تقييم الجاهزية لمعايير ISSB: إطار جديد للولايات القضائية وآثاره على المنظمات المُبلِّغة

مع انتقال الولايات القضائية من إعلان النوايا إلى وضع جداول زمنية لاعتماد معايير ISSB، تزداد وضوحًا النهُج المتبعة لتقييم الجاهزية وتسلسل التنفيذ. وتتناول أحدث منشورات IFRS Foundation هذا التحدي.

في فبراير 2026، نشرت IFRS Foundation دليل تقييم جاهزية الولايات القضائية وأداته المصاحبة، وذلك في إطار برنامج التنفيذ التنظيمي. وتهدف هذه الموارد إلى مساعدة الولايات القضائية على تقييم مدى استعداد أسواقها لاعتماد أو استخدام IFRS S1 General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information وIFRS S2 Climate-related Disclosures بطرق أخرى. ويستخدم الدليل عبارة «الاعتماد أو الاستخدام بطرق أخرى» لوصف طيف من النهج، بدءًا من الاستخدام المباشر لـ IFRS S1 وIFRS S2 وصولًا إلى المتطلبات المحلية المصممة لتحقيق نتائج متوافقة وظيفيًا. وتزامن نشرهما مع الاجتماع الأول لمجموعة عمل الجهات المتبنية على مستوى الولايات القضائية، التي أُنشئت لتيسير المناقشات متعددة الأطراف بشأن الاعتبارات العابرة للحدود والحد من التجزؤ في متطلبات الإفصاح المالي المتعلق بالاستدامة.

الخلفية والغرض

دخلت المتطلبات المتوافقة مع معايير ISSB حيز التنفيذ في 19 ولاية قضائية، واتخذت قرابة 40 خطوات نحو اعتمادها أو استخدامها بطرق أخرى. ويصف برنامج التنفيذ التنظيمي التابع للمؤسسة أربع مراحل: التعرّف على معايير ISSB، وتقييم مبررات اعتمادها، ووضع خارطة طريق وتنفيذها. ويدعم الدليل والأداة المرحلة الثانية من خلال تقديم منهج منظم وقائم على الأدلة لفهم مدى جاهزية السوق قبل إدخال المتطلبات.

تهدف مخرجات التقييم إلى دعم أربعة مجالات رئيسية لاتخاذ القرار المحددة في أداة تطوير خارطة الطريق: العملية التنظيمية لإدخال المتطلبات (كيف)، ونطاق الكيانات المبلِّغة (من)، ومضمون التزامات الإفصاح (ماذا)، وتوقيت التطبيق (متى). ويمكن للتقييم أيضًا أن يدعم تحليلات التكلفة والمنفعة، وأن يساعد في تحديد أولويات بناء القدرات.

ثلاثة مجالات للجاهزية

ينظّم الدليل الجاهزية على مستوى الولاية القضائية ضمن ثلاثة مجالات متعاضدة يعزّز كلٌّ منها الآخر. ويتناول الجاهزية على مستوى المنظومة البنيةَ التحتية المؤسسية والسوقية اللازمة لدعم الإفصاحات عالية الجودة، بما في ذلك الهيكل التنظيمي، والمتخصصين في إعداد التقارير والخدمات المهنية، والبنية التحتية للمعلومات والبيانات. أما جاهزية معدّي التقارير فتتناول قدرة الكيانات على تطبيق IFRS S1 وIFRS S2، وذلك من خلال تقييم مستوى النضج والقدرات التخصصية، ومدى الإلمام بمتطلبات الإفصاح وممارسات إعداد التقارير الحالية. وتنظر جاهزية منظومة الدعم في كيفية مساعدة شركاء التنمية والهيئات المحاسبية وغيرهم من أصحاب المصلحة في معالجة الفجوات المحددة من خلال بناء القدرات والمساعدة الفنية.

