CARB выпускает черновой список для отчетов о финансовых рисках, связанных с климатом, по SB 261

В этом кратком обзоре представлен Черновой список CARB для отчетов о финансовых рисках, связанных с климатом, по SB 261, показывающий, как подготовители могут сопоставить существующие раскрытия с законодательными требованиями. В нем подчеркивается минимальный объем информации, соответствующий стандартам TCFD/IFRS S2, и разъясняются ключевые процедурные моменты для первого отчетного цикла, при этом отмечается, что список является рекомендацией, а не законом.

Калифорнийский совет по охране воздушных ресурсов (CARB) выпустил «Черновой список раскрытий финансовых рисков, связанных с климатом» для руководства по первоначальному соблюдению SB 261, закрепленного в Кодексе здравоохранения и безопасности § 38533. Программа охватывает американские компании, ведущие бизнес в Калифорнии с годовым доходом свыше $500 миллионов и исключает организации, занимающиеся страхованием. Отчеты требуется предоставлять раз в два года, первый отчет должен быть представлен не позднее 1 января 2026 года. CARB откроет публичный реестр с 1 декабря 2025 года по 1 июля 2026 года для подачи организациями ссылки на общедоступный отчет. В черновике делается акцент на полезности для принятия решений и материальности, направляя подготовителей сосредоточиться на финансовых рисках, связанных с климатом, и мерах по их снижению и адаптации, которые релевантны для пользователей, таких как инвесторы.

Фреймворки и минимальное содержание

Черновик допускает отчетность в соответствии с Рекомендациями TCFD (2017), IFRS S2 Раскрытия, связанные с климатом или отчет, подготовленный в рамках регулирования биржи, национального правительства или другого государственного органа. Каждое отчетное лицо должно указать применяемый фреймворк и отметить, какие рекомендации или раскрытия включены или исключены, а также дать краткие объяснения и планы по расширению охвата. Список носит рекомендательный характер; в случае противоречий приоритет имеют законодательные нормы (SB 261, закрепленные в Кодексе здравоохранения и безопасности § 38533) и будущие правила CARB.

Минимальные требования к раскрытию информации соответствуют привычной структуре TCFD и IFRS S2. В разделе Управление компании описывают, как руководство контролирует финансовые риски, связанные с климатом, и, при необходимости, как Совет директоров осуществляет надзор. В разделе Стратегия компании излагают фактическое и потенциальное влияние климатических рисков и возможностей на операции, стратегию и финансовое планирование в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, а также объясняют устойчивость стратегии; анализ сценариев может приводиться в качественном виде. В разделе Управление рисками компании поясняют, как идентифицируются, оцениваются и управляются климатические риски, и каким образом эти процессы интегрированы в общее управление рисками. В разделе Метрики и цели раскрываются метрики и цели, используемые для оценки и управления релевантными рисками и возможностями при наличии существенной информации. Для первоначального отчетного периода допускается раскрытие данных по Scope 1, Scope 2 и Scope 3, если это уместно; однако с учетом ограничений возможности исполнения до законодательного срока 1 января 2026 года и возможного дублирования с Кодексом здравоохранения и безопасности § 38532, CARB в настоящее время не рассматривает отчетность по выбросам парниковых газов как минимальное требование. Если отчет содержит заявления о выбросах парниковых газов или добровольных сокращениях, государственный совет может учитывать эти заявления при наличии независимой проверки третьей стороны.

Уточнения в черновике

Черновик подтверждает, что консолидация на уровне головной организации приемлема. Если материнская компания подает отчет в соответствии с Кодексом здравоохранения и безопасности § 38533, охватывая свои дочерние компании, то дочерние компании, самостоятельно достигающие порога выручки, не обязаны готовить отдельный отчет. Закон не предписывает учитывать календарный или финансовый год для первого цикла; CARB рекомендует использовать самые свежие и качественные данные. Отчеты должны публиковаться на собственном веб-сайте компании, а в указанный период ссылка должна быть предоставлена в публичный реестр. Если отчет также размещён через стороннюю платформу, компания обязана размещать его на своем сайте и отправить ссылку в CARB.

Заключение

Черновой список CARB устанавливает базовые требования для отчетности по SB 261, согласовывая минимальный объем раскрытий с TCFD и IFRS S2, подтверждая возможность консолидации на уровне материнской компании и определяя процедуру публичного реестра и график первого года. Хотя список носит рекомендательный характер и уступает приоритет законодательству и последующим нормативам, он предоставляет четкую структуру для начальных раскрытий, включая возможность качественного обсуждения сценариев в первом цикле. В целом, документ уточняет объем и процесс, не расширяя при этом юридические требования.