Предлагаемые изменения в ESRS: Развитие в ходе обсуждений процесса утверждения 2025 года

По мере прохождения доработанных проектов ESRS через процесс утверждения EFRAG, их развивающееся содержание предоставляет ценные указания о том, чего предприятия могут ожидать от будущих обязательств по отчетности. Обсуждения, проведённые в конце ноября, дают важные сигналы о масштабах и сроках предстоящих изменений.

Европейские стандарты отчетности по устойчивому развитию (ESRS) проходят важный этап трансформации в рамках Директивы о корпоративной отчетности по устойчивому развитию (CSRD). EFRAG опубликовала доработанные проекты ESRS 31 июля 2025 года и открыла процесс общественного обсуждения. Эти проекты вводят правки в комплект ESRS 2023 года и отражают мандат Европейской комиссии по упрощению. Доработанные стандарты пока остаются проектами и проходят процесс утверждения EFRAG, проводимый Советом по отчетности по устойчивому развитию (SRB) и Технической экспертной группой по отчетности по устойчивому развитию (SR TEG). Только после предоставления технических рекомендаций и последующего принятия делегированного акта изменения станут обязательными для исполнения на законодательном уровне.

Предлагаемые изменения отвечают на поднятые проблемы во время первого цикла применения CSRD. Правки направлены на укрепление ясности, сокращение излишней сложности и поддержку более пропорционального подхода к раскрытию информации по устойчивому развитию.

Основные изменения в ESRS 1

Обновленная версия ESRS 1 вводит более четкую структуру для сквозных требований. Проект объединяет определения и концепции, касающиеся границ отчетности, существенности и взаимодействия между темами устойчивого развития. Пересмотренные разделы расширяют ожидания по включению информации о собственных операциях вверх по цепочке поставок и вниз по цепочке поставок, а также по совместным операциям. Проект уточняет, как предприятия должны применять оценки, управлять неопределенностью и описывать ограничения данных.

Изменения уточняют взаимосвязь между границами отчетности по устойчивому развитию и финансовой консолидацией. Проект объясняет, когда могут возникнуть расхождения и каким образом предприятия должны раскрывать причины таких отклонений. Данное уточнение направлено на снижение несоответствий в применении границ отчетности.

Переходные положения и классификация волн

Доработанный ESRS 1 реорганизует переходные положения и уточняет, как работают опции поэтапного внедрения.

Параграф 130 вводит формальное разделение между "предприятиями первой волны" и другими предприятиями, подпадающими под ESRS. В доработанном тексте "предприятия первой волны" описываются как организации, которые должны были впервые публиковать информацию по устойчивому развитию за финансовый год 2024, независимо от того, была ли уже транспонирована CSRD в национальное законодательство соответствующего государства-члена.

Для "предприятий первой волны" проект допускает следующие исключения в их заявлениях по устойчивому развитию:

1. Все требования к раскрытию в ESRS E4 Биологическое разнообразие и экосистемы, ESRS S2 Рабочие в цепочке создания стоимости, ESRS S3 Затронутые сообщества и ESRS S4 Потребители и конечные пользователи для финансового года 2026.
2. Вся информация о предполагаемых финансовых последствиях, требуемая пунктом 27 ESRS 2 и ESRS E1 (требование раскрытия E1-11 Предполагаемые финансовые последствия от существенных физических и переходных рисков, а также потенциальных климатических возможностей) за финансовый год 2026.
3. Количественная информация о предполагаемых финансовых последствиях, требуемая пунктом 27 ESRS 2 и ESRS E1 (требование раскрытия E1-11 Предполагаемые финансовые последствия от существенных физических и переходных рисков, а также потенциальных климатических возможностей) за финансовые годы 2027, 2028 и 2029.
4. Количественная информация о веществах вызывающих обеспокоенность и веществах (SoC) чрезвычайно высокой обеспокоенности, требуемая ESRS E2 (требование раскрытия E2-5 Вещества вызывающие обеспокоенность и вещества чрезвычайно высокой обеспокоенности) за финансовые годы 2026, 2027, 2028 и 2029.
5. Для ESRS S1 Собственный персонал в финансовом году 2026 следующие требования к раскрытию могут быть опущены:

• S1-6 Характеристики работников, не являющихся сотрудниками,
• S1-7 Покрытие коллективными переговорами и социальный диалог для стран вне ЕЭП
• S1-10 Социальная защита
• S1-11 Люди с инвалидностью
• S1-12 Обучение и развитие навыков
• S1-13 Метрики здоровья и безопасности в пунктах 40(d) и 40(e) вместе с данными по неработающим сотрудникам
• S1-14 Метрики баланса между работой и личной жизнью.

