European Commission adopte les normes révisées ESRS et la norme volontaire
Le dernier paquet de reporting sur la durabilité de la Commission européenne marque la prochaine étape de l'agenda de simplification de l'UE dans le cadre d'Omnibus I. En adoptant les normes révisées ESRS et une norme volontaire, la Commission cherche à réduire la charge de reporting pour les entreprises toujours concernées tout en fixant des limites plus claires aux demandes d’informations sur la durabilité dans les chaînes de valeur.
La Commission européenne a adopté deux actes délégués qui redéfinissent la prochaine phase du reporting européen sur la durabilité: les normes révisées European Sustainability Reporting Standards (ESRS) et une Norme de reporting sur la durabilité à usage volontaire (VS). Ce paquet concerne à la fois les entreprises concernées par le régime obligatoire de la Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) et celles recevant des demandes d’informations sur la durabilité de la part de grands partenaires commerciaux dans leurs chaînes de valeur.
Le paquet recalibre la première architecture de reporting ESRS autour d’un nombre réduit de points de données, d’un filtrage plus strict de la matérialité et d’un plafond formel de la chaîne de valeur.
Un paquet de reporting en deux volets
Le 3 juillet 2026, la Commission a adopté un acte délégué modifiant le Règlement délégué (UE) 2023/2772 de la Commission en ce qui concerne la simplification de certaines normes de reporting sur la durabilité. Elle a également adopté un acte délégué établissant des normes de reporting sur la durabilité à usage volontaire pour les entreprises protégées par le plafond de la chaîne de valeur.
La base juridique reste la Directive comptable, modifiée par les CSRD et la Directive Omnibus I. Les ESRS révisées spécifient les informations sur la durabilité que les entreprises concernées doivent divulguer en vertu des articles 19a et 29a de la Directive comptable. La Norme volontaire coexiste avec le régime obligatoire et définit le point de référence pour le plafond de la chaîne de valeur.
Les ESRS révisées simplifient le reporting obligatoire sur la durabilité pour les entreprises toujours dans le périmètre. La norme volontaire joue un rôle différent: elle offre aux entreprises hors cadre obligatoire un cadre simplifié pour la divulgation volontaire et la réponse aux demandes d’informations des banques, investisseurs et clients entreprises.
Reporting obligatoire et divulgation volontaire
Les ESRS révisées restent obligatoires pour les entreprises relevant de la portée de reporting CSRD, tandis que la Norme volontaire suit une logique différente: elle ne crée pas d’obligations de reporting sur la durabilité obligatoire. Elle s’adresse aux entreprises n'excédant pas en moyenne un nombre de 1,000 employés au cours de l’exercice précédent, y compris les travailleurs indépendants, les entreprises non constituées en société et les microentreprises cotées.
Pour minimiser les coûts de conformité, les entreprises appliquant la norme volontaire ne sont pas tenues de rechercher une assurance pour les informations qu'elles rapportent.
Sa portée juridique repose sur le plafond de la chaîne de valeur. Lorsqu’une entreprise demande des informations sur la durabilité à des entreprises protégées de sa chaîne de valeur, elle ne peut pas exiger des informations au-delà de ce plafond. Dans le règlement final, ce plafond ne représente pas la totalité de la norme volontaire: il comprend les déclarations définies à la fois dans le module de base et dans le module complet marquées comme « nécessaires », selon l’annexe II.
Le plafond exclut les divulgations marquées comme « volontaire » ou comme « prise en compte lors du reporting d'informations sectorielles ». Il exclut aussi les divulgations marquées comme « nécessaires si applicable », et, pour les entreprises disposant de 10 salariés ou moins, les divulgations marquées comme « volontaires pour les entreprises ayant 10 salariés ou moins ». Les entreprises protégées ont un droit statutaire de refuser les demandes au-delà du plafond.
Le plafond s'applique uniquement à la collecte d'informations pour le reporting de durabilité en vertu de la Directive comptable. Il n'empêche pas le partage volontaire d'informations communément échangées dans un secteur, ni ne prévaut sur les obligations contractuelles ou légales de fournir des informations qui ne dépassent pas les informations spécifiées dans la norme.
Portée et seuils
La Directive Omnibus I limite le champ du reporting obligatoire de durabilité aux entreprises dépassant une moyenne de 1,000 salariés et EUR 450 millions de chiffre d'affaires net au cours de l'exercice financier. Le Document de travail du personnel indique que cela réduit le nombre d'entreprises concernées d'environ 85%.
Pour certaines entreprises de la première vague, les dispositions transitoires permettent l'omission temporaire de certaines divulgations thématiques sélectionnées, y compris ESRS E4, S2, S3 et S4, ainsi qu'un reporting progressif des effets financiers anticipés.
Le plafond de la chaeene de valeur est basé sur un seul seuil de nombre de salariés. Il protège les entreprises comptant au maximum 1,000 salariés dans la chaeene de valeur des entités rédactrices du rapport. Cela signifie qu'il ne reflète pas entièrement la portée révisée de CSRD.
