EFRAG Пересмотры и предложения по Omnibus: Развитие отчетности по устойчивости в ЕС

В последние недели в политическом пространстве ЕС одновременно продвигаются два параллельных процесса, связанных с раскрытием информации по устойчивому развитию. EFRAG запустила процесс пересмотра Европейских стандартов отчетности по устойчивому развитию (ESRS), тогда как Европейская народная партия (EPP) опубликовала свой проект позиции по предложению Комиссии по пакету Omnibus, в котором изложены дальнейшие изменения в CSRD и CSDDD.

В настоящее время в области отчетности по устойчивому развитию ЕС происходят два ключевых события. Европейская консультативная группа по финансовой отчетности (EFRAG) находится в процессе пересмотра Европейских стандартов отчетности по устойчивому развитию (ESRS) с целью повышения удобства использования и снижения сложности. Параллельно, проект позиции Европейской народной партии (EPP) по предложению Европейской комиссии по пакету Omnibus предполагает существенные изменения сферы применения и требований Директивы по корпоративной отчетности по устойчивости (CSRD) и Директивы по корпоративной due diligence в области устойчивого развития (CSDDD).

Процесс пересмотра EFRAG

EFRAG в настоящее время пересматривает стандарты ESRS с акцентом на повышение ясности, удобства использования и пропорциональности. Первый проект пересмотренных стандартов ожидается в середине июня, вторая версия — к середине июля. Техническая работа будет завершена к концу июля, после чего последует публичное обсуждение в течение августа и сентября.

По предоставленным источникам, процесс пересмотра EFRAG будет сосредоточен на улучшении читаемости, сокращении дублирования и пересмотре общей структуры стандартов. EFRAG также работает над обеспечением большей согласованности со стандартами ISSB и приведением в соответствие с Регламентом по раскрытию информации в области устойчивого финансирования (SFDR), отражая требования заинтересованных сторон о совместимости и снижении повторного раскрытия информации.

Вопросы, рассматриваемые на пересмотре, включают раскрытие информации по двойной материальности и воздействию на цепочку создания стоимости, которые ранее вызывали трудности при внедрении. Предлагаемые изменения призваны сохранить актуальность стандартов при обеспечении реалистичных обязательств по отчетности для подготовителей. Наративные раскрытия могут быть упрощены в пользу принципиального подхода.

Позиция EPP по предложению Omnibus

В проекте отчёта, опубликованном в июне, Йорген Варбёрн (EPP) предложил дальнейшие изменения инициативы Комиссии по пакету Omnibus. Для CSRD и CSDDD, где Комиссия предложила порог в 1 000 сотрудников в рамках пакета Omnibus, проект EPP предлагает повысить его до 3 000 и ввести критерий по выручке в 450 млн евро.

Проект также предлагает ограничить требования по отчетности в цепочке создания стоимости, особенно для МСП. В рамках предложенных изменений компании не будут обязаны получать информацию от бизнес-партнеров ниже указанного порога. Вместо этого они смогут раскрывать усилия, предпринятые для сбора таких данных, объяснять ограничения и излагать планы по устранению информационных пробелов в будущем. Обязательные планы климатического перехода будут заменены добровольной отчетностью, а государства-члены ограничены в возможности внедрения более строгих национальных правил.

Эти предложения позиционируются как меры по снижению нормативной сложности и связанных с ней затрат. Однако заинтересованные стороны, включая организации гражданского общества, выразили обеспокоенность, что такие сокращения могут негативно сказаться на доступности и согласованности информации по устойчивому развитию, особенно для участников финансового рынка.

Следующие шаги и моменты для рассмотрения

Поправки EFRAG и обсуждения в рамках Omnibus представляют собой различные подходы к решению проблем и административных требований, связанных с отчетностью по устойчивому развитию. В то время как EFRAG остается в рамках структуры CSRD, проект EPP предлагает более значительные изменения в нормативной базе.

Ожидается, что переговоры внутри Европейского парламента продолжатся во второй половине года, и окончательная позиция вряд ли будет до октября. Технические обсуждения по пересмотру ESRS будут проходить параллельно. Также ожидается, что Совет ЕС рассмотрит свою позицию в ближайшие недели.