Другие организации, не входящие в первую волну, могут опустить следующее в течение первых трех лет подготовки их заявления о устойчивом развитии:

1. Все требования к раскрытию информации в ESRS E4, ESRS S2, ESRS S3 и ESRS S4.
2. Количественная информация о предполагаемых финансовых последствиях, требуемая пунктом 27 ESRS 2 и требованием раскрытия ESRS E1 E1-11.
3. Количественная информация, связанная с веществами, вызывающими обеспокоенность, и веществами чрезвычайно высокой обеспокоенности, требуемая требованием раскрытия ESRS E2 E2-5.
4. Требования раскрытия информации ESRS S1, перечисленные для предприятий «первой волны», а именно S1-6, S1-7, S1-10, S1-11, S1-12, S1-13, указанные в пункте 40(d) и 40(e), включая показатели, относящиеся к неработающим сотрудникам, а также S1-14.

Кроме того, переходная глава подтверждает, что в первом году применения ESRS предприятия не обязаны представлять сравнительную информацию за предыдущие периоды, и что в течение первых трёх лет предприятия могут ограничивать информацию о цепочке создания стоимости, если данные ещё недоступны, при условии объяснения пробелов в данных и планов по улучшению охвата. Для предприятий, которые подпадают под критерии статьи 5(2) (предприятия первой волны), предоставление облегчений по цепочке создания стоимости не может быть использовано после финансового года 2026.

Даже при поэтапном внедрении этих раскрытий, предприятия обязаны проводить оценку двойной существенности для каждой темы. Если тема признана существенной, они должны предоставить как минимум высокоуровневые описательные раскрытия, которые описывают соответствующие политики, действия, метрики и цели в соответствии с ESRS.

Разъяснения по двойной существенности и дью-дилидженсу

Пересмотренный ESRS 1 усиливает связь между оценками двойной существенности и дью-дилидженсом в области устойчивого развития. Подготовители отчетности должны объяснять методологии, источники данных, анализ секторов и внешние данные, которые используются для выявления воздействий, рисков и возможностей. Поправки подчёркивают необходимость описания зон повышенного риска, включая связанные с конкретными бизнес-отношениями, видами деятельности или географическими регионами.

Черновик явно не рекомендует использовать общие или стандартизированные описания. Вместо этого подготовители должны предоставлять конкретную, краткую и полезную для принятия решений информацию, адаптированную к фактическим обстоятельствам предприятия.

Изменения в ESRS 2 Общие раскрытия

Изменённый ESRS 2 вводит более последовательную структуру требований к раскрытию информации. Раздел, посвящённый основе подготовки отчёта, теперь даёт чёткие указания по доступным послаблениям и тому, как предприятия должны сообщать об их применении.

Значимые изменения касаются ожидаемых финансовых последствий. Черновик описывает обстоятельства, в которых количественные данные могут быть опущены, и уточняет, какая качественная информация остаётся обязательной. Такая корректировка отражает признание того, что оценки на ранних стадиях часто сопровождаются высокой степенью неопределённости.

Общие требования к раскрытию информации о политиках, действиях, метриках и целях теперь следуют единому подходу к составлению. Это содействует согласованности между тематическими стандартами и обеспечивает согласование между нарративными раскрытиями и результатами оценки существенности.

Корректировки в рамках экологических стандартов

Экологические стандарты E1–E5 были реорганизованы для улучшения ясности. Методологические детали вынесены в руководства по применению. Поправки также подчёркивают использование научных данных там, где это уместно, и уточняют трактовку метрик цепочки создания стоимости. Показатели, полученные из других нормативных актов ЕС, интегрируются последовательно с помощью картирования, предоставленного в ESRS 2.

Обновления социальных стандартов S1–S4

Социальные стандарты были пересмотрены для согласования терминологии и структуры с пересекающимися требованиями. Определения затронутых групп заинтересованных сторон и описания связей с дью-дилидженсом были гармонизированы с ESRS 1. Несколько показателей были консолидированы для снижения отчетной нагрузки. Переходные положения остаются согласованными с более широкими мерами поэтапного внедрения, применимыми к предприятиям первой волны и другим.

Развитие раскрытий по вопросам делового поведения

Стандарт делового поведения ESRS G1 был реорганизован с целью отделения обязательных требований от иллюстративных рекомендаций. Внесённые поправки проясняют ожидания в отношении процедур по борьбе с коррупцией, защиты информаторов, политического участия и практик платежей. Также проект содержит более подробные указания по идентификации ролей, подверженных рискам поведения, и объяснения подтверждённых инцидентов.

Заключение

Предлагаемые поправки, опубликованные в июле 2025 года, представляют собой значительный шаг в совершенствовании структуры ESRS. Они отражают отзывы по первому циклу отчетности и направлены на повышение ясности, пропорциональности и согласованности. ESRS 2 и тематические стандарты включают структурные улучшения и взаимодействуют с переходными мерами, изложенными в ESRS 1. По мере продолжения обсуждений в рамках процедуры и оценки отзывов по консультациям, окончательное Делегированное постановление определит, какие поправки станут обязательными для будущих отчетных периодов.