Die Europäische Kommission verabschiedet überarbeitete ESRS und einen freiwilligen Standard
Das neueste Paket der Europäischen Kommission zur Nachhaltigkeitsberichterstattung markiert die nächste Stufe der EU-Vereinfachungsagenda im Rahmen von Omnibus I. Mit der Annahme der überarbeiteten ESRS und eines freiwilligen Standards verfolgt die Kommission das Ziel, die Berichtspflichten für die weiterhin in den Anwendungsbereich fallenden Unternehmen zu reduzieren und gleichzeitig klarere Grenzen für Anfragen zu Nachhaltigkeitsinformationen entlang der Wertschöpfungsketten zu setzen.
Die Europäische Kommission hat zwei delegierte Rechtsakte verabschiedet, die die nächste Phase der europäischen Nachhaltigkeitsberichterstattung neu gestalten: überarbeitete European Sustainability Reporting Standards (ESRS) und einen Sustainability Reporting Standard for Voluntary Use (VS). Das Paket betrifft sowohl Unternehmen, die weiterhin dem verpflichtenden Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD)-Regime unterliegen, als auch Unternehmen, die von größeren Geschäftspartnern in ihrer Wertschöpfungskette Anfragen zu Nachhaltigkeitsinformationen erhalten.
Das Paket kalibriert die erste ESRS-Berichtsarchitektur neu – mit reduzierten Datenpunkten, stärkerer Wesentlichkeitsfilterung und einer formellen Wertschöpfungskettenbegrenzung.
Ein zweiteiliges Berichterstattungspaket
Am 3 Juli 2026 hat die Kommission einen delegierten Rechtsakt verabschiedet, der die Delegierte Verordnung der Kommission (EU) 2023/2772 bezüglich der Vereinfachung bestimmter Nachhaltigkeitsberichtsstandards ändert. Sie hat außerdem einen delegierten Rechtsakt angenommen, der Nachhaltigkeitsberichtsstandards für den freiwilligen Gebrauch durch Unternehmen festlegt, die durch die Wertschöpfungskettenbegrenzung geschützt sind.
Die Rechtsgrundlage bleibt die Rechnungslegungsrichtlinie, zuletzt geändert durch die CSRD und die Omnibus I-Richtlinie. Die überarbeiteten ESRS spezifizieren die Nachhaltigkeitsinformationen, die von den betroffenen Unternehmen gemäß Artikel 19a und 29a der Rechnungslegungsrichtlinie offenzulegen sind. Der freiwillige Standard ergänzt das verpflichtende Regime und definiert den Bezugsrahmen für die Wertschöpfungskettenbegrenzung.
Die überarbeiteten ESRS vereinfachen die verpflichtende Nachhaltigkeitsberichterstattung für Unternehmen, die im Anwendungsbereich verbleiben. Der freiwillige Standard erfüllt eine andere Funktion: Er bietet Unternehmen außerhalb der verpflichtenden Berichterstattung einen vereinfachten Rahmen für freiwillige Offenlegung und zur Beantwortung von Informationsanfragen von Banken, Investoren und Unternehmenskunden.
Verpflichtende Berichterstattung und freiwillige Offenlegung
Die überarbeiteten ESRS bleiben für Unternehmen im Anwendungsbereich der CSRD verpflichtend, während der freiwillige Standard einer anderen Logik folgt: Er begründet selbst keine verpflichtenden Verpflichtungen zur Nachhaltigkeitsberichterstattung. Er richtet sich an Unternehmen, die im vorangegangenen Geschäftsjahr im Durchschnitt nicht mehr als 1,000 Beschäftigte hatten, einschließlich selbstständiger Unternehmen, nicht eingetragener Unternehmen und börsennotierter Mikrounternehmen.
Um die Compliance-Kosten zu minimieren, sind Unternehmen, die den freiwilligen Standard anwenden, nicht verpflichtet, für die gemeldeten Informationen eine Prüfung einzuholen.
Seine rechtliche Bedeutung erhält er durch die Wertschöpfungskettenbegrenzung. Wenn berichtspflichtige Unternehmen von geschützten Unternehmen in ihrer Wertschöpfungskette Nachhaltigkeitsinformationen anfordern, dürfen sie keine darüber hinausgehenden Informationen verlangen. Im abschließenden Regelwerk umfasst die Begrenzung nicht den gesamten freiwilligen Standard: Sie umfasst die Offenlegungen aus dem Basis-Modul und dem umfassenden Modul, die als „notwendig“ gekennzeichnet sind, wie in Anhang II spezifiziert.
