تغيّر FCA قواعد تقارير الاستدامة للشركات المدرجة

غيّرت FCA نهجها بشأن كيفية تطبيق UK Sustainability Reporting Standards على الجهات المصدرة المدرجة، فاستبدلت المعالجة الإلزامية المقترحة لمعظم الإفصاحات المناخية بنهج الامتثال أو التفسير في جميع أنحاء UK SRS. كما تغيّر القواعد النهائية معالجة بعض الجهات المصدرة الدولية، وتحدد الانتقال إلى النظام الجديد.

نشرت UK Financial Conduct Authority (FCA) بيان السياسات PS26/19، واضعةً اللمسات النهائية على قواعد جديدة للإفصاح عن الاستدامة للمُصدِرين المدرجين ضمن نطاق نظامها الحالي TCFD. واعتبارًا من الفترات المحاسبية التي تبدأ في 1 يناير 2027، سيجري استبدال المتطلبات الحالية المتوافقة مع TCFD بمتطلبات إعداد تقارير تستند إلى معايير إعداد تقارير الاستدامة في المملكة المتحدة (UK SRS).

تطبّق القواعد النهائية نهج «الامتثال أو التفسير» على كل من UK SRS S1 وUK SRS S2. ويختلف ذلك عن اقتراح FCA الأصلي، الذي كان سيجعل معظم إفصاحات المناخ بموجب UK SRS S2 إلزامية.

ما الذي تغيّر مقارنةً بالاقتراح الأصلي

في CP26/5، اقترحت FCA جعل معظم إفصاحات المناخ بموجب UK SRS S2 إلزامية. وكان من المقرر أن تظل انبعاثات النطاق 3 خاضعة لنهج الامتثال أو التفسير، كما اقتُرح أيضًا أن تُقدَّم الإفصاحات الأوسع نطاقًا عن الاستدامة بموجب UK SRS S1 على أساس الامتثال أو التفسير. وبموجب هذا النهج، يقدّم المُصدِرون الإفصاح ذي الصلة وفق UK SRS أو يقدّمون تفسيرًا متناسبًا لأسبابهم وأحكامهم التقديرية عندما لا تُفصح المعلومات الجوهرية ماليًا وفقًا لـ UK SRS.

في المشاورة بشأن CP26/5، أيد أكثر من 90% من المشاركين استبدال قواعد الإفصاح عن المناخ المتوافقة مع TCFD بمعايير UK SRS. وكانت الآراء أكثر انقسامًا بشأن ما إذا كان ينبغي أن تكون UK SRS S2 إلزامية. وأبدت الشركات المدرجة مخاوف بشأن التناسب، لا سيما بالنسبة إلى المُصدِرين الأصغر حجمًا، في حين أيد العديد من المشاركين من جانب الشراء وشركات الخدمات المهنية الإفصاح الإلزامي عن المناخ.

كما تلقت FCA مخاوف مفادها أن إعداد التقارير الإلزامية المتعلقة بـ S2 قد يشكل عبئًا مفرطًا على بعض الجهات المُصدرة الأصغر حجمًا، وقد لا ينتج دائمًا معلومات مفيدة للمستثمرين. كما أفاد المستجيبون بأن الجمع بين المتطلبات الإلزامية ونهج الامتثال أو التفسير سيجعل النظام أكثر صعوبة في التطبيق.

ولذلك، تخلت FCA عن المعاملة الإلزامية المقترحة لمعظم إفصاحات S2، ووافقت S2 مع نهج الامتثال أو التفسير المقترح بالفعل لـ S1.

تُغيّر القواعد النهائية أيضًا طريقة التعامل مع الشركات التجارية الدولية ذات الإدراج الثانوي في المملكة المتحدة ومصدري إيصالات الإيداع. وقد اقترح التشاور أن تكتفي هذه الجهات بالإشارة إلى تقارير الاستدامة المقدمة بموجب الولاية القضائية لبلدها الأصلي. وبموجب القواعد النهائية، ستقدم هذه الجهات بدلًا من ذلك تقاريرها وفق UK SRS على أساس الامتثال أو التفسير. ويجوز الاستمرار في استخدام التقارير المقدمة بموجب ولاية البلد الأصلي عندما تحقق النتائج المطلوبة بموجب UK SRS.

