سنغافورة تقترح معايير إفصاح تضع المناخ أولاً

تتجه سنغافورة نحو إطار وطني للإفصاح يحافظ على خط أساس ISSB، مع تكييفه وفق نموذج للتنفيذ يضع المناخ أولاً. وتوضح المقترحات كيفية تطور متطلبات إعداد التقارير والتأكيد عبر فئات الشركات المختلفة.

فتحت Accounting and Corporate Regulatory Authority (ACRA) مشاورة بشأن مسودات معايير الإفصاح عن الاستدامة في سنغافورة (SDS). ومن شأن المقترحات إنشاء إطار وطني متوائم مع ISSB ومكيّف مع خارطة الطريق المرحلية لسنغافورة بشأن الإفصاح عن المناخ.

يتمثل التحول الهيكلي الرئيسي مقارنة بنموذج ISSB في أن SFRS S2 سيعمل كمعيار مناخي إلزامي مستقل للشركات المشمولة بالنطاق، في حين سيظل إعداد تقارير الاستدامة الأوسع نطاقًا بموجب SFRS S1 طوعيًا في هذه المرحلة.

هيكل ISSB خاص بسنغافورة

تستمر المشاورة من 27 يوليو إلى 25 أكتوبر 2026. وهي تشمل مسودتي معايير التقارير المالية السنغافورية (SFRS) S1 المتطلبات العامة للإفصاح عن المعلومات المالية المتعلقة بالاستدامة وSFRS S2 الإفصاحات المتعلقة بالمناخ.

طوّرت Interim Sustainability Standards Committee (Interim SSC) كلتا المسودتين استنادًا إلى IFRS S1 وIFRS S2. ويتمثل نهجها في الحفاظ على قابلية المقارنة والاتصال عالميًا مع التقارير المالية، مع مراعاة أهداف سنغافورة المتعلقة بالسياسات وسياق التنفيذ فيها.

أُدرجت المتطلبات المختارة ذات الصلة بالمناخ من SFRS S1 في الملحق D من SFRS S2. وقد أُغفل المحتوى المشمول بالفعل بموجب SFRS S2 أو غير ذي الصلة بإعداد التقارير المتعلقة بالمناخ فقط، مما يتيح للشركات الخاضعة للإبلاغ المناخي الإلزامي استخدام SFRS S2 كمعيار مستقل.

كان من شأن SFRS S1 أن يغطي المخاطر والفرص المرتبطة بالاستدامة، بما يتجاوز نطاق المناخ، لكنه سيظل طوعيًا في هذه المرحلة. ويقرّ المشروع بأن المتطلبات الإلزامية المستقبلية المتعلقة بموضوعات الاستدامة الأخرى قد تؤدي إلى تنقيحه أو استبداله.

يتضمن مشروع SFRS S2 أيضًا التعديلات على IFRS S2 الصادرة عن International Sustainability Standards Board (ISSB) في ديسمبر 2025، بما يضمن أن يعكس المعيار أحدث نسخة عند نشره لأول مرة. وتتعلق التعديلات بمتطلبات الإفصاح عن انبعاثات غازات الدفيئة، وتهدف إلى الحد من التعقيد، ومخاطر تكرار التقارير، وتكلفة تطبيق تلك المتطلبات، دون تقليل فائدة المعلومات بشكل كبير.

التشاور قبل الإصدار الرسمي

تُعدّ ACRA التشريعات اللازمة لتنفيذ متطلبات إعداد التقارير المناخية والتأكيد المهني عليها في Singapore.

بعد المشاورة، ستنظر Interim SSC في الملاحظات وتضع الصيغة النهائية للمعايير. وستصدر Sustainability Standards Committee المشكلة رسميًا Singapore SDS النهائية بعد إقرار التشريعات اللازمة.

وحتى ذلك الحين، ستواصل الشركات المدرجة تقديم تقاريرها بموجب التزاماتها الحالية لدى Singapore Exchange Regulation (SGX RegCo)، بما في ذلك الالتزام بتطبيق ISSB المعايير.

من المتوقع أن تُطبَّق Singapore SDS اعتبارًا من السنوات المالية التي تبدأ في أو بعد 1 يناير 2028 للشركات المدرجة، و1 يناير 2030 للشركات الكبيرة غير المدرجة. وتختلف هذه التواريخ عن التزامات إعداد التقارير المناخية المرحلية التي سبق إدخالها بموجب خارطة الطريق القائمة.

أربعة مسارات لإعداد التقارير والتوكيد

تنطبق خارطة الطريق على الشركات المؤسسة في سنغافورة والخاضعة لمتطلبات الإبلاغ المناخي الإلزامية. والشركات الكبيرة غير المدرجة هي الشركات المحدودة بالأسهم التي لا تُدرج في Singapore Exchange، والتي تبلغ إيراداتها السنوية S$1 مليار دولار سنغافوري على الأقل، ويبلغ إجمالي أصولها S$500 مليون دولار سنغافوري على الأقل.

يميّز الجدول الزمني بين أربعة متطلبات للإبلاغ والتأكيد:

• انبعاثات غازات الدفيئة للنطاق 1 والنطاق 2: إلزامية لجميع الشركات المدرجة اعتبارًا من FY2025، وللشركات الكبيرة غير المدرجة اعتبارًا من FY2030.
• الإفصاحات المناخية الأخرى القائمة على ISSB: إلزامية لمكونات Straits Times Index (STI) اعتبارًا من FY2025؛ وللشركات المدرجة غير المكوِّنة لـ STI التي تبلغ قيمتها السوقية S$1 مليار على الأقل اعتبارًا من FY2028؛ وللشركات المدرجة غير المكوِّنة لـ STI التي تقل قيمتها السوقية عن S$1 مليار وللشركات الكبيرة غير المدرجة اعتبارًا من FY2030.
• انبعاثات غازات الدفيئة للنطاق 3: إلزامية لمكونات STI اعتبارًا من FY2026، وطوعية للفئات الأخرى من الشركات المدرجة والشركات الكبيرة غير المدرجة.
• التأكيد الخارجي المحدود على انبعاثات النطاق 1 والنطاق 2: إلزامي للشركات المدرجة اعتبارًا من FY2029، وللشركات الكبيرة غير المدرجة اعتبارًا من FY2032.

