التطورات في مسودة معايير ESRS المبسطة عقب المشورة الفنية لـ EFRAG

تجرى الآن إعادة صياغة معايير التقارير الأوروبية للاستدامة من خلال مسودة مبسطة من المعايير. التغييرات المقترحة تعدل مستوى التفاصيل والمتطلبات الوثائقية وبيانات البيانات، مع الاحتفاظ بالهيكل الأساسي وأهداف ESRS دون تغيير.

قدمت EFRAG مشورتها الفنية على مسودة معايير التقارير الأوروبية المبسطة للاستدامة (ESRS) إلى المفوضية الأوروبية. تستند المشورة إلى الدروس المستفادة من التطبيق الأول لـ ESRS من قبل "المبلّغين في الموجة الأولى" في 2024 وعلى الأدلة التي جُمعت من خلال التشاور العام، والذي تلقى مساهمات من أكثر من 700 مشارك.

تحافظ مجموعة ESRS المبسطة على المعايير العامة المشتركة ESRS 1 المتطلبات العامة و ESRS 2 الإفصاحات العامة، إلى جانب المعايير الموضوعية البيئية والاجتماعية وحوكمة، لكنها تعيد هيكلة وتكثيف المتطلبات لجعل التطبيق أكثر تناسبًا، وأسهل في الفهم، وأكثر توافقًا مع الاحتياجات العملية للتقارير.

التبسيطات الرئيسية والتخفيضات الكمية

وفقًا لـ النشرة الرسمية، تُدخل مسودة ESRS المبسطة تضييقًا كبيرًا لنقاط البيانات المطلوبة وتركيزًا أقوى على المعلومات المفيدة. وتشتمل التغييرات على:

تخفيض بنسبة 61% في نقاط البيانات المطلوبة عند كونها مادية؛
حذف جميع الإفصاحات الطوعية؛
معايير أقصر وأكثر وضوحًا مع صياغة مبسطة وتوجيهات تطبيق؛
فلتر أقوى للملاءمة والعرض العادل، متوافق مع IFRS S1؛
إزالة التفضيل المنهجي لبيانات سلسلة القيمة المباشرة.

تُبرز النشرة كذلك تحسّن التوافقية مع ISSB، بما في ذلك التوافق في بعض الإفصاحات المشتركة المختارة، وتعديل حدود غازات الدفيئة، وأحكام للتأثيرات المالية المتوقعة.

يتم تعزيز آليات التخفيف والتدرج، مع إيلاء اهتمام خاص للإفصاحات الصعبة ومقاييس سلسلة القيمة. العديد من التخفيفات مفتوحة المدى لكنها مصحوبة بتوقعات شفافية وافتراض بزيادة التغطية مع مرور الوقت.

العرض العادل والجوهرية المزدوجة المبسطة

يؤكد ESRS 1 المنقح على العرض العادل باعتباره الهدف الشامل لبيان الاستدامة. يُطلب من المؤسسات تقديم تصوير كامل ومحايد ودقيق للتأثيرات الجوهرية والمخاطر والفرص وكيفية إدارتها عبر الحوكمة والاستراتيجية بما في ذلك التأثيرات المالية، والسياسات والإجراءات، والمقاييس والأهداف.

يتم تعريف جوهرة المعلومات على مستوى مستخدمي التقارير المالية ذات الأغراض العامة وبيانات الاستدامة. إذا كانت نقطة البيانات المطلوبة في شرط الإفصاح غير جوهرية، فلا حاجة للإبلاغ عنها. يمكن للمؤسسات استخدام منهج من أعلى إلى أسفل، أو من أسفل إلى أعلى، أو منهج مركب للجوهرة المزدوجة، وقد تعتمد على التحليل النوعي دون الحاجة إلى تقييم كمي مستفيض حيثما كان ذلك كافياً لدعم استنتاج معقول.

المصدر: مسودة ESRS 1 – المتطلبات العامة

توضح الإرشادات المتعلقة بـ جوهرة التأثير استخدام المقياس والنطاق والطابع غير القابل للإصلاح، ودور مشاركة أصحاب المصلحة المتأثرين، ومعالجة الوقاية والتخفيف والمعالجة. يتم تقييم التأثيرات الإيجابية بشكل منفصل ولا تُخصم من التأثيرات السلبية.