المصدر: المجالات ومجالات التقييم والمسائل التي ينبغي أخذها في الاعتبار، دليل تقييم الجاهزية على مستوى الولاية القضائية

صُممت الأداة لتقييم الجاهزية لإعداد إفصاحات مالية عالية الجودة متعلقة بالاستدامة من جانب الكيانات الخاضعة للمساءلة العامة (PAEs)، مع إمكانية أن تنظر الولايات القضائية في تطبيق أوسع بصورة منفصلة. وغالبًا ما تبدأ التقييمات بالجاهزية على مستوى المنظومة قبل الانتقال إلى جاهزية معدّي التقارير. كما يشير الدليل إلى أن تعزيز منظومة إعداد التقارير يمكن أن يُحدث آثارًا إيجابية غير مباشرة تتجاوز الكيانات الخاضعة للمساءلة العامة، بما في ذلك الكيانات الصغيرة والمتوسطة.

الآثار الفنية المترتبة على معدّي التقارير

فيما يتعلق بالبنية التحتية للمعلومات والبيانات، يؤكد الدليل والأداة على توافر مجموعات البيانات ذات الصلة، وعوامل الانبعاثات، والسيناريوهات، والمعايير المرجعية القطاعية، إلى جانب الأدوات التحليلية وقدرات النمذجة التي تدعم الإفصاحات المالية المتعلقة بالاستدامة. كما تُؤخذ جاهزية إعداد التقارير الرقمية في الاعتبار، بما في ذلك الإلمام بـ IFRS تصنيف الإفصاحات عن الاستدامة وكيفية استخدامه إلى جانب IFRS تصنيف المحاسبة. ويتضمن كلٌّ من IFRS S1 وIFRS S2 آليات للتناسب تهدف إلى دعم التنفيذ عندما يكون توافر البيانات الشاملة مقيّدًا في البداية. ويعتبر الدليل فهم هذه الآليات للتناسب أحد عناصر جاهزية معدّي التقارير.

يُقيَّم الإلمام بالإطار باعتباره مؤشرًا ذا دلالة على الجاهزية. ويشير الدليل أيضًا إلى أن الإلمام بـ IFRS Accounting Standards وCDSB Standards وCDP questionnaires يمثل نقاطًا مرجعية ذات صلة عند تقييم الجاهزية. ويشير إلى أن استبيانات CDP المناخية بدأت تتوافق مع IFRS S2 في 2024. ويعتبر الدليل أن الاستخدام السابق لـ TCFD recommendations وSASB Standards وIntegrated Reporting Framework وGRI Standards يمثل مؤشرًا ذا صلة عند تقييم الجاهزية لـ ISSB Standards. كما يشير إلى أن الإلمام بـ ESRS وGRI Standards قد يوفر أساسًا من حيث العمليات والقدرات المتعلقة بالبيانات، مع التأكيد على أن ISSB Standards تركز على المستثمرين، وأن أطر العمل ذات النطاق الأوسع مصممة لتلبية احتياجات أصحاب المصلحة الذين يتجاوز نطاقهم المستثمرين.

الآثار المترتبة على الجهات القائمة بإعداد التقارير

بالنسبة إلى فرق إعداد التقارير، تهدف تقييمات الجاهزية إلى دعم القرارات المتعلقة بتوقيت متطلبات الإفصاح ونطاقها وتسلسلها، بما في ذلك تحديد الكيانات المشمولة بالنطاق، بينما تحدد الولايات القضائية نهجها. وعلى مستوى الحوكمة، يأخذ التقييم في الاعتبار ترتيبات الحوكمة لدى الكيانات لتحديد المخاطر والفرص المرتبطة بالاستدامة وتقييمها وإدارتها، باعتبارها مؤشرًا أساسيًا على جاهزية مُعدّي التقارير. وفيما يتعلق بالتوكيد، تشير الأداة إلى المعيار الدولي لتوكيد الاستدامة (ISSA) 5000 وInternational Ethics Standards for Sustainability Assurance (IESSA)، موضحةً أن توافر مقدمي خدمات التوكيد المؤهلين يشكل عنصرًا من عناصر جاهزية المنظومة. وقد تكون المؤسسات التي تتعامل مع هذه المعايير قبل فرض أي متطلب للتوكيد على مستوى الولاية القضائية أكثر استعدادًا للانتقال.