EFRAG публикует дополнительные материалы к проекту упрощённых ESRS
EFRAG дополнила пакет проекта упрощённых ESRS дополнительной документацией , направленной на повышение прозрачности процесса внесения изменений и поддержку практической реализации. Материалы предоставляют структурированный путь для отслеживания отзывов по консультациям, сравнения последовательных версий текста и понимания сопроводительного анализа.
19 декабря 2025 года EFRAG опубликовала дополнительные материалы в поддержку проекта упрощённых ESRS. В нашем предыдущем материале мы проанализировали проект упрощённых ESRS, опубликованный EFRAG 3 декабря 2025 года. Это обновление сосредоточено на сопроводительной документации и том, как она поддерживает прослеживаемость между версиями.
EFRAG выделила пять категорий материалов:
- Обоснования выводов
- Анализ затрат и выгод
- Журналы изменений для 12 стандартов и для Приложения II
- Сравнительные таблицы для 12 стандартов и для Приложения II
- Объяснительная записка по статье 29b и её приложению
Приложение II описывается как агрегированный перечень аббревиатур и глоссарий терминов.
Обоснования выводов: база данных и результаты подготовки
EFRAG представляет Обоснования выводов как отчет обратной связи, объясняющий, как были учтены и отражены в проекте изменённых ESRS комментарии в ходе общественного консультирования по проекту Exposure Draft изменённых ESRS. В нём суммируется база данных для упрощения, включая публичный призыв к участию, запущенный 8 апреля 2025 года с участием 823 заинтересованных сторон и около 16 000 комментариев. Кроме того, упоминается обратная связь по реализации, зафиксированная через платформу вопросов и ответов ESRS, а также индивидуальные интервью и рабочие группы с заинтересованными сторонами.
EFRAG отмечает, что гибкость в структуре заявления о устойчивом развитии вызывала обеспокоенность по поводу взаимосвязи с финансовой отчетностью, когда это не было обязательным в Экспозиционном проекте, и что заинтересованные стороны призывали восстановить требование о взаимосвязи как обязательное. Используя методологию подсчёта ESRS, EFRAG сообщает, что для ESRS 2 и тематических стандартов за исключением минимальных требований к раскрытию информации (MDRs) и общих требований к раскрытию информации (GDRs), общее количество обязательных показателей было сокращено с 803 до 314 (60,9%), а количество факультативных показателей сократилось с 270 до 0. EFRAG добавляет, что окончательная оценка количества показателей возможна только после завершения нового IG3 Списка показателей.
Основания для выводов также описывают правила оформления, которые влияют на то, как воспринимаются требования. Добровольные раскрытия удалены, а требования к применению описаны как обязательные. EFRAG описывает введение понятия чрезмерных затрат или усилий из IFRS S1 с расширенной областью применения. Также отмечается, что облегчение требований к качеству данных не применяется к ESRS E1-8 выбросам парниковых газов (GHG). При этом в рамках общего принципа отсутствия новых показателей EFRAG выделяет три исключительных добавленных показателя, ссылаясь на ESRS S1-9 (эталоны для адекватной заработной платы), ESRS E1-1 (ключевые предположения) и ESRS E5-5 (место назначения отходов неизвестно).
Журналы изменений и сравнительные таблицы
EFRAG позиционирует Журналы изменений и Сравнительные таблицы как инструменты отслеживания на уровне параграфов, связывающие ESRS, действующие в 2023 году, Экспозиционные проекты, опубликованные 31 июля 2025 года, и текст технических рекомендаций в проекте исправленных ESRS для каждого из 12 стандартов и для Приложения II. Журналы изменений обеспечивают структурированную запись редакций в раскрывающих требованиях и материалах по применению. Сравнительные таблицы предоставляют вид текстового сравнения по трём точкам отсчёта, поддерживая пословную проверку и внутреннее сопоставление при обновлении процессов и документации по отчетности.
Анализ затрат и выгод: зафиксированная экономия
Анализ затрат и выгод EFRAG был подготовлен Prometeia и Syntesia. Он оценивает исправленные ESRS как нормативы уровня 2 только на период с 2027 по 2031 годы. Отмечается консультация с заинтересованными сторонами с более чем 200 отзывами. Чистая экономия для составителей представлена в размере около 2,7 млрд за период с 2027 по 2031 годы (34% от базовых затрат) и около 4,7 млрд (44%), если учесть экономию, связанную с цепочкой создания стоимости. EFRAG указывает, что выгоды для пользователей отчётов по устойчивому развитию труднее количественно оценить и поэтому в основном оцениваются качественно.
Анализ затрат и выгод EFRAG был подготовлен Prometeia и Syntesia. Отчет оценивает исправленные ESRS как нормативы уровня 2 только для 2027-2031 годов и сообщает о консультациях с более чем 200 ответами. Чистая экономия для составителей представлена в размере 2,7 млрд за 2027-2031 годы (34% от базовых затрат) и около 4,7 млрд (44%), если учесть экономию, связанную с цепочкой создания стоимости. EFRAG отмечает, что выгоды для пользователей отчетов по устойчивому развитию труднее количественно оценить и поэтому они в основном оцениваются качественно.
Пояснительная записка к статье 29b и её приложению
Пояснительная записка EFRAG по статье 29b(5) сопровождает (но не входит в состав) проект исправленных ESRS и отмечает, что она не отражает позицию Европейского Союза или Европейской комиссии. Также указывается, что записка обновляет Пояснительную записку, выпущенную в ноябре 2022 года, и включает приложение, сопоставляющее статьи 29b(5)(a)–(j) с источниками и их отражением в исправленных стандартах.
Для основных индикаторов отрицательного воздействия в рамках SFDR EFRAG утверждает, что показатели основных отрицательных воздействий (PAI) были тщательно проверены на релевантность и полезность, что привело к выборочному удалению и внесению изменений. Отмечается, что организации должны раскрывать таблицу, указывающую, где показатели SFDR отражены в заявлении о устойчивом развитии или, если они оценены как несущественные, что они несущественны. Приложение A к ESRS 2 Общим раскрытиям описывается как отмечающее соответствующие показатели SFDR в исправленных стандартах.
