Нью-Йорк вводит обязательную программу отчетности по парниковым газам в рамках Части 253
Нормативные изменения в сборе данных по парниковым газам продолжают формировать информационную базу для климатической политики и мониторинга выбросов. В штате Нью-Йорк Департамент охраны окружающей среды (DEC) завершил разработку правил для Обязательной программы отчетности по парниковым газам в рамках Части 253, устанавливающей требования к отчетности и верификации для определенных категорий субъектов.
Штат Нью-Йорк принял нормативы, создающие Обязательную программу отчетности по парниковым газам с целью улучшения понимания источников эмиссии парниковых газов и поддержки Ежегодного регионального отчета по эмиссиям ПГ. DEC описывает эту меру как программу сбора данных и отмечает, что она служит резервным механизмом для обеспечения непрерывного доступа к информации о парниковых газах в условиях возможных изменений федеральных требований.
Регламент, принятый как Часть 253
Уведомление о принятии, опубликованное в New York State Register, фиксирует учреждение Обязательной программы отчетности по парниковым газам (ПГ) путем добавления Части 253 в Заголовок 6 NYCRR и внесения изменений в Часть 200. В уведомлении указан идентификатор ENV-13-25-00016-A, дата подачи 25 ноября 2025 года и дата вступления в силу через 30 дней после публикации. В уведомлении также описывается, что Часть 253 требует от отчетных субъектов ежегодно подавать отчеты по эмиссиям и сопутствующим данным, а также вести учет, при этом крупные источники выбросов должны проводить верификацию своей отчетности.
Цели DEC и процесс финализации
В пресс-релизе от 1 декабря 2025 года Департамент охраны окружающей среды штата Нью-Йорк (DEC) сообщает, что данное правило улучшит понимание источников эмиссии парниковых газов в штате и обеспечит более эффективный мониторинг прогресса в достижении целей по снижению загрязнения. DEC также отмечает, что Обязательная программа отчетности по ПГ предназначена исключительно для сбора данных и не накладывает требований на объекты по сокращению выбросов ПГ или приобретению разрешений на выбросы. DEC подводит итоги процесса разработки, указывая, что проект нормативов был опубликован в марте 2025 года, получено более 3000 комментариев общественности к 1 июля 2025 года, проведены информационные вебинары в мае и слушания в июне. Были внесены изменения на основе комментариев, включая расширение гибкости для регулируемых субъектов, продление срока подачи отчетности о проверке на первые два года, изменение срока отчетности с трех лет до одного года для закрывшихся или прекративших деятельность объектов, а также уточнения терминов и определений с более тесным согласованием с федеральной отчетностью.
Кто обязан отчитываться в рамках Части 253
Часть 253 требует от отчетных субъектов ежегодно предоставлять DEC данные об эмиссиях и связанные данные. Категории отчетных субъектов включают владельцев и операторов объектов в Нью-Йорке, которые превышают уровень в 10 000 тонн CO2e в год выбросов, или являются источниками в рамках CO2 Budget Source согласно Части 242. DEC также выделяет поставщиков топлива по нескольким видам топлива, для которых отчетность требуется при поставке любого объема. Дополнительные категории включают перевозчиков и транспортировщиков отходов, если оценочные выбросы от вывезенных твердых бытовых отходов превышают 10 000 тонн CO2e в любом году, энергетические компании, которые вызывают выбросы ПГ или импортируют МВтч в Нью-Йорк, поставщиков сельскохозяйственной извести и удобрений, а также объекты анаэробного сбраживания и хранения жидких отходов с потенциальной эмиссией ПГ свыше 10 000 тонн CO2e в год. DEC отмечает, что расчеты CO2e основаны на потенциале глобального потепления за 20-летний период.
Механика отчетности, ключевые даты и верификация
DEC сообщает, что эмиссии будут подаваться через Электронный инструмент отчетности по выбросам парниковых газов штата Нью-Йорк (NYS e-GGRT), который в настоящее время разрабатывается, при этом обучение будет предоставлено после запуска системы. На странице программы DEC указаны ключевые даты, включая 1 сентября 2026 года как срок предоставления Плана мониторинга и измерения выбросов для соответствующих лиц, и 31 декабря 2026 года для Плана мониторинга ПГ крупными источниками, подаваемого в департамент. DEC указывает, что первый Отчет по данным о выбросах должен быть представлен к 1 июня 2027 года и отражать выбросы предыдущего года, а ежегодные отчеты должны подаваться каждый год к 1 июня. В отношении лицензиатов с крупными источниками выбросов установлены сроки подачи заявлений о верификации за предыдущий год, включая 1 декабря 2027 года для 2026 года и 1 декабря 2028 года для 2027 года, а также ежегодный срок 10 августа для последующих лет, при этом действует трехлетний цикл верификации с начальной полной проверкой.
Что означает обновление
Непосредственным результатом является определённый календарь отчетности, опубликованные критерии определения объема и требования к верификации для крупных источников выбросов, с пороговыми значениями, варьирующимися в зависимости от категории отчетности. DEC рассматривает Части 253 как сбор данных, а не как обязательство по сокращению выбросов. Принятая структура предусматривает периодическую отчетность и верификацию данных о выбросах до представления первого Отчёта о данных по выбросам, срок сдачи которого установлен на 1 июня 2027 года.
