Évaluer la préparation aux normes ISSB: un nouveau cadre pour les juridictions et ses implications pour les organisations déclarantes
À mesure que les juridictions passent de l’expression d’une intention à la définition de calendriers pour l’adoption des normes ISSB, les approches visant à évaluer la préparation et à séquencer la mise en œuvre retiennent de plus en plus l’attention. Les dernières publications de IFRS Foundation répondent à ce défi.
En février 2026, la IFRS Foundation a publié le Guide d’évaluation de l’état de préparation des juridictions et son Outil complémentaire dans le cadre de son programme de mise en œuvre réglementaire. Ces ressources visent à aider les juridictions à évaluer si leurs marchés sont préparés à l’adoption ou à toute autre utilisation de IFRS S1 General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information et IFRS S2 Climate-related Disclosures. Le Guide utilise l’expression « adoption ou autre utilisation » pour décrire un éventail d’approches, allant de l’utilisation directe de IFRS S1 et IFRS S2 à des exigences locales conçues pour produire des résultats fonctionnellement alignés. Leur publication a coïncidé avec la première réunion du Groupe de travail des juridictions adoptantes, créé pour faciliter les discussions multilatérales sur les considérations transfrontières et réduire la fragmentation des exigences en matière d’informations financières liées à la durabilité.
Contexte et objectif
Les exigences alignées sur les normes ISSB sont entrées en vigueur dans 19 juridictions, et près de 40 ont pris des mesures en vue de leur adoption ou de toute autre utilisation. Le programme de mise en œuvre réglementaire de la Foundation décrit quatre phases: se familiariser avec les normes ISSB, évaluer les arguments en faveur de leur adoption, élaborer une feuille de route et la mettre en œuvre. Le Guide et l’Outil soutiennent la deuxième phase en proposant une méthode structurée et fondée sur des données probantes pour comprendre l’état de préparation des marchés avant l’introduction des exigences.
Les résultats de l’évaluation visent à éclairer quatre domaines de décision clés identifiés dans l’Outil d’élaboration de la feuille de route: le processus réglementaire d’introduction des exigences (comment), le périmètre des entités soumises à l’information (qui), le contenu des obligations d’information (quoi) et le calendrier d’application (quand). L’évaluation peut également contribuer aux analyses coûts-avantages et aider à identifier les priorités en matière de renforcement des capacités.
Trois domaines de préparation
Le Guide organise l’état de préparation des juridictions en trois domaines qui se renforcent mutuellement. L’état de préparation de l’écosystème couvre l’infrastructure institutionnelle et de marché nécessaire pour soutenir des informations de haute qualité, notamment l’architecture réglementaire, les professionnels de l’information et les services professionnels, ainsi que l’infrastructure de l’information et des données. L’état de préparation des préparateurs porte sur la capacité des entités à appliquer IFRS S1 et IFRS S2, évaluée au regard de leur degré de maturité et de leurs capacités spécialisées, ainsi que de leur connaissance des exigences en matière d’informations à fournir et des pratiques actuelles de reporting. L’état de préparation du système de soutien examine comment les partenaires de développement, les organisations professionnelles comptables et les autres parties prenantes peuvent contribuer à combler les lacunes identifiées au moyen du renforcement des capacités et de l’assistance technique.
Source: domaines, domaines d’évaluation et éléments à prendre en considération, Guide d’évaluation de l’état de préparation des juridictions
L’Outil est conçu pour évaluer l’état de préparation à la publication d’informations financières liées à la durabilité de haute qualité par les entités ayant une obligation d’information publique (PAEs), les juridictions pouvant envisager séparément une application plus large. Les évaluations commencent souvent par l’état de préparation de l’écosystème, avant de porter sur celui des préparateurs. Le Guide précise également que le renforcement de l’écosystème de reporting peut produire des effets positifs allant au-delà des entités ayant une obligation d’information publique, notamment pour les petites et moyennes entités.
Implications techniques pour les préparateurs
En ce qui concerne l’infrastructure de l’information et des données, le Guide et l’Outil mettent l’accent sur la disponibilité d’ensembles de données pertinents, de facteurs d’émission, de scénarios et de références sectorielles, ainsi que sur les outils analytiques et les capacités de modélisation qui contribuent aux informations financières liées à la durabilité. L’état de préparation en matière de reporting numérique est également pris en considération, notamment la familiarité avec la IFRS Sustainability Disclosure Taxonomy et la manière dont elle peut être utilisée conjointement avec la IFRS Accounting Taxonomy. IFRS S1 et IFRS S2 comprennent tous deux des mécanismes de proportionnalité destinés à faciliter la mise en œuvre lorsque la disponibilité de données exhaustives peut être initialement limitée. Le Guide considère la compréhension de ces mécanismes de proportionnalité comme l’un des éléments de l’état de préparation des préparateurs.
La familiarité avec les cadres est considérée comme un indicateur pertinent du niveau de préparation. Le Guide indique également que la familiarité avec les normes comptables IFRS, les normes CDSB et les questionnaires du CDP constitue un point de référence pertinent pour évaluer le niveau de préparation. Il précise que les questionnaires climatiques du CDP ont commencé à s’aligner sur IFRS S2 en 2024. Le Guide considère l’utilisation antérieure des recommandations TCFD, des normes SASB, du Cadre de reporting intégré et des normes GRI comme un indicateur pertinent pour évaluer le niveau de préparation aux normes ISSB. Il précise également que la familiarité avec le ESRS et les normes GRI peut constituer une base en matière de processus et de capacités relatives aux données, tout en soulignant que les normes ISSB sont axées sur les investisseurs et que les cadres de portée plus large sont conçus pour répondre aux besoins de parties prenantes allant au-delà des investisseurs.
Implications pour les organisations déclarantes
Pour les équipes chargées du reporting, les évaluations du niveau de préparation visent à éclairer les décisions relatives au calendrier, au périmètre et à l’échelonnement des exigences de publication d’informations, notamment quant aux entités entrant dans le champ d’application à mesure que les juridictions définissent leur approche. Au niveau de la gouvernance, l’évaluation porte sur les dispositifs de gouvernance mis en place par les entités pour identifier, évaluer et gérer les risques et opportunités liés à la durabilité, en tant qu’indicateur de référence du niveau de préparation des préparateurs de rapports. En matière d’assurance, l’Outil fait référence à la Norme internationale de mission d’assurance durabilité (ISSA) 5000 et aux Normes internationales de déontologie applicables aux missions d’assurance durabilité (IESSA), en précisant que la disponibilité de prestataires d’assurance qualifiés constitue un élément du niveau de préparation de l’écosystème. Les organisations qui appliquent ces normes avant l’instauration de toute obligation d’assurance à l’échelle d’une juridiction pourraient être mieux préparées à cette transition.
