IFRS Foundation запускает инструмент дорожной карты для поддержки готовности к стандартам ISSB на глобальном уровне

IFRS Foundation сделал еще один шаг для поддержки глобального внедрения стандартов ISSB, представив Инструмент разработки дорожных карт для юрисдикций — новый ресурс, предназначенный для помощи регуляторам в планировании своих стратегий отчетности по устойчивому развитию. Основываясь на ранее опубликованных руководящих материалах, инструмент предлагает практическую структуру и поддержку принятия решений для юрисдикций на разных этапах планирования, при этом стимулируя согласование с глобальной базовой линией.

В рамках усилий по ускорению глобального внедрения стандартов ISSB IFRS Foundation выпустила Инструмент разработки дорожных карт для юрисдикций — практическое руководство, помогающее юрисдикциям планировать стратегии внедрения. Опубликованный 26 марта 2025 года, этот инструмент предлагает структурированную рамочную основу для поддержки юрисдикций в навигации по политическим вопросам и ключевым этапам принятия решений, которые обычно возникают при планировании внедрения или иного использования стандартов ISSB.

Инструмент дорожной карты основывается на концепциях, представленных в Первом Руководстве для юрисдикций по внедрению или иному использованию стандартов ISSB (Руководство для юрисдикций), превращая их в более операционную и интерактивную форму. Опубликованное в мае 2024 года вместе с Обзором программы реализации регулирования, Руководство для юрисдикций было разработано, чтобы помочь юрисдикциям разрабатывать адаптированные стратегии внедрения. Его цель — содействовать глобально согласованным и сопоставимым раскрытиям информации по вопросам устойчивого развития для рынков капитала через международное применение стандартов ISSB.

В Руководстве также изложен план IFRS Foundation по публикации профилей юрисдикций, которые призваны повысить прозрачность за счет детализации прогресса каждой юрисдикции в достижении согласованности с глобальной базовой линией.

Поддержка планирования в юрисдикциях и готовность рынка

Инструмент дорожной карты сопровождается эталонными шаблонами дорожных карт, которые помогают юрисдикциям не только структурировать мышление, но и оценивать последствия альтернативных траекторий.

Разработка и коммуникация детализированной дорожной карты для юрисдикции может стать важным шагом на пути к внедрению или иному использованию стандартов ISSB. Четкая дорожная карта позволяет юрисдикциям сформулировать свои цели, определить ключевые этапы, назначить ответственных и обеспечить подотчетность всех участников процесса внедрения.

Источник: Инструмент разработки дорожных карт для юрисдикций; IFRS Foundation.

Вовлечение заинтересованных сторон на этапе планирования дорожной карты помогает юрисдикциям выявлять взаимозависимости в системе отчетности и оценивать потребности внедрения. Раннее опубликование такой дорожной карты поддерживает подготовителей, предоставляя им время для начала планирования до того, как требования станут обязательными.

Основные области принятия решений и структура инструмента

Хорошо разработанная дорожная карта должна отражать решения юрисдикции по вопросам «как», «кто», «что» и «когда» внедрения раскрытия информации по устойчивому развитию. Эти решения сопоставлены с 11 характеристиками юрисдикций, впервые представленными в Руководстве для юрисдикций и теперь сгруппированными в четыре основные области принятия решений:

• Регуляторный процесс (как?): установление правовых условий для принятия и координация между органами власти.
• Субъекты отчетности (кто?): определение, какие субъекты подпадают под требования.
• Требования (что?): определение содержания, объема, места и сроков раскрытий.
• Готовность (когда?): оценка возможностей реализации и принятие решений о последовательности или поэтапности.

Источник: Таблица 1; Инструмент разработки юрисдикционной дорожной карты; IFRS Foundation.

Сам инструмент Roadmap структурирован вокруг тех же четырёх направлений принятия решений. Для каждого из них он включает в себя:

• Руководство – обобщение ключевых вопросов с учётом наблюдаемых практик, консультаций и регуляторного опыта.
• Решения и результаты – выделение ключевых точек принятия решений, предоставление контрольных списков и иллюстрация результатов с помощью цветовой схемы: зелёный для результатов, соответствующих стратегии «полного внедрения», оранжевый – для альтернативных подходов.

Источник: Инструмент разработки дорожных карт для юрисдикций; IFRS Foundation.

Данный подход отражает реальность того, что правовые рамки, институциональные структуры и рыночные возможности юрисдикций различаются – и помогает политикам оценить предполагаемое воздействие и ясность их подхода для всех заинтересованных сторон и финансовых рынков.

Шаблоны и юрисдикционные профили

Шаблоны дорожных карт демонстрируют, как решения юрисдикций взаимодействуют с этими результатами и как это может отражаться в их профилях IFRS Foundation. Такой уровень прозрачности помогает заинтересованным сторонам понять как текущую структуру, так и будущее направление отчетности по устойчивому развитию в рамках юрисдикции.

В поддержку последовательного применения Инструмента Roadmap были разработаны эталонные шаблоны для каждого из юрисдикционных подходов, описанных в разделе 3.4 Руководства по юрисдикциям (за исключением подхода «принятие обязательств по внедрению»). Эти шаблоны предоставляют практическую перспективу, позволяющую юрисдикциям оценить, как их решения по 11 характеристикам взаимодействуют и преобразуются в узнаваемые стратегии реализации.

Источник: Шаблоны дорожных карт; Инструмент разработки юрисдикционной дорожной карты; IFRS Foundation.

Шаблоны используют систему цветовой кодировки:

• Зелёный обозначает результаты, соответствующие описанию «полного внедрения стандартов ISSB»
• Оранжевый указывает на отклонения от данного подхода, которые могут отражать различные юрисдикционные стратегии.
• Серый обозначает результаты, которые не влияют на описание юрисдикционного подхода.

Пунктирные линии и более светлые оттенки помогают визуализировать, где несколько результатов могут привести к одному и тому же стратегическому описанию. Если шаблоны сочетают зеленые и оранжевые индикаторы, юрисдикциям рекомендуется оценить более широкие последствия таких вариаций.

Шаблоны предназначены для иллюстративных целей. Итоговые профили юрисдикций, публикуемые IFRS Foundation, будут основаны на всестороннем рассмотрении решений каждой юрисдикции при поддержке прямого взаимодействия с местными органами власти. Таким образом, фактические профили могут отличаться от эталонных шаблонов.

Заключение: К более широкой глобальной гармонизации

Предлагая четкие рекомендации и практическую поддержку, Инструмент дорожной карты и сопутствующие шаблоны обеспечивают юрисдикциям структурированный способ согласования их усилий по устойчивой отчетности с глобальными стандартами. Эта инициатива повышает прозрачность и сопоставимость и представляет собой важную веху в создании целостной международной системы отчетности об устойчивом развитии.