La Norme Volontaire s'appuie sur Commission Recommendation (EU) 2025/1710, par laquelle la Commission a approuvé la Voluntary Sustainability Reporting Standard for non-listed SMEs (VSME) de l'EFRAG. La Commission indique que les modifications par rapport à la norme VSME ont été maintenues au minimum et ont surtout été apportées pour aligner la norme avec la version révisée de ESRS.
La Norme Volontaire conserve la structure modulaire de la norme VSME. Le Module de base couvre les informations générales, les métriques environnementales, sociales et de gouvernance. Le Module complet ajoute des points de données susceptibles d'être demandés par les banques, les investisseurs et les clients corporatifs. L'application du Module de base est une condition préalable à celle du Module complet.
La double matérialité demeure
La révision de ESRS conserve la double matérialité. Les entreprises doivent divulguer les impacts matériels sur les personnes et l'environnement, ainsi que les risques et opportunités liés à la durabilité qui sont matériels. L'état de durabilité devrait toujours présenter fidèlement les impacts, risques et opportunités matériels de l'entreprise ainsi que leur gestion.
Le principal changement réside dans le filtre de reporting. La révision de ESRS déclare qu'une entreprise ne doit pas divulguer d'informations prescrites par une exigence de divulgation ESRS ou un point de donnée si cette information n'est pas matérielle. La matérialité devient donc une base pour exclure les informations non matérielles, pas seulement pour identifier les sujets pertinents.
La simplification est substantielle. Selon la Commission, la révision de ESRS réduit les points de données obligatoires de plus de 60% et le nombre total de points de données de plus de 70%. La Commission s'attend en ce que ces changements réduisent les coûts de reporting par entreprise de plus de 30%.
Les normes clarifient également le processus d'évaluation. Les entreprises peuvent utiliser une approche descendante fondée sur la stratégie, le modèle commercial, les secteurs, les géographies et les caractéristiques des chaeenes de valeur amont et aval. Elles peuvent combiner cela avec une approche ascendante lorsque cela est approprié.
La révision de ESRS introduit une disposition dédiée sur "des informations raisonnables et appuyables disponibles sans cofbts ou efforts excessifs". Les entreprises ne sont pas tenues d'évaluer chaque impact, risque ou opportunité possible au sein de toutes les opérations et chaeenes de valeur. Elles peuvent utiliser des données moyennes régionales, des données sectorielles ou des informations généralement disponibles lorsque l'apport direct de la chaeene de valeur n'est pas nécessaire.
Orientation de mise en œuvre pour les équipes de reporting
Pour les entreprises concernées, la première tâche consiste à comparer les travaux existants de mise en œuvre ESRS avec les normes révisées. Les domaines clés sont les conclusions sur la matérialité, le mapping des points de données, les informations sur la chaîne de valeur, la qualité des preuves et les références croisées avec les états financiers.
Pour les demandes liées à la chaîne de valeur, les entreprises devront distinguer entre les informations couvertes par l'Annexe II, les informations au-dessus du plafond et celles qui peuvent encore être demandées sur une autre base légale ou contractuelle.
Pour les entreprises hors du champ d'application obligatoire, la décision pratique est de savoir si elles utilisent la Norme Volontaire comme réponse structurée aux demandes du marché. Le Module de Base peut être suffisant pour certaines entreprises; le Module Compréhensif est conçu pour les cas où les banques, investisseurs ou clients corporatifs ont besoin d'informations supplémentaires.
Un modèle plus proportionné de l'UE
Le paquet recalibre le reporting de durabilité de l'UE autour d'un champ d'application obligatoire plus restreint, un ESRS simplifié et une voie protégée pour les entreprises ne comportant pas plus de 1,000 salariés dans les chaînes de valeur.
Le document de travail du personnel estime des économies cumulées brutes de coûts de reporting d'environ EUR 3.7 milliards sur 2027–2031 pour les entreprises toujours concernées, montant qui atteint environ EUR 4.7 milliards lorsque les effets liés aux chaînes de valeur sont inclus.
Les actes délégués sont désormais soumis au contrôle du Parlement européen et du Conseil. Sauf rejet, ils seront publiés dans le Journal officiel de l'UE. La publication pourrait avoir lieu vers septembre 2026 si la période d'examen n'est pas prolongée; une prolongation repousserait le calendrier. Les actes entreront en vigueur conformément aux dates fixées dans chaque acte. La version révisée de ESRS s'appliquera aux exercices financiers débutant à partir du 1 janvier 2027, avec application anticipée pour l'exercice financier 2026 autorisée dès l'entrée en vigueur de l'acte.
Matériels supplémentaires
Normes européennes révisées de reporting sur la durabilité
Règlement délégué - C(2026)5010
Document de travail du personnel - SWD(2026)500
Norme de reporting sur la durabilité pour usage volontaire