Die Obergrenze schließt Angaben aus, die als „freiwillig“ oder als „Berfccksichtigung bei der Meldung sektorspezifischer Informationen“ gekennzeichnet sind. Ebenso ausgenommen sind Angaben, die als „notwendig, falls zutreffend“ markiert sind, und ffcr Unternehmen mit 10 employees oder weniger, Angaben, die als „freiwillig ffcr Unternehmen mit 10 Mitarbeitern oder weniger“ gekennzeichnet sind. Geschfctzte Unternehmen haben ein gesetzliches Recht, Anfragen jenseits der Obergrenze abzulehnen.
Die Obergrenze gilt nur ffcr die Informationssammlung ffcr die Nachhaltigkeitsberichterstattung nach der Rechnungslegungsrichtlinie. Sie verhindert nicht das freiwillige Teilen von Informationen, die in einem Sektor fcblicherweise ausgetauscht werden, noch hebt sie vertragliche oder rechtliche Verpflichtungen zur Bereitstellung von Informationen auf, die nicht fcber die in der Norm festgelegten Informationen hinausgehen.
Umfang und Schwellenwerte
Die Omnibus-I-Richtlinie beschränkt den Pflichtumfang der Nachhaltigkeitsberichterstattung auf Unternehmen, die im Geschäftsjahr durchschnittlich mehr als 1,000 Mitarbeiter und EUR 450 Millionen Nettoumsatz erzielen. Das Mitarbeiterarbeitsdokument gibt an, dass dies die Zahl der betroffenen Unternehmen um etwa 85% verringert.
Ffcr einige Unternehmen der ersten Welle erlauben die bergangsbestimmungen vorfcbergehendes Weglassen ausgewählter thematischer Angaben, darunter ESRS E4, S2, S3 und S4, sowie eine stufenweise Berichterstattung fcber erwartete finanzielle Auswirkungen.
Die Obergrenze in der Wertschöpfungskette basiert auf einer einzigen Mitarbeiterschwelle. Sie schfctzt Unternehmen mit nicht mehr als 1,000 Mitarbeitern in der Wertschöpfungskette der berichtspflichtigen Unternehmen. Das heidft, dass sie den revidierten CSRD -Umfang nicht vollständig abbildet.
Der freiwillige Standard baut auf der Empfehlung der Kommission (EU) 2025/1710 auf, durch die die Kommission den Voluntary Sustainability Reporting Standard for non-listed SMEs (VSME) von EFRAG gebilligt hat. Die Kommission erklärt, dass nderungen gegenfcber dem VSME-Standard auf ein Minimum beschränkt und hauptächlich vorgenommen wurden, um den Standard mit dem revidierten ESRS abzustimmen.
Der freiwillige Standard behält die modulare Struktur des VSME-Standards bei. Das Basismodul umfasst allgemeine Informationen, Umweltmetriken, soziale Metriken und Governance-Metriken. Das umfassende Modul erhöht die Datenpunkte um diejenigen, die voraussichtlich von Banken, Investoren und Unternehmenskunden angefordert werden. Die Anwendung des Basismoduls ist Voraussetzung ffcr die Anwendung des umfassenden Moduls.
Doppelte Wesentlichkeit bleibt bestehen
Die revidierte ESRS behalten die doppelte Wesentlichkeit bei. Unternehmen mfcssen wesentliche Auswirkungen auf Menschen und Umwelt sowie wesentliche nachhaltigkeitsbezogene Risiken und Chancen offenlegen. Von der Nachhaltigkeitserklärung wird weiterhin erwartet, dass sie die wesentlichen Auswirkungen, Risiken und Chancen des Unternehmens fair darstellt und wie diese gemanagt werden.
Die wichtigste nderung betrifft den Berichtsfiler. Die revidierte ESRS geben vor, dass ein Unternehmen Informationen, die durch eine ESRS Offenlegungspflicht oder einen Datenpunkt vorgeschrieben sind, nicht offenlegen soll, wenn diese Informationen nicht wesentlich sind. Wesentlichkeit wird damit zur Grundlage ffcr den Ausschluss von nicht wesentlichen Informationen, nicht nur ffcr die Identifizierung relevanter Themen.
