EFRAG Rilascia Materiali Complementari per la Bozza di ESRS Semplificata

EFRAG ha integrato il suo pacchetto di bozza di ESRS semplificata con documentazione aggiuntiva finalizzata a migliorare la trasparenza del processo di emendamento e supportare il lavoro di implementazione pratica. I materiali forniscono un percorso strutturato per seguire il feedback della consultazione, confrontare le versioni successive del testo e comprendere l’analisi correlata.

Il 19 dicembre 2025, EFRAG ha pubblicato materiali complementari a supporto della bozza di ESRS semplificata. Nel nostro articolo precedente, abbiamo esaminato la bozza di ESRS semplificata pubblicata da EFRAG il 3 dicembre 2025. Questo aggiornamento si concentra sulla documentazione allegata e su come essa supporti la tracciabilità tra le versioni.

EFRAG ha elencato cinque categorie di materiali:

1. Motivazioni della Decisione
2. Analisi costi-benefici
3. Registri delle modifiche per i 12 standard e per l’Appendice II
4. Tabelle comparative per i 12 standard e per l’Appendice II
5. Nota esplicativa sull’Articolo 29b e il suo Allegato

L’Appendice II è descritta come Acronimi aggregati e glossario dei termini.

Motivazioni della Decisione: Base delle Evidenze e Risultati della Redazione

EFRAG presenta le Motivazioni della Decisione come una dichiarazione di feedback che spiega come il contributo ricevuto dalla consultazione pubblica sulla Bozza di ESRS Modificata sia stato preso in considerazione e riflesso nella bozza di ESRS modificata. Riassume la base delle evidenze per la semplificazione, inclusa una chiamata pubblica alla partecipazione lanciata l’8 aprile 2025 con 823 stakeholder e circa 16.000 commenti. Fa inoltre riferimento al feedback sull’implementazione raccolto tramite la Piattaforma ESRS Q&A, nonché a interviste individuali e workshop con gli stakeholder.

EFRAG osserva che la flessibilità nella strutturazione della dichiarazione sulla sostenibilità ha sollevato preoccupazioni riguardo alla connettività con il bilancio finanziario quando questa non era obbligatoria nel Draft Esplicativo, e che le parti interessate hanno richiesto che il requisito di connettività fosse ripristinato come obbligatorio. Utilizzando la metodologia di conteggio ESRS, EFRAG riferisce che per ESRS 2 e gli standard tematici esclusi i Requisiti minimi di divulgazione (MDR) e i Requisiti generali di divulgazione (GDR), i datapoint totali obbligatori sono stati ridotti da 803 a 314 (60,9%), e i datapoint totali facoltativi sono stati ridotti da 270 a 0. EFRAG aggiunge che il conteggio finale dei datapoint può essere valutato solo una volta completata la nuova IG3 List of Datapoints.

La Base delle Conclusioni descrive inoltre le convenzioni di redazione che influenzano il modo in cui i requisiti sono interpretati. Le divulgazioni volontarie sono rimosse e i Requisiti di Applicazione sono descritti come obbligatori. EFRAG descrive l'introduzione del concetto di costo o sforzo eccessivo proveniente da IFRS S1 con un ambito ampliato. Nota inoltre che il sollievo per la qualità dei dati non è disponibile per le emissioni di gas a effetto serra ESRS E1-8. Pur enunciando un principio generale di nessun nuovo datapoint, EFRAG identifica tre datapoint aggiunti come eccezioni, riferendosi a ESRS S1-9 (benchmark per salari adeguati), ESRS E1-1 (assunzioni chiave) e ESRS E5-5 (destinazione dei rifiuti sconosciuta).

Registri delle Modifiche e Tabelle Comparative

EFRAG posiziona i Registri delle Modifiche e le Tabelle Comparative come strumenti di tracciabilità a livello di paragrafo che collegano gli ESRS così come promulgati nel 2023, i Draft Esplicativi pubblicati il 31 luglio 2025 e il testo del parere tecnico nel draft degli ESRS modificati per ciascuno dei 12 standard e per l'Allegato II. I Registri delle Modifiche forniscono un registro strutturato delle modifiche attraverso i requisiti di divulgazione e il materiale di applicazione. Le Tabelle Comparative offrono una vista di confronto testuale tra i tre punti di riferimento, supportando la verifica riga per riga e la mappatura interna durante l’aggiornamento dei processi e della documentazione di reporting.

Analisi costi-benefici: risparmi riportati

L’Analisi costi-benefici di EFRAG è stata preparata da Prometeia e Syntesia. Valuta gli ESRS modificati come regolamentazione di livello 2 esclusivamente per il periodo 2027-2031. Riporta la consultazione delle parti interessate con oltre 200 risposte. I risparmi netti per i preparatori sono presentati come c3,7 miliardi per il periodo 2027-2031 (34% dei costi di riferimento) e circa ac4,7 miliardi (44%) includendo i risparmi legati alla catena del valore. EFRAG osserva che i benefici per gli utenti delle dichiarazioni di sostenibilità sono più difficili da quantificare e sono quindi principalmente valutati qualitativamente.

L’Analisi costi-benefici di EFRAG è stata preparata da Prometeia e Syntesia. Il rapporto valuta gli ESRS modificati come regolamentazione di livello 2 esclusivamente per il periodo 2027-2031 e riporta una consultazione con oltre 200 risposte. I risparmi netti per i preparatori sono presentati come ac3,7 miliardi per il periodo 2027-2031 (34% dei costi di riferimento) e circa ac4,7 miliardi (44%) includendo risparmi legati alla catena del valore. EFRAG osserva che i benefici per gli utenti delle dichiarazioni di sostenibilità sono più difficili da quantificare e sono quindi principalmente valutati qualitativamente.

Nota esplicativa sull’articolo 29b e relativo allegato

La Nota esplicativa all’Articolo 29b(5) di EFRAG accompagna, ma non fa parte, del draft degli ESRS modificati e dichiara che non riflette la posizione dell'Unione Europea o della Commissione Europea. Dichiara inoltre che aggiorna la Nota esplicativa pubblicata nel novembre 2022 e include un allegato che mappa l’Articolo 29b(5)(a) a (j) alle fonti e al loro riflesso negli standard modificati.

Per gli indicatori principali di impatto negativo SFDR, EFRAG dichiara che i datapoint di Impatti Negativi Principali (PAI) sono stati analizzati per rilevanza e utilità, comportando cancellazioni e modifiche selettive. Afferma che gli enti dovrebbero divulgare una tabella che indichi dove i datapoint SFDR sono affrontati nella dichiarazione sulla sostenibilità o, se valutati non materiali, che essi non siano materiali. L’Appendice A di ESRS 2 Divulgazioni generali è descritta come evidenziante i corrispondenti datapoint SFDR negli standard modificati.