB, adaptado a la hoja de ruta de Singapur para la presentación gradual de información climática.
El cambio estructural central con respecto al modelo de ISSB es que SFRS S2 funcionaría como una norma climática independiente y obligatoria para las empresas comprendidas en su ámbito de aplicación, mientras que la presentación de información más amplia sobre sostenibilidad conforme a SFRS S1 seguiría siendo voluntaria en esta etapa.
Arquitectura ISSB específica de Singapur
La consulta se desarrolla del 27 de julio al 25 de octubre de 2026. Abarca los proyectos de Singapore Financial Reporting Standards (SFRS) S1 General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information y SFRS S2 Climate-related Disclosures.
El Interim Sustainability Standards Committee (Interim SSC) elaboró ambos proyectos a partir de IFRS S1 y IFRS S2. Su enfoque consiste en preservar la comparabilidad y la conectividad globales con la información financiera, al tiempo que refleja los objetivos de política pública y el contexto de implementación de Singapur.
Los requisitos seleccionados pertinentes para el clima de SFRS S1 se incorporan al Apéndice D de SFRS S2. Se omite el contenido ya cubierto por SFRS S2 o no pertinente para la presentación de información exclusivamente climática, lo que permite a las empresas sujetas a la presentación obligatoria de información climática utilizar SFRS S2 como norma independiente.
SFRS S1 abarcaría los riesgos y oportunidades relacionados con la sostenibilidad más allá del clima, pero seguiría siendo de aplicación voluntaria en esta etapa. El proyecto reconoce que futuros requisitos obligatorios para otros temas de sostenibilidad podrían dar lugar a su revisión o sustitución.
El proyecto de SFRS S2 también incorpora las modificaciones de IFRS S2 emitidas por el International Sustainability Standards Board (ISSB) en diciembre de 2025, garantizando que la norma refleje la versión más actualizada en el momento de su primera publicación. Las modificaciones abordan los requisitos de divulgación de emisiones de gases de efecto invernadero y tienen por objeto reducir la complejidad, el riesgo de presentación de información duplicada y el coste de aplicar dichos requisitos, sin reducir significativamente la utilidad de la información.
Consulta previa a la emisión formal
ACRA está preparando la legislación necesaria para implementar los requisitos de presentación de información y aseguramiento relacionados con el clima de Singapur.
Tras la consulta, el SSC provisional examinará los comentarios y finalizará las normas. Un Sustainability Standards Committee constituido formalmente emitirá los Singapore SDS definitivos una vez aprobada la legislación necesaria.
Hasta entonces, las empresas cotizadas seguirán informando con arreglo a sus obligaciones vigentes ante Singapore Exchange Regulation (SGX RegCo), incluido el requisito de aplicar las ISSB Standards.
Está previsto que los Singapore SDS se apliquen a los ejercicios financieros que comiencen el o después del 1 de enero de 2028 para las empresas cotizadas y del 1 de enero de 2030 para las grandes empresas no cotizadas. Estas fechas son independientes de las obligaciones escalonadas de presentación de información climática ya introducidas en el marco de la hoja de ruta vigente.
Cuatro vías de presentación de información y aseguramiento
La hoja de ruta se aplica a las empresas constituidas en Singapur sujetas a requisitos obligatorios de presentación de información climática. Las grandes empresas no cotizadas son sociedades limitadas por acciones que no cotizan en Singapore Exchange y cuyos ingresos anuales ascienden como mínimo a S$1 mil millones y cuyos activos totales ascienden como mínimo a S$500 millones.
El calendario distingue cuatro requisitos de presentación de información y aseguramiento:
- Emisiones de gases de efecto invernadero de alcance 1 y alcance 2: obligatorias para todas las empresas cotizadas a partir de FY2025 y para las grandes empresas no cotizadas a partir de FY2030.
- Otras divulgaciones relacionadas con el clima basadas en el alcance ISSB: obligatorias para las empresas integrantes del Straits Times Index (STI) a partir de FY2025; para las empresas cotizadas que no son integrantes del STI y cuya capitalización bursátil sea de al menos S$1 mil millones a partir de FY2028; y para las empresas cotizadas que no son integrantes del STI y cuya capitalización bursátil sea inferior a S$1 mil millones, así como para las grandes empresas no cotizadas, a partir de FY2030.
- Emisiones de gases de efecto invernadero de alcance 3: obligatorias para las empresas integrantes del STI a partir de FY2026 y voluntarias para las demás categorías de empresas cotizadas y grandes empresas no cotizadas.