Die Vereinfachung ist erheblich. Laut Kommission reduzieren die revidierten ESRS die verpflichtenden Datenpunkte um mehr als 60% und die Gesamtzahl der Datenpunkte um mehr als 70%. Die Kommission erwartet, dass diese nderungen die Berichterstattungskosten pro Unternehmen um mehr als 30% senken.
Die Standards klären auch den Bewertungsprozess. Unternehmen können einen Top-Down-Ansatz auf Basis von Strategie, Geschäftsmodell, Sektoren, geografischen Gebieten und den Merkmalen der vorgelagerten und nachgelagerten Wertschöpfungskette nutzen. Sie können dies mit einem Bottom-Up-Ansatz kombinieren, wo es angemessen ist.
Die revidierte ESRS ffchren eine eigene Vorschrift fcber „vernfcnftige und stfctzende Informationen, die ohne unzumutbaren Aufwand verffcgbar sind“ ein. Unternehmen sind nicht verpflichtet, jede mögliche Auswirkung, jedes Risiko oder jede Chance fcber alle Geschäftsbereiche und Wertschöpfungsketten hinweg zu bewerten. Sie können durchschnittliche regionale Daten, Sektordaten oder allgemein verffcgbare Informationen verwenden, wenn kein direkter Input aus der Wertschöpfungskette erforderlich ist.
Fokus der Umsetzung für Berichtsteams
Bei den in den Anwendungsbereich fallenden Unternehmen besteht die erste Aufgabe darin, die bisherige ESRS Umsetzung mit den überarbeiteten Standards zu vergleichen. Die Schlüsselaspekte sind Materialitätsfeststellungen, Datenpunktzuordnung, Informationen zur Wertschöpfungskette, Evidenzqualität und Querverweise auf die Finanzberichte.
Bei Anfragen zur Wertschöpfungskette müssen Unternehmen zwischen Informationen, die durch Anhang II abgedeckt sind, solchen über der Obergrenze und Informationen unterscheiden, die möglicherweise weiterhin auf einer anderen rechtlichen oder vertraglichen Grundlage angefordert werden können.
Für Unternehmen außerhalb des verpflichtenden Anwendungsbereichs besteht die praktische Entscheidung darin, ob der Freiwillige Standard als strukturierte Reaktion auf Marktanfragen verwendet wird. Das Basismodul kann für einige Unternehmen ausreichend sein; das umfassende Modul ist für Fälle vorgesehen, in denen Banken, Investoren oder Unternehmenskunden zusätzliche Informationen benötigen.
Ein angemesseneres EU-Modell
Das Paket kalibriert die EU-Nachhaltigkeitsberichterstattung auf einen engeren verpflichtenden Anwendungsbereich, vereinfachte ESRS und einen geschützten Weg für Unternehmen mit nicht mehr als 1,000 Mitarbeitenden in Wertschöpfungsketten.
Das Personalarbeitsdokument schätzt kumulierte Bruttokosteneinsparungen bei der Berichterstattung auf rund EUR 3.7 Milliarden über 2027–2031 für im Anwendungsbereich verbleibende Unternehmen, die auf rund EUR 4.7 Milliarden ansteigen, wenn Effekte aus der Wertschöpfungskette einbezogen werden.
Die delegierten Rechtsakte unterliegen nun der Prüfung durch das Europäische Parlament und den Rat. Sofern sie nicht abgelehnt werden, werden sie im Amtsblatt der EU veröffentlicht. Die Veröffentlichung könnte etwa im September 2026 erfolgen, falls die Prüfungsfrist nicht verlängert wird; eine Verlängerung verschiebt den Zeitplan nach hinten. Die Rechtsakte treten zu den in jedem Rechtsakt festgelegten Daten in Kraft. Die überarbeiteten ESRS gelten für Berichtsjahre, die am oder nach dem 1 Januar 2027 beginnen, wobei eine vorzeitige Anwendung für das Geschäftsjahr 2026 erlaubt ist, sobald der Rechtsakt in Kraft tritt.
Zusätzliche Materialien
Überarbeitete europäische Nachhaltigkeitsberichtsstandards
Delegierte Verordnung – C(2026)5010
Personalarbeitsdokument – SWD(2026)500
Nachhaltigkeitsberichtsstandard zur freiwilligen Nutzung
