EU-vrijwillige standaard voor duurzaamheidsrapportage 2026 uitgelegd

Veel kleinere en middelgrote ondernemingen zijn niet verplicht een volledige duurzaamheidsverklaring op te stellen, maar ontvangen wel vragenlijsten van klanten, kredietverstrekkers, beleggers, verzekeraars en inkoopplatforms. In die verzoeken worden vaak verschillende definities, perioden en gegevensformaten gebruikt. De vrijwillige standaard is bedoeld om een stabiele gemeenschappelijke referentie te creëren: één gecontroleerde informatieverzameling die voor verschillende legitieme zakelijke behoeften kan worden hergebruikt, zonder te doen alsof iedere ontvanger hetzelfde verslag nodig heeft.

De standaard heeft ook een tweede, juridische functie. Voor bepaalde verzoeken van ondernemingen die onder de Accounting Directive aan verplichte duurzaamheidsrapportage zijn onderworpen, krijgen beschermde ondernemingen in de waardeketen een beperking op de informatie die kan worden verlangd. Die bescherming is belangrijk, maar mag het ontwerp van de rapportage niet overheersen. Een nuttige implementatie begint nog steeds bij gebruikers, beslissingen, afbakeningen, brongegevens en interne beheersingsmaatregelen.

De gedelegeerde handeling beschrijft twee doelstellingen. Ten eerste biedt deze een eenvoudig en gestandaardiseerd kader voor ondernemingen die niet aan verplichte duurzaamheidsrapportage zijn onderworpen. Ten tweede beperkt deze de neerwaartse rapportagedruk die ontstaat wanneer rapportageplichtige ondernemingen informatie opvragen bij kleinere partners in de waardeketen. Annex I is de rapportagestandaard. Annex II is de afzonderlijke lijst van essentiële gegevenspunten die het plafond voor waardeketeninformatie vormt.

Artikel 2 van de gedelegeerde verordening staat ondernemingen die niet onderworpen zijn aan verplichte rapportage uit hoofde van de artikelen 19a en 29a toe om vrijwillig openbaarmakingen te doen in overeenstemming met Bijlage I. In paragraaf 2 van Bijlage I wordt verder gesteld dat de standaard bedoeld is voor ondernemingen die in het voorafgaande boekjaar gemiddeld niet meer dan 1,000 werknemers hadden. De voetnoot omvat uitdrukkelijk zelfstandigen, niet-geïncorporeerde ondernemingen en beursgenoteerde micro-ondernemingen.

Een voor de hand liggende gebruiker is dus een onderneming die buiten de verplichte rapportage valt en binnen de genoemde populatie van 1,000 werknemers. Complexere gevallen vereisen een gedocumenteerde beoordeling van de reikwijdte: een moederonderneming met een grote geconsolideerde groep, een entiteit met meer dan 1,000 werknemers die om een andere reden buiten de verplichte reikwijdte blijft, of een niet-EU-leverancier die het kader vrijwillig wil gebruiken. Deze gevallen worden niet opgelost door één enkele drempel afzonderlijk te lezen.

Deze toepassingen kunnen een gemeenschappelijke onderbouwing delen, maar zouden niet mogen worden samengevoegd tot één ongecontroleerd document. Een openbaar rapport kan vertrouwelijke details weglaten die een kredietverstrekker ontvangt op grond van overeengekomen toestemmingen; een vragenlijst van een klant kan om een kleine subset vragen; en een intern managementpakket kan operationele details bevatten die niet geschikt zijn voor externe communicatie.

De Standaard behoudt de modulaire architectuur die via VSME is ontwikkeld. De Basismodule bevat de toelichtingen B1-B11. Dit is de beoogde aanpak voor micro-ondernemingen en de minimumvereiste voor andere ondernemingen. De Uitgebreide module voegt C1-C9 toe, waar banken, investeerders en zakelijke klanten waarschijnlijker om zullen verzoeken. Het toepassen van de Basismodule is een voorwaarde voor het toepassen van de Uitgebreide module.

Paragraaf 25 staat een onderneming die B1-B11 heeft voltooid ook toe om geselecteerde toelichtingen uit de Uitgebreide module te rapporteren. Een prudente publicatieaanpak is om die als aanvullende toelichtingen te beschrijven en Optie A te behouden, tenzij de volledige Uitgebreide module is voltooid en beoordeeld. Dit voorkomt dat gedeeltelijke aanvulling leidt tot een overdreven nalevingsverklaring voor Optie B.

Rapporteer informatie die relevant, getrouw, vergelijkbaar, begrijpelijk en verifieerbaar is.

Voeg sectorspecifieke of ondernemingsspecifieke informatie toe wanneer de voorgeschreven informatieverschaffing geen relevante en getrouwe informatie zou opleveren voor de activiteiten in kwestie.

Verstrek vergelijkende informatie vanaf het tweede verslagjaar, behalve voor maatstaven die voor het eerst worden gerapporteerd.

