يؤيد البرلمان الأوروبي الاتفاق المؤقت حول تبسيط تقارير الاستدامة والعناية الواجبة

كجزء من حزمة التبسيط Omnibus I التي قدمتها المفوضية في فبراير 2025، اتخذ البرلمان الأوروبي خطوة إضافية بالموافقة على اتفاق مؤقت بشأن متطلبات محدثة لتقارير الاستدامة المؤسسية ومتطلبات العناية الواجبة في الاستدامة المؤسسية.

في 16 ديسمبر 2025، أيد البرلمان الأوروبي الاتفاق المؤقت بين أعضاء البرلمان الأوروبي وحكومات الاتحاد الأوروبي بشأن متطلبات محدثة لتقارير الاستدامة المؤسسية ومتطلبات العناية الواجبة في الاستدامة المؤسسية. تم اعتماد النص بموافقة 428 صوتاً، ورفض 218 صوتاً، وامتناع 17 عن التصويت، وما زال النص النهائي بحاجة إلى موافقة رسمية من المجلس. اعتمد البرلمان موقفه في القراءة الأولى بشأن اقتراح المفوضية COM(2025)0081، الإجراء 2025/0045(COD)، المعدل للتوجيهات 2006/43/EC و2013/34/EU و(EU) 2022/2464 و(EU) 2024/1760 بشأن بعض متطلبات تقارير الاستدامة المؤسسية والعناية الواجبة.

نطاق التقارير والحدود

بالنسبة لتقارير الاستدامة، ينطبق النطاق المعدل على المؤسسات التي تتجاوز في تواريخ ميزانيتها صافي إيرادات قدره 50 مليون يورو ومتوسط عدد 1000 موظف خلال السنة المالية. تنطبق قواعد التقرير أيضاً على الشركات غير الأوروبية التي تحقق صافي إيرادات في الاتحاد الأوروبي بما يزيد على 450 مليون يورو، بما في ذلك الشركات الفرعية والفروع التي تحقق صافي إيرادات في الاتحاد الأوروبي تزيد على 200 مليون يورو. كما أزال النص تفويض المفوضية لاعتماد معايير تقارير خاصة بالقطاعات عبر الأفعال المنبثقة، مع السماح بإرشادات خاصة بالقطاعات.

إجراءات الحماية للمؤسسات الأصغر والمعايير الطوعية

يصرح المشرعون المشتركون بأنه لا يجب على المؤسسات التي تقدم التقارير أن تحوّل مسؤوليات تقرير الاستدامة إلى شركاء أعمال أصغر. كما ينصون على أنه لا ينبغي للمؤسسات التي تقدم التقارير أن تطلب من المؤسسات المحمية التي تقل عن 1000 موظف تقديم معلومات تتجاوز تلك المدرجة في معايير تقارير الاستدامة الطوعية. النص المعتمد يطلب من المفوضية، خلال أربعة أشهر من دخول القانون حيز التنفيذ، اعتماد عمل منبثق لتوفير معايير تقارير استدامة للاستخدام الطوعي من قبل المؤسسات التي لا تتجاوز متوسط عدد موظفيها 1000 خلال السنة المالية. يجب أن تستند المعايير إلى توصية المفوضية 2025/1710 بنسختها الأصلية، ويجب أن تأخذ المفوضية في الاعتبار المشورة الفنية من EFRAG.

إجراءات الدعم الرقمي وتنسيق التقارير

يقوم الموقف المعتمد بإنشاء بوابة مخصصة يمكن من خلالها للمؤسسات الوصول إلى المعلومات والإرشادات والدعم، بما في ذلك القوالب والمواد الأخرى ذات الصلة، حول الإطار الإلزامي والطوعي لتقارير الاستدامة. يجب أن تكون البوابة مرتبطة بإجراءات الدعم عبر الإنترنت التي تقدمها الدول الأعضاء حيثما وجدت. يتناول النص أيضاً تنسيق التقرير الإلكتروني الموحد وينص على أنه حتى يتم اعتماد قواعد مفصلة بشأن الترميز بموجب اللائحة المنبثقة (EU) 2019/815، لا يُطلب من المؤسسات ترميز تقارير الاستدامة الخاصة بها.

نطاق العناية الواجبة، العقوبات وتاريخ التطبيق

بالنسبة للعناية الواجبة في الاستدامة المؤسسية، ينطبق النطاق المعدل على الشركة الأوروبية التي لديها، في المتوسط، أكثر من 5000 موظف وصافي إيرادات عالمية يزيد عن 1.5 مليار يورو، وعلى الشركة من دولة ثالثة التي تحقق صافي إيرادات يزيد عن 1.5 مليار يورو في الاتحاد. يجب على الشركات المشمولة إجراء تمارين تحديد النطاق لتحديد المجالات في سلسلة أنشطتها التي من المرجح أن تحدث فيها الآثار السلبية، ويجب عليها طلب المعلومات فقط من شركاء الأعمال الذين يقل عدد موظفيهم عن 5000 عندما لا يمكن الحصول على المعلومات اللازمة للتقييم المتعمق بوسائل أخرى معقولة. لن تنطبق أحكام خطط الانتقال لتغير المناخ بعد ذلك. ينص النص على حد أقصى للعقوبات المالية بنسبة 3% من صافي الإيرادات العالمية للإخفاقات في تطبيق القواعد بشكل صحيح.

الخطوات والتوقيت القادمة

ستطبق توجيهات العناية الواجبة اعتبارًا من 26 يوليو 2029. يتعين على الدول الأعضاء اعتماد ونشر التدابير اللازمة للامتثال بحلول 26 يوليو 2028 وتطبيقها بدءًا من 26 يوليو 2029، مع استثناء مرتبط بالسنوات المالية التي تبدأ في أو بعد 1 يناير 2030. سيدخل التوجيه حيز التنفيذ في اليوم العشرين التالي لنشره في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي.