EFRAG publie des documents complémentaires pour le projet de normes ESRS simplifiées
EFRAG a complété son paquet de projets de normes ESRS simplifiées par une documentation supplémentaire visant à améliorer la transparence du processus de modification et à soutenir les travaux pratiques de mise en œuvre. Ces documents fournissent un chemin structuré pour suivre les retours de consultation, comparer les versions successives des textes et comprendre l’analyse qui les accompagne.
Le 19 décembre 2025, EFRAG a publié des documents complémentaires à l’appui du projet de normes ESRS simplifiées. Dans notre article précédent, nous avons examiné le projet de normes ESRS simplifiées publié par EFRAG le 3 décembre 2025. Cette mise à jour se concentre sur la documentation associée et la manière dont elle soutient la traçabilité entre versions.
EFRAG a recensé cinq catégories de documents :
- Base des conclusions
- Analyse coûts-avantages
- Registres des modifications des 12 normes et de l’annexe II
- Tableaux comparatifs des 12 normes et de l’annexe II
- Note explicative sur l’Article 29b et son Annexe
L’annexe II est décrite comme un recueil d’acronymes agrégés et un glossaire des termes.
Base des conclusions : fondements factuels et résultats de la rédaction
EFRAG présente la Base des conclusions comme une déclaration de retour d’information expliquant comment les contributions de la consultation publique sur le projet d’exposé modifié ESRS ont été prises en compte et intégrées dans le projet modifié ESRS. Elle résume la base factuelle de la simplification, incluant un appel public à contributions lancé le 8 avril 2025 avec 823 parties prenantes et environ 16 000 commentaires. Elle fait également référence aux retours liés à la mise en œuvre recueillis via la plateforme de questions-réponses ESRS, ainsi qu’aux entretiens individuels et ateliers avec les parties prenantes.
EFRAG note que la flexibilité dans la structuration de la déclaration de durabilité a suscité des préoccupations concernant la connectivité avec les états financiers lorsque cela n'était pas obligatoire dans le projet d'exposition, et que les parties prenantes ont demandé que l'exigence de connectivité soit rétablie en tant qu'obligation. En utilisant la méthodologie de comptage ESRS, EFRAG rapporte que pour ESRS 2 et les normes thématiques à l'exclusion des Exigences minimales de divulgation (MDRs) et des Exigences générales de divulgation (GDRs), le nombre total de points de données obligatoires a été réduit de 803 à 314 (60,9%), et le nombre total de points de données facultatifs a été réduit de 270 à 0. EFRAG ajoute que le nombre final de points de données ne peut être évalué qu'une fois qu'une nouvelle Liste IG3 des points de données sera complétée.
La Base des Conclusions décrit également les conventions de rédaction qui affectent la manière dont les exigences sont lues. Les divulgations volontaires sont supprimées, et les Exigences d'application sont décrites comme obligatoires. EFRAG décrit l'introduction du concept de coût ou d'effort excessif issu de IFRS S1 avec un champ d'application élargi. Elle note également que l'allégement de qualité des données n'est pas disponible pour les émissions de GES ESRS E1-8. Tout en énonçant un principe général de non-ajout de nouveaux points de données, EFRAG identifie trois points de données ajoutés en tant qu'exceptions, faisant référence à ESRS S1-9 (références pour des salaires adéquats), ESRS E1-1 (hypothèses clés) et ESRS E5-5 (destination des déchets inconnue).
Registres des Modifications et Tableaux Comparatifs
EFRAG positionne les Registres des Modifications et les Tableaux Comparatifs comme des outils de traçabilité au niveau des paragraphes reliant les ESRS tels que promulgués en 2023, les projets d'exposition publiés le 31 juillet 2025 et le texte du conseil technique dans les projets amendés de l'ESRS pour chacune des 12 normes et pour l'Annexe II. Les Registres des Modifications fournissent un enregistrement structuré des modifications à travers les exigences de divulgation et le matériel d'application. Les Tableaux Comparatifs offrent une vue de comparaison textuelle entre les trois points de référence, facilitant la vérification ligne par ligne et la cartographie interne lors de la mise à jour des processus et de la documentation de reporting.
Analyse Coût-Bénéfice : Économies Rapportées
L'Analyse Coût-Bénéfice d'EFRAG a été préparée par Prometeia et Syntesia. Elle évalue les ESRS amendés en tant que réglementation de niveau 2 uniquement pour la période 2027 à 2031. Elle rapporte une consultation des parties prenantes avec plus de 200 réponses. Les économies nettes pour les préparateurs sont présentées à hauteur de 9 3,7 milliards sur la période 2027-2031 (34 % des coûts de base) et environ e9 4,7 milliards (44 %) lorsque les économies liées à la chaîne de valeur sont incluses. EFRAG note que les bénéfices pour les utilisateurs des déclarations de durabilité sont plus difficiles à quantifier et sont donc principalement évalués qualitativement.
L'Analyse Coût-Bénéfice d'EFRAG a été préparée par Prometeia et Syntesia. Le rapport évalue les ESRS amendés en tant que réglementation de niveau 2 uniquement pour la période 2027 à 2031 et rapporte une consultation des parties prenantes avec plus de 200 réponses. Les économies nettes pour les préparateurs sont présentées à hauteur de e9 3,7 milliards sur la période 2027-2031 (34 % des coûts de base) et environ e9 4,7 milliards (44 %) lorsque les économies liées à la chaîne de valeur sont incluses. EFRAG note que les bénéfices pour les utilisateurs des déclarations de durabilité sont plus difficiles à quantifier et sont donc principalement évalués qualitativement.
Note Explicative sur l’Article 29b et son Annexe
La Note Explicative de l'Article 29b(5) d'EFRAG accompagne, mais ne fait pas partie du projet amendé d'ESRS, et stipule qu'elle ne reflète pas la position de l'Union européenne ou de la Commission européenne. Elle précise également qu'elle met à jour la Note Explicative publiée en novembre 2022 et inclut une annexe cartographiant l'Article 29b(5)(a) à (j) aux sources et leur réflexion dans les normes amendées.
Pour les indicateurs principaux d'impact négatif du SFDR, EFRAG indique que les points de données Principaux Impacts Négatifs (PAI) ont été passés au crible pour leur pertinence et leur utilité, conduisant à des suppressions et amendements sélectionnés. Il est indiqué que les entreprises doivent divulguer un tableau indiquant où les points de données SFDR sont abordés dans la déclaration de durabilité ou, lorsqu'ils sont jugés non significatifs, qu'ils ne sont pas significatifs. Le Annexe A de ESRS 2 Disclosures générales est décrit comme marquant les points de données SFDR correspondants à travers les normes amendées.
