США отзывают правило раскрытия выбросов для федеральных подрядчиков

Правительство США отозвало предложенное правило, обязывающее федеральных подрядчиков раскрывать данные о выбросах парниковых газов и устанавливать цели по их сокращению. Этот шаг сигнализирует о смене климатической политики при новой администрации с меньшим акцентом на обязательную прозрачность. Хотя это может снизить административную нагрузку на исполнение требований, оно также может ослабить позицию США в глобальных усилиях по устойчивому развитию, где возросшая подотчётность становится конкурентным преимуществом.

13 января 2025 года федеральное правительство США объявило об отзыве предложенного правила, требующего от федеральных подрядчиков раскрывать данные о выбросах парниковых газов (GHG) и устанавливать цели по их сокращению. Это решение совпало с переходом ко второму сроку администрации президента Трампа, что, вероятно, означает отход от климатической политики, продвигаемой при президенте Байдене.

Предыстория правила

Правило было первоначально предложено 14 ноября 2022 года Федеральным советом по нормативным актам в сфере государственных закупок (Federal Acquisition Regulatory Council, FARC), в состав которого входят ключевые федеральные агентства, такие как Министерство обороны, NASA и Управление федеральной политики закупок (Office of Federal Procurement Policy). Основная цель заключалась в интеграции климатических задач в государственные закупки посредством поощрения подрядчиков к прозрачной отчётности по выбросам.

В предложении требовалось, чтобы подрядчики ежегодно отчитывались о данных по прямым (Scope 1) и косвенным (Scope 2) выбросам. Крупные подрядчики, определяемые как имеющие ежегодные контракты свыше 50 миллионов долларов, также должны были раскрывать выбросы в цепочке создания стоимости (Scope 3), включающие труднопрогнозируемые источники, такие как цепочки поставок и другие косвенные выбросы.

Если бы правило было внедрено, оно превзошло бы требования по раскрытию климатической информации, установленные Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) в марте 2024 года. Однако регламенты SEC в настоящее время подвергаются судебным искам и ожидается, что будут отменены при новой администрации.

Причины отзыва и возможные последствия

Участники разработки правила назвали две основные причины его отзыва. Во-первых, администрация Байдена не успела завершить процесс окончательного утверждения. Во-вторых, общественные консультации выявили отсутствие консенсуса по стандартам и несоответствие существующим отраслевым практикам.

При администрации Трампа климатическая политика, как ожидается, будет больше фокусироваться на дерегуляции и меньше — на обязательных раскрытиях. Хотя это может снизить административную нагрузку на федеральных подрядчиков, это вызывает вопросы о том, как США планируют выполнять свои международные климатические обязательства.

Последствия для бизнеса

Отмена обязательных требований по раскрытию выбросов может облегчить административное бремя для федеральных подрядчиков. Однако это ставит компании перед дилеммой: продолжать добровольные раскрытия для поддержания доверия инвесторов или сосредоточиться на снижении затрат.

Для компаний, работающих с международными партнёрами, растущие требования к прозрачности могут стать глобальным стандартом. Отсутствие обязательных раскрытий может ослабить конкурентные позиции американских компаний на рынке устойчивых инвестиций, где прозрачность является ключевым фактором дифференциации.

Заключение

Решение отозвать предложенное правило сигнализирует о значительном изменении климатической политики США, которое может изменить путь страны в области сокращения выбросов. Несмотря на то, что этот шаг может временно облегчить бремя для бизнеса, снизив регуляторное давление, отсутствие четких стандартов отчетности по выбросам может затруднить достижение долгосрочных целей устойчивого развития и снизить глобальную конкурентоспособность американских компаний.

17.01.25