يعتمد التصنيف عموماً على حالة مكوّن STI في 30 يونيو 2025، وبالنسبة إلى الجهات المُصدرة غير المكوّنة لـ STI، على القيمة السوقية عند إغلاق السوق في ذلك التاريخ. وتظل الشركة التي تستوفي حد S$1 مليار في ذلك التاريخ ضمن فئة FY2028 حتى إذا انخفضت قيمتها السوقية لاحقاً.

ويستمر أيضاً تطبيق متطلب FY2026 النطاق 3 على الشركة التي كانت مكوّناً في STI في 30 يونيو 2025، حتى إذا غادرت المؤشر لاحقاً. وبالنسبة إلى الجهة المُصدرة المُدرجة بعد ذلك التاريخ الفاصل، والتي تبلغ قيمتها السوقية S$1 ملياراً على الأقل عند إغلاق السوق في تاريخ إدراجها، يسري المتطلب اعتباراً من التاريخ اللاحق من بين FY2028 أو أول سنة مالية كاملة لها بعد الإدراج.

تغييرات محددة على نموذج ISSB

تُدخل المقترحات ثلاثة تغييرات على الإعفاءات الانتقالية الواردة في معايير ISSB.

أولًا، سيُلغى توقيت الإعفاء من إعداد التقارير في IFRS S1. ولن يُسمح للشركات بنشر الإفصاحات المالية المتعلقة بالاستدامة في وقت لاحق من نشر القوائم المالية ذات الصلة خلال سنة إعداد التقارير الأولى لها. ويدعم ذلك إعداد التقارير بالتزامن وتعزيز الترابط بين معلومات الاستدامة والمعلومات المالية.

ثانيًا، سيُلغى أيضًا الإعفاء المتعلق بإعطاء الأولوية للمناخ في IFRS S1. ولن يكون لهذا الإعفاء دور عملي، لأن SFRS S1 سيظل طوعيًا، في حين سيخضع إعداد التقارير المناخية الإلزامي لأحكام SFRS S2.

ثالثًا، سيتحول الإعفاء لمدة سنة واحدة في IFRS S2 المتعلق بانبعاثات النطاق 3 إلى إعفاء مستمر للشركات التي لم تخضع بعد لإعداد التقارير الإلزامي بشأن النطاق 3. وسيتيح ذلك لـ ACRA وSGX RegCo توسيع نطاق المتطلب من خلال التشريعات أو قواعد الإدراج مع تطور جاهزية السوق، دون تعديل SFRS S2.

تتناول المقترحات أيضًا بيانات الامتثال. وسيقدم الكيان بيانًا صريحًا وغير مشروط بالامتثال لمتطلبات SFRS S2 الإلزامية المنطبقة على فئة إعداد التقارير والمرحلة الخاصة به. ويجوز للكيان الذي يطبق SFRS S1 طوعًا أن يصرح بالامتثال للمجموعة الكاملة من Singapore SDS.

تشجع SGX RegCo حاليًا الشركات المدرجة، لكنها لا تلزمها، بتقديم بيان بالامتثال لمعايير ISSB. وتعتزم مراجعة هذا الموقف عند مواءمة قواعد الإدراج الخاصة بها مع Singapore SDS النهائية.

يتعلق تغيير منفصل بمواد SASB. وستتغير الإشارات إلى معايير SASB وإرشادات IFRS S2 القائمة على القطاعات من «يجب الرجوع إليها ومراعاتها» إلى «يجوز الرجوع إليها ومراعاتها». وستظل متاحة بوصفها إرشادات خاصة بالقطاعات، إلا أن مراعاتها لن تعود إلزامية.

قدرات أعمال التأكيد إلى جانب إعداد التقارير

بالتوازي مع المشاورة، أطلقت ACRA موسوعة معارف أعمال التأكيد على الاستدامة (SA BOK). وتحدد هذه الموسوعة الكفاءات الأساسية المطلوبة لأعمال التأكيد على الاستدامة، وتهدف إلى توجيه مزودي التدريب في إعداد برامج متوافقة مع المعايير العالمية الرئيسية.

ستعمل ACRA مع Skills and Workforce Development Agency (SWDA) ومزودي التدريب على إعداد برامج متوافقة مع SA BOK. وتدعم هذه المبادرة بناء القدرات استعدادًا للإدخال المخطط لأعمال التأكيد المحدود على انبعاثات النطاق 1 والنطاق 2.

ما يزال مفتوحًا

تختبر المشاورة ما إذا كان بالإمكان الحفاظ على مواءمة وثيقة ISSB ضمن نموذج وطني يغيّر هيكل المعايير ووضعها القانوني وآليات الانتقال. وبالنسبة للمُعدّين متعددي الجنسيات، قد تدعم القاعدة المشتركة قابلية المقارنة، في حين ستظل القواعد الخاصة بسنغافورة تشكّل التصنيف وبيانات الامتثال واستخدام SASB المواد.

الاتجاه الأساسي واضح، لكن يظل الهيكل النهائي والصياغة وتواريخ النفاذ والإرشادات الداعمة خاضعة لملاحظات المشاورة والتشريعات والإصدار الرسمي.