حدود التقارير ومعلومات سلسلة القيمة

يوضح ESRS 1 العلاقة بين العمليات الخاصة والمعلومات المتعلقة بسلسلة القيمة. يتم إعداد بيان الاستدامة لنفس المنشأة المبلغة التي تُعد البيانات المالية لها، بما في ذلك المجموعات الموحدة. وتُتبع العمليات الخاصة عادةً نطاق التوحيد المالي، مع مراعاة أحكام محددة للإيجار، وبرامج مزايا الموظفين طويلة الأجل، والشركات التابعة غير الجوهرية.

يجب الإبلاغ عن التأثيرات الجوهرية، والمخاطر، والفرص المرتبطة من خلال العلاقات التجارية في سلسلة القيمة الصاعدة والهابطة بالقدر اللازم لتحقيق الخصائص النوعية للمعلومات. يمكن للمؤسسات:

استخدام تقديرات بناءً على مصادر داخلية وخارجية، بما في ذلك بيانات القطاع والبدائل؛
تجنب جمع معلومات مستفيضة عبر جميع أطراف سلسلة القيمة؛
تصنيف الاستثمارات في الشركات الزميلة والمشاريع المشتركة كعلاقات تجارية لأغراض سلسلة القيمة.

تسمح التخفيفات الجديدة باستبعاد بعض الأنشطة من حسابات المقاييس إذا لم تكن محركات هامة للتأثيرات، وتسمح بنطاقات تقارير جزئية حيث يمكن تغطية جزء فقط من سلسلة القيمة حالياً دون تكاليف أو جهود غير مبررة، مع توقع واضح لتحسين التغطية مع مرور الوقت.

الأحكام الانتقالية للمؤسسات من الدفعة الأولى

تطبق الأحكام الانتقالية للمؤسسات المنضوية تحت الدفعة الأولى، كما هو موضح في الفصل 10 من ESRS 1، اعتبارًا من السنة المالية الأولى التي يُطلب فيها من المؤسسة إعداد ونشر بيان الاستدامة. كانت هذه المؤسسات مجدولة للإبلاغ عن الاستدامة للمرة الأولى للسنة المالية 2024 ويتم تعريفها بالإشارة إلى المادة 5(2) من CSRD.

للدورة المالية 2024 لا يُطلب من المنشآت "الموجة الأولى" تقديم معلومات مقارنة بموجب الفصل 7.1. بالإضافة إلى ذلك، يمكنهم تطبيق الإعفاءات التالية:

للفصول المالية قبل عام 2027، استبعاد جميع متطلبات الإفصاح في ESRS E4 التنوع البيولوجي والنظم الإيكولوجية، ESRS S2 العمال في سلسلة القيمة، ESRS S3 المجتمعات المتأثرة وESRS S4 المستهلكين والمستخدمين النهائيين جنبًا إلى جنب مع نقاط البيانات الاجتماعية S1-6، S1-7 للدول غير الأعضاء في المنطقة الاقتصادية الأوروبية، S1-10، S1-11، S1-12، الفقرة 40(d)(e) من S1-13 بما في ذلك نقاط بيانات غير الموظفين وS1-14؛
للفصول المالية قبل عام 2027، استبعاد المعلومات حول الآثار المالية المتوقعة المطلوبة بموجب ESRS 2 الفقرة 27 وESRS E1-11، باستثناء الفقرات النوعية المحددة؛
للفصول المالية قبل عام 2030، استبعاد المعلومات الكمية المتعلقة بالآثار المالية المتوقعة والمعلومات الكمية حول المواد المثيرة للقلق بموجب ESRS E2-5.

تعديلات على ESRS 2 الإفصاحات العامة

داخل ESRS 2، تم تبسيط عدة مجالات إفصاح. معلومات نموذج الأعمال وسلسلة القيمة أصبحت أقل تفصيلاً، متطلبات مشاركة أصحاب المصلحة مُبسطة، وإفصاحات الحوكمة مدمجة. تم إعادة توجيه متطلبات الإفصاح العامة حول السياسات، الإجراءات، المقاييس والأهداف لإزالة التداخل مع المعايير الموضوعية ودعم تقارير متماسكة وموجزة.

تظل الآثار المالية المتوقعة ضمن نطاق الإفصاحات حول الاستراتيجية والمرونة. تخضع المعلومات الكمية لإعفاءات إضافية وتُطبق تدريجياً حتى عام 2029، مع مراعاة عدم اليقين الملازم لتقديرات المرحلة المبكرة والحاجة إلى التوافق مع IFRS S1.

