China raadpleegt over richtsnoeren voor klimaatgerelateerde informatieverschaffing en negen sectorspecifieke leidraden

China heeft een nieuwe consultatieronde geopend over de praktische toepassing van zijn Klimaatstandaard, met nadere details over financiële effecten, GHG-accounting en sectorspecifieke informatieverschaffing.

China's Ministry of Finance (MOF) heeft ter consultatie een ontwerp gepubliceerd van de standaard voor duurzaamheidsinformatie van ondernemingen nr. 1 — Klimaat (proefversie) (Klimaatstandaard), samen met afzonderlijke richtsnoeren voor negen sectoren. De consultatie is geopend op 30 september 2026 en loopt tot en met 26 oktober 2026.

China heeft de Klimaatstandaard in december 2025 uitgevaardigd. In afwachting van afzonderlijke bepalingen waarin het toepassingsgebied en de implementatievereisten worden vastgesteld, mogen ondernemingen de standaard vrijwillig toepassen.

Wat het consultatiepakket omvat

Het consultatiepakket omvat drie bijlagen:

• de ontwerp-toepassingsrichtsnoeren voor de standaard voor duurzaamheidsinformatie van ondernemingen nr. 1 — Klimaat (proefversie);
• een geconsolideerde set van negen sectorspecifieke toepassingsgidsen;
• een toelichting bij de opstelling waarin de grondslag, structuur en ontwikkeling van zowel de algemene als de sectorspecifieke richtlijnen worden beschreven.

De sectorspecifieke richtlijnen hebben betrekking op negen sectoren: elektriciteit, staal, steenkool, aardolie, meststoffen, aluminium, waterstof, cement en de automobielsector.

De concepttoepassingsrichtlijnen richten zich op de wijze waarop ondernemingen de Climate Standard kunnen toepassen bij het identificeren van klimaatgerelateerde impacts, het beoordelen van risico's en kansen, het analyseren van financiële effecten en het meten van broeikasgasemissies (GHG).

De Climate Standard toepassen

Het document beschrijft een gedetailleerder proces voor het analyseren van klimaatgerelateerde impacts. Bedrijven zouden impacts identificeren die voortvloeien uit hun eigen activiteiten en waardeketens, de activiteiten, besluiten of andere factoren die daaraan ten grondslag liggen onderzoeken, de materialiteit ervan beoordelen en bepalen welke informatie moet worden openbaar gemaakt.

Het strategieonderdeel biedt nadere toepassingsdetails voor fysieke risico's en transitierisico's, klimaatgerelateerde kansen, transitieplannen en klimaatveerkracht. Voor bedrijven met een transitieplan vereist de Climate Standard reeds dat de belangrijkste veronderstellingen en de grondslag die bij de ontwikkeling ervan zijn gebruikt, openbaar worden gemaakt. De ontwerprichtsnoeren voegen nadere details toe over de wijze waarop deze vereisten kunnen worden toegepast.

Ook scenarioanalyses worden uitgebreider behandeld. Bedrijven zouden de gebruikte scenario's en bronnen, de relevante tijdshorizonten, de betrokken bedrijfsactiviteiten en de belangrijkste veronderstellingen openbaar maken. De veronderstellingen kunnen betrekking hebben op regelgeving, technologie en macro-economische omstandigheden.

Scenarioanalyse kan aansluiten op de strategische planningscyclus van het bedrijf. De Climate Standard vereist echter dat klimaatveerkracht jaarlijks wordt beoordeeld.

Klimaatkwesties verbinden met financiële effecten

Een aanzienlijk deel van het ontwerp behandelt het verband tussen klimaatgerelateerde kwesties, bedrijfseffecten en financiële verslaggeving.

Extreem weer kan bijvoorbeeld productiefaciliteiten beschadigen of de bedrijfsactiviteiten onderbreken. De daaruit voortvloeiende financiële effecten kunnen tot uiting komen in uitgaven, activawaarden, financiële prestaties of kasstromen. Veranderingen in de vraag naar koolstofarmere producten kunnen ook gevolgen hebben voor opbrengsten en kasinstromen.

De leidraad legt uit hoe actuele financiële effecten kunnen worden gekoppeld aan relevante posten in de financiële overzichten. Ondersteunende informatie kan gebaseerd zijn op financiële gegevens, operationele informatie en externe gegevens. Van ondernemingen wordt verwacht dat zij redelijke en onderbouwde informatie gebruiken en consistente methoden toepassen.

Voor verwachte effecten maakt het ontwerp onderscheid tussen toekomstgerichte schattingen en de huidige verwerking in de financiële verslaggeving. Ondernemingen kunnen scenarioanalyses en andere methoden gebruiken om mogelijke veranderingen in de financiële positie, financiële prestaties en kasstromen over verschillende tijdshorizonten te beoordelen.

Risicobeheer en broeikasgasemissies

Risicobeheer is een ander gebied waarop het ontwerp praktische details toevoegt aan de Klimaatstandaard. Het behandelt de identificatie, beoordeling, prioritering en monitoring van klimaatgerelateerde risico’s en kansen, evenals de integratie daarvan in het bredere ondernemingsrisicomanagement.

Voor broeikasgasemissies werkt het ontwerp het boekhoudkundige proces voor Scope 1, Scope 2 en Scope 3 verder uit. Dit omvat het bepalen van organisatorische en operationele grenzen, het verzamelen en valideren van gegevens en het berekenen van emissies.

Bedrijven kunnen organisatorische grenzen bepalen aan de hand van een benadering op basis van het aandeel in het eigen vermogen, financiële controle of operationele controle.

Voor Scope 3 kunnen bedrijven primaire gegevens, secundaire gegevens of een combinatie van beide gebruiken. Bij overigens gelijke omstandigheden geeft het ontwerp prioriteit aan primaire gegevens die zijn verkregen uit specifieke activiteiten in de waardeketen.

Sectorguidance voegt sectorspecifieke details toe

De negen sectorale documenten passen de Climate Standard toe op verschillende bedrijfsmodellen, waardeketens en productieprocessen.

Ze definiëren de relevante reikwijdte van de sector en bieden sectorspecifieke details over klimaatgerelateerde impacts, risico's en kansen, financiële gevolgen, GHG-emissies en sectorspecifieke maatstaven en doelstellingen.

In de toelichting bij het opstellen staat dat het MOF de sectorguidance heeft ontwikkeld met bijzondere aandacht voor de grenzen van de GHG-boekhouding en sectorspecifieke maatstaven. In de praktijk bieden de sectorgidsen bedrijven in de betrokken sectoren specifiekere referentiepunten voor de toepassing van de sectoroverstijgende vereisten van de Climate Standard.

Wat gebeurt er nu

De raadpleging blijft open tot 26 oktober 2026, waarbij opmerkingen worden ingediend bij de afdeling Boekhouding van het MOF. Nadat de raadpleging is gesloten, zal het volgende aandachtspunt zijn hoe het MOF de ontwerp-richtsnoeren voor de toepassing en de negen sectorale richtsnoeren herziet naar aanleiding van de feedback van belanghebbenden.