Pas het beginsel ‘indien van toepassing’ alleen toe wanneer een informatieverschaffing de relevante omstandigheden specificeert; weglating betekent dan dat het item niet van toepassing was.

Hanteer een verslagperiode die consistent is met de financiële overzichten wanneer financiële overzichten worden opgesteld.

Behoud de samenhang en licht verbanden met de financiële overzichten toe, met inbegrip van kruisverwijzingen waar dat nuttig is.

Identificeer beschermde of ernstig nadelige informatie die krachtens paragraaf 22 is weggelaten en beoordeel de weglating opnieuw op elke verslagdatum.

Documenteer of het rapport individueel of geconsolideerd is en vermeld de opgenomen dochterondernemingen wanneer het geconsolideerd is.

Figuur 1. De Vrijwillige standaard zet gecontroleerde brongegevens om in doelgroepgerichte outputs; Bijlage II is een afzonderlijke wettelijke verzoeklimiet.

De primaire functie van het rapport is het informeren van huidige of potentiële zakelijke tegenpartijen. Als grote ondernemingen of banken jaarlijkse updates verlangen, wordt het rapport jaarlijks opgesteld. De standaard staat openbare publicatie toe, maar maakt deze niet verplicht. Een openbaar rapport kan verschijnen als een afzonderlijke sectie van het bestuursverslag of als een zelfstandig document. Kruisverwijzingen naar informatie die in dezelfde toegankelijke documentenset is gepubliceerd, kunnen duplicatie voorkomen.

Het plafond is alleen van toepassing op het verzamelen van informatie voor duurzaamheidsrapportage op grond van nationale wetgeving ter omzetting van de Accounting Directive. Een beschermde onderneming is een onderneming in de waardeketen van een rapporterende onderneming die in het voorafgaande boekjaar gemiddeld niet meer dan 1,000 werknemers heeft. De rapporterende onderneming mag voor dat doel geen informatie verlangen die verder gaat dan de informatie volgens de vrijwillige standaard zoals gespecificeerd in Annex II, en de beschermde onderneming heeft een wettelijk recht om informatie boven het plafond te weigeren.

Het plafond is niet het volledige verslag volgens Annex I. Article 3 bepaalt uitdrukkelijk dat het uitsluitend Annex II-datapunten omvat. Het creëert evenmin een verplichting voor de leverancier om duurzaamheidsinformatie te verstrekken. Verzoeken voor andere doeleinden - zoals afzonderlijke wetgeving inzake due diligence, kredietacceptatie, inkoop of vrijwillige commerciële analyse - vereisen een eigen juridische en contractuele beoordeling.

Figuur 2. Beslisboom voor gebruikers die het kader voor het eerst toepassen: toepasselijkheid, beoogde doelgroep, rapportagedoelstelling en modulekeuze.

De onderneming selecteert Optie A voor haar eerste rapport onder beheer en voegt een duidelijk gelabelde aanvullende C3-informatieverschaffing toe over de GHG-doelstelling die zij formeel heeft goedgekeurd. Zij claimt Optie B niet, omdat C1-C9 niet volledig zijn. Zij creëert voor de volgende cyclus een werkstroom voor klimaatrisico's, legt Scope 3-screening vast als verbeteractie en geeft de bank een gecontroleerde bijlage waarin de huidige beperkingen van de gegevens worden uitgelegd. Op de openbare website wordt alleen het goedgekeurde kernrapport geplaatst; gedetailleerde aannames van kredietverstrekkers blijven in het financiële pakket.

Waarom dit werkt: de moduleverklaring sluit aan op de inhoud; de onderneming verwart een nuttige aanvulling niet met volledige rapportage volgens Optie B; versies voor doelgroepen zijn afgestemd op één bronregister; en beperkingen worden gebruikt om een verbeterplan te definiëren in plaats van ze achter generieke formuleringen te verbergen.

Benodigd bewijsmateriaal: goedgekeurde reikwijdte en modulebesluit, lijst van entiteiten, rapportagekalender, register van informatieverschaffingen, besluiten over toepasselijkheid, registratie van omissies, goedkeuringen door gegevenseigenaren, bronbestanden, berekeningsmethoden, beoordelaarslogboek en goedkeuring door het bestuur of management. De formulering moet worden bijgewerkt wanneer de juridische status verandert.

Per 11 augustus 2026 had de Commissie de gedelegeerde verordening op 3 juli 2026 vastgesteld, maar deze was nog niet in werking getreden omdat zij niet in het Publicatieblad was gepubliceerd. Artikel 4 bepaalt dat zij in werking treedt op de derde dag na publicatie. Daarom moet de status vóór gebruik opnieuw aan de hand van het Publicatieblad worden gecontroleerd.

Ja—de Uitgebreide module is optioneel en de Basismodule is daarvoor een voorwaarde. Paragraaf 25 staat geselecteerde informatieverschaffingen uit de Uitgebreide module toe na B1–B11; de publicatieaanpak van deze handleiding voor LRA bestempelt deze als aanvullend en behoudt Optie A, tenzij de volledige Uitgebreide module is voltooid en beoordeeld.