المعايير البيئية E1 إلى E5

تهدف التعديلات في المعايير البيئية إلى زيادة الوضوح وتقليل التعقيد. تُبسط المراجعات الإفصاحات المتعلقة بالمناخ في ESRS E1 بإزالة نقاط بيانات مختارة، تعديل الحدود الخاصة بالغازات الدفيئة وتوفير مرونة إضافية في تحديد الأهداف. يُبسّط ESRS E2 متطلبات التلوث من خلال إعادة هيكلة الإرشادات، معاملة متباينة للجسيمات البلاستيكية الدقيقة ونهج تدريجي للمواد المثيرة للقلق. يُحسّن ESRS E3 الإفصاحات المتعلقة بالمياه من خلال توضيح المفاهيم الأساسية وتوحيد المقاييس. تُعزز ESRS E4 وESRS E5 تقارير التنوع البيولوجي واستخدام الموارد عبر إعادة تنظيم المقاييس، توحيد المعلومات الخاصة بالموقع، وتقديم مفهوم المادة الرئيسة المُعرف.

المعايير الاجتماعية S1 إلى S4

تم مراجعة المعايير الاجتماعية S1 إلى S4 لتقليل حجم نقاط البيانات وتوحيد الهيكل مع المتطلبات المشتركة. تم تركيز محتوى سياسة حقوق الإنسان في ESRS 2. تم دمج وتبسيط متطلبات المشاركة والقنوات والعلاج، وتم تحديث تعريف حوادث حقوق الإنسان للتركيز على الحالات المثبتة والتي تنطوي على حقوق إنسان معترف بها دوليًا.

داخل ESRS S1 القوى العاملة الخاصة، تهدف المراجعات إلى تحسين التناسب عبر تبسيط التفصيلات على مستوى الدولة، تقليل إفصاحات غير الموظفين إلى نقطة بيانات أساسية واحدة، إزالة توزيع الأعمار من مقاييس التنوع، تحسين منهجية الأجور الكافية بالإشارة إلى مبادئ ILO للأجور المعيشية وتضييق الإفصاحات حول الحماية الاجتماعية وتوازن العمل والحياة إلى العناصر الأساسية.

إفصاحات الحوكمة في ESRS G1

أُعيد تنظيم ESRS G1 حول سلوك الأعمال ليعكس هيكل السياسات، الإجراءات والأهداف، وتم إزالة نقاط بيانات مفصلة. يتركز الاهتمام على التوقعات الأساسية لإجراءات مكافحة الفساد والرشوة، حماية المبلغين عن المخالفات، علاقات الموردين، المشاركة السياسية وأنشطة الضغط والممارسات المتعلقة بالدفع، بما في ذلك الإرشادات حول المدفوعات المتأخرة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة. تم تبسيط المقاييس المتعلقة بحوادث الفساد والرشوة والتأثير السياسي، بينما تم توضيح نطاق الإدانة، الغرامات والعقوبات.

الخطوات التالية للمنشآت

ستقوم المفوضية الأوروبية الآن بتطوير القانون المفوض لمراجعة أول مجموعة من معايير ESRS باستخدام المشورة الفنية لـ EFRAG. تخطط EFRAG لدعم التنفيذ من خلال الإرشادات، والأسئلة والأجوبة، والمواد التعليمية، بما في ذلك مركز معرفة ESRS، الذي تم إطلاقه الآن كأداة تنقل مركزية للمعايير.

بالنسبة للمنشآت المشمولة بنطاق CSRD، تشير هذه المرحلة الانتقالية إلى التحول نحو تقارير الاستدامة التي تركز أكثر وتعتمد على المبادئ. وبينما يتم تقليل نقاط البيانات وتوسيع الإعفاءات، تظل المتطلبات المتعلقة بالعروض العادلة، والمادية المزدوجة، والربط بالمعلومات المالية مركزية في إطار ESRS المستقبلي.

المواد الداعمة

استكشف مسودة ESRS المبسطة مع جميع الوثائق المصدر عبر الروابط أدناه.

المعايير العامة العابرة للقطاعات

ESRS 1 – المتطلبات العامة

ESRS 2 – الإفصاحات العامة

المعايير البيئية

E1 – تغير المناخ

E2 – التلوث

E3 – المياه

E4 – التنوع البيولوجي والنُظم الإيكولوجية

E5 – استخدام الموارد والاقتصاد الدائري

المعايير الاجتماعية