- Aseguramiento externo limitado sobre las emisiones de alcance 1 y alcance 2: obligatorio para las empresas cotizadas a partir de FY2029 y para las grandes empresas no cotizadas a partir de FY2032.
La clasificación se basa generalmente en la condición de integrante del STI a fecha de 30 de junio de 2025 y, en el caso de emisores que no forman parte del STI, en la capitalización bursátil al cierre del mercado en esa fecha. Una empresa que alcance el umbral de S$1 mil millones en esa fecha permanecerá dentro de la categoría FY2028, aunque su capitalización bursátil disminuya posteriormente.
El requisito de Scope FY2026 también sigue aplicándose a una empresa que formaba parte del STI el 30 de junio de 2025, aunque posteriormente deje de formar parte del índice. Para un emisor que cotice después de esa fecha límite y cuya capitalización bursátil sea de al menos S$1 mil millones al cierre del mercado en su fecha de cotización, el requisito se aplica a partir de la fecha que sea posterior entre FY2028 o su primer ejercicio financiero completo tras la cotización.
Cambios específicos en el ISSB Modelo
Las propuestas introducen tres cambios en las medidas transitorias de las Normas ISSB.
En primer lugar, se eliminaría la dispensa relativa al calendario de presentación de información prevista en IFRS S1. Durante su primer año de presentación de información, las empresas no podrían publicar información financiera relacionada con la sostenibilidad después de los estados financieros correspondientes. Esto favorece la presentación simultánea de información y una mayor conectividad entre la información sobre sostenibilidad y la información financiera.
En segundo lugar, también se eliminaría la dispensa de prioridad climática prevista en IFRS S1. La dispensa ya no tendría un papel práctico, puesto que SFRS S1 seguiría siendo voluntario, mientras que la presentación obligatoria de información climática se regiría por SFRS S2.
En tercer lugar, la dispensa de un año prevista en IFRS S2 para las emisiones de Alcance 3 se convertiría en una dispensa permanente para las empresas que aún no estén sujetas a la presentación obligatoria de información sobre el Alcance 3. Esto permitiría a ACRA y SGX RegCo ampliar el requisito mediante legislación o normas de cotización a medida que evolucione la preparación del mercado, sin modificar SFRS S2.
Las propuestas también abordan las declaraciones de cumplimiento. Una entidad formularía una declaración explícita y sin reservas de cumplimiento con SFRS S2 respecto de los requisitos obligatorios aplicables a su categoría y fase de presentación de información. Una entidad que aplicara voluntariamente SFRS S1 podría declarar el cumplimiento del conjunto completo de las SDS de Singapur.
Actualmente, SGX RegCo anima a las empresas cotizadas, pero no les exige, a formular una declaración de cumplimiento con las Normas ISSB. Tiene previsto revisar esta posición al armonizar sus Listing Rules con las SDS definitivas de Singapur.
Otro cambio se refiere a los Materiales SASB. Las referencias a los Estándares SASB y a la Guía basada en la industria IFRS S2 cambiarían de «deberán consultar y considerar» a «podrán consultar y considerar». Seguirían estando disponibles como orientación específica para cada industria, pero su consideración dejaría de ser obligatoria.
Capacidad de aseguramiento junto con la presentación de informes
Junto con la consulta, ACRA puso en marcha el Sustainability Assurance Body of Knowledge (SA BOK). Este documento define las competencias clave necesarias para el aseguramiento de la sostenibilidad y tiene por objeto orientar a los proveedores de formación en el desarrollo de programas alineados con las principales normas internacionales.
ACRA trabajará con la Skills and Workforce Development Agency (SWDA) y con los proveedores de formación para desarrollar programas alineados con el SA BOK. La iniciativa apoya el desarrollo de capacidades antes de la introducción prevista del aseguramiento limitado sobre las emisiones de Alcance 1 y Alcance 2.
Cuestiones que siguen abiertas
La consulta evalúa si puede mantenerse una estrecha ISSB alineación dentro de un modelo nacional que modifica la estructura, el estatus jurídico y los mecanismos de transición de las normas. Para los preparadores multinacionales, la base común puede respaldar la comparabilidad, mientras que las normas específicas de Singapur seguirán determinando la clasificación, las declaraciones de cumplimiento y el uso de SASB Materials.
La orientación fundamental es clara, pero la estructura final, la redacción, las fechas de entrada en vigor y las orientaciones complementarias siguen sujetas a los comentarios recibidos durante la consulta, a la legislación y a la emisión formal.
