Давление Германии на ЕС с целью смягчения правил отчетности по устойчивому развитию

Правительство Германии призвало Европейскую комиссию смягчить требования к отчетности по устойчивому развитию, ссылаясь на опасения по поводу экономического роста и конкурентоспособности в рамках ЕС. Ключевые министры предложили отложить начало действия Директивы по корпоративной отчетности по устойчивому развитию (CSRD) для крупных компаний с 2025 на 2027 год, при этом отчёты должны публиковаться с 2028 года. МСП столкнутся с аналогичной отсрочкой — сдвиг срока с 2026 на 2028 год. Другие предложения включают повышение пороговых значений для отчетности и отмену отраслевых стандартов. Эти инициативы вызвали критику из-за опасений правовой неопределенности и возможных нарушений реализации Европейского зеленого курса.

В декабре 2024 года правительство Германии обратилось к Европейской комиссии с предложением смягчить требования по отчетности по устойчивому развитию в ЕС. Письмо, адресованное комиссару ЕС по финансовым услугам Мэйред МакГиннесс, свидетельствует о том, что несколько немецких министерств обеспокоены тем, что текущие правила могут затруднить экономический рост и конкурентоспособность в Европейском союзе. Согласно письму, компании могли бы эффективнее использовать свои ресурсы для устойчивого роста и инноваций при упрощении требований к отчетности.

Предложения правительства Германии

Письмо подписано высокопоставленными министрами, включая министра юстиции Фолькера Виссинга, министра финансов Йорга Кукиеса, министра экономики и климатических действий Роберта Хабека и министра труда и социальных дел Хубертуса Хайля. В письме призывается Европейская комиссия принять «оперативные и конкретные регулятивные меры» для оптимизации Европейских стандартов отчетности по устойчивому развитию (ESRS). Германия поддерживает идею консолидации европейских стандартов в единую систему и предложила отложить внедрение Директивы по корпоративной отчетности по устойчивому развитию (CSRD).

Ключевые изменения, предложенные Германией:

• Отсрочка отчетности для крупных компаний: Германия предлагает отложить начало отчетности по CSRD для крупных компаний с 2025 на 2027 год, при этом отчеты будут опубликованы в 2028 году;
• Для МСП: Предложение включает отсрочку внедрения CSRD для малых и средних предприятий с 2026 на 2028 год, сохраняя при этом возможность двухлетнего периода исключения (opt-out);
• Корректировка порогов: Германия предлагает увеличить порог обязательной отчетности для крупных компаний — с 50 млн евро до 450 млн евро по чистой выручке и с 250 до 1 000 сотрудников. Это изменение сократит количество компаний, подпадающих под требования ESRS в 2025 году;
• Отмена отраслевых стандартов: В письме также предлагается отказаться от планов введения отраслевых стандартов отчетности, которые могут создать дополнительную нагрузку для бизнеса.

Критика предложений и последствия для ЕС

Предложения Германии вызвали критику со стороны некоторых экспертов и политиков. Ричард Гардинер, руководитель отдела политики ЕС в World Benchmarking Alliance, подчеркнул опасения, что предложения могут породить ненужную путаницу и ослабить коллективные усилия стран ЕС по повышению корпоративной прозрачности. Аналогично, Ханс ван дер Ваал, советник по инициативам в области устойчивого развития в ЕС, выразил мнение, что изменения могут затормозить прогресс в достижении целей устойчивого развития, рассматривая их скорее как политический жест, чем конструктивный шаг вперед.

Выводы

Воздействие на рынок и конкурентоспособность

Предложения Германии представляют собой попытку снизить нагрузку на бизнес, особенно для крупных компаний и МСП, которые могут столкнуться с трудностями при соблюдении сложных стандартов. Однако такие меры могут ослабить единство в рамках Европейского зеленого курса и поставить под угрозу долгосрочные цели ЕС в области устойчивого развития. В то время как Германия стремится упростить требования, важно сохранять баланс между поддержкой бизнеса и обеспечением соблюдения экологических стандартов.

Правовая неопределённость и политические противостояния

Предлагаемые изменения также могут привести к правовой неопределённости для компаний, которые уже начали подготовку к новым требованиям. Политические противостояния внутри Германии и на уровне ЕС усложняют разрешение проблемы, особенно в свете предстоящих выборов.

В результате, несмотря на то, что предложения Германии направлены на снижение нагрузки на бизнес, они могут создать дополнительные трудности в согласовании единой стратегии на уровне ЕС.