سيحل UK SRS محل نظام TCFD الحالي

يُعدّ UK SRS S1 وUK SRS S2 النسختين المعتمدتين في المملكة المتحدة من معايير International Sustainability Standards Board (ISSB). ويغطي UK SRS S1 الإفصاحات المالية العامة المتعلقة بالاستدامة، بينما يتناول UK SRS S2 الإفصاحات المتعلقة بالمناخ.

يظل تقديم تفسير جزءًا من متطلبات إعداد التقارير. وفي الحالات التي لا تقدم فيها الجهة المصدرة معلومات جوهرية ماليًا وفقًا لـ UK SRS، تتوقع FCA تقديم تفسير متناسب يوضح مبررات الجهة المصدرة وأحكامها التقديرية.

المواعيد والإعفاءات الانتقالية

تسري القواعد الجديدة على الفترات المحاسبية التي تبدأ في أو بعد 1 يناير 2027، مع توقع تقديم أول تقرير بموجب النظام في 2028.

أبقت FCA على إعفاءين انتقاليين رئيسيين محددي المدة:

• إفصاحات النطاق 3: إعفاء لمدة سنة واحدة؛
• UK SRS S1 الإفصاحات غير المتعلقة بالمناخ: إعفاء انتقالي لمدة عامين قائم على مبدأ «المناخ أولاً».

يجب على الجهات المصدرة الإفصاح عن استخدامها للإعفاء ذي الصلة، ولكن لا يُطلب منها توضيح السبب.

تحتفظ UK SRS النهائية أيضاً بالإعفاء من تقديم المعلومات المقارنة، وتسمح، لمدة عام واحد، باستخدام طريقة بديلة لقياس انبعاثات غازات الدفيئة عندما تكون تلك الطريقة قد استُخدمت مباشرة قبل التطبيق الأولي.

تُقدَّم الإفصاحات والشروحات ذات الصلة من خلال التقرير المالي السنوي، مع السماح بالإحالة المرجعية حيثما تسمح بذلك UK SRS S1.

خطط الانتقال والتوكيد

تتضمن الحزمة النهائية أيضًا متطلبات إفصاح تتعلق بخطط الانتقال المناخي والتوكيد على الاستدامة.

لا تشترط FCA على الشركات المدرجة إعداد خطة انتقال. وبالنسبة إلى فئات الإدراج المشمولة بهذه المتطلبات، يجب على الجهات المصدرة الإفصاح عما إذا كانت قد نشرت خطةً من هذا النوع، وإذا كان الأمر كذلك، تحديد مكان الاطلاع عليها. وإذا لم تُنشر خطة انتقال، فيجب عليها توضيح السبب.

كما لا تستحدث FCA توكيدًا إلزاميًا على الاستدامة. ويجب على الشركات الإفصاح عما إذا كانت قد حصلت على توكيد من طرف ثالث. وفي حال الحصول عليه، يجب عليها الإفصاح عن معلومات تشمل جهة تقديم خدمات التوكيد، ونطاق التوكيد، ومستواه، والمعايير المستخدمة، ومكان تقرير التوكيد، إذا كان منشورًا.

ما الذي يتعين على فرق إعداد التقارير الاستعداد له

ستحتاج فرق إعداد التقارير إلى تحديد المواضع التي يمكن للشركة أن تقدم فيها تقاريرها وفقًا لـ UK SRS والمواضع التي يلزم فيها تقديم تفسير.

عندما لا تُقدَّم إفصاحات UK SRS S2 بالكامل، يجب أن يحدد التفسير المتطلبات التي لم تُستوفَ، وأن يبيّن الأسباب، وأن يصف أي خطوات مخطط لها لتمكين الإفصاح مستقبلًا. وتنطبق متطلبات مماثلة على إفصاحات UK SRS S1.

ستحتاج الفرق أيضًا إلى إدراج إفصاحات خطة الانتقال الجديدة وإفصاحات التوكيد ضمن عملية إعداد التقارير السنوية، حيثما ينطبق ذلك.

تجري FCA مشاورات منفصلة بشأن مذكرة فنية مقترحة (TN) 803.1، توفر مزيدًا من الإرشادات بشأن مستوى التفاصيل المتوقع عند الامتثال أو تقديم تفسير، وأمثلة على التفسيرات، وكيفية تفاعل ذلك مع بيان الامتثال لـ UK SRS. وتُختتم المشاورة في 28 أكتوبر 2026، وتهدف FCA إلى وضع الصيغة النهائية للإرشادات قبل دخول القواعد حيز النفاذ.