Californië stelt uitstel voor van de eerste SB 253 rapportage deadline
De SB 253 van Californië komt in de eerste implementatiefase, waarbij CARB nu extra tijd voor de eerste Scope 1 en Scope 2 rapportagecyclus voorstelt. De update laat de rapportageplicht onveranderd, waarbij de planning en handhavingsdiscretie de cyclus van het eerste jaar vormgeven en assurance relevant blijft voor later implementatie.
De California Air Resources Board (CARB) stelt voor om de eerste Scope 1 en Scope 2 deadline voor de rapportage van broeikasgasemissies volgens Senate Bill 253 uit te stellen van 10 augustus 2026 naar 10 november 2026. Deze wijziging zou de betrokken bedrijven meer tijd geven terwijl CARB de uitvoeringsregelgeving afrondt.
Het openstaande punt is de definitieve implementatiedatum, die nu afhangt van CARB's 15-daagse wijzigingsprocedure en de goedkeuring door het Office of Administrative Law (OAL), het Californische orgaan dat staatsagentschapsregelingen beoordeelt voordat ze van kracht worden.
Wat CARB Aankondigde
Op 24 juni 2026 zei CARB dat het zijn regelgevingsvoorstel voor het California Corporate Greenhouse Gas Reporting Program bijwerkt. De update zou de eerste rapportagedeadline met drie maanden uitstellen en beperkte verduidelijkingen toevoegen aan de voorgestelde vereisten.
De wijziging betreft de Voorgestelde Californische Corporate Broeikasgasrapportage en klimaatgerelateerde financiële risico disclosure initiële regelgeving. De raad van CARB keurde de initiële regelgeving goed op 26 februari 2026, en het definitieve pakket werd ingediend bij OAL op 20 mei 2026 alvorens te worden ingetrokken voor beperkte verduidelijkingen.
Achtergrond: SB 253
Senate Bill 253 is de Climate Corporate Data Accountability Act. Deze vereist dat betrokken bedrijven jaarlijks hun broeikasgasemissies rapporteren over het voorgaande boekjaar.
De wet is van toepassing op in de VS gevestigde ondernemingen met totale jaaromzet boven US$1 miljard die zaken doen in Californië. Rapportage-entiteiten moeten Scope 1, Scope 2 en Scope 3 emissies openbaar maken. De eerste 2026 rapportagecyclus omvat Scope 1 en Scope 2; Scope 3 rapportage start in 2027.
SB 253 creëert de wettelijke rapportageplicht; CARB's initiële regelgeving stelt het eerste implementatiekader vast, inclusief de rapportagedatum van het eerste jaar.
Status en Handhaving
De first-cycle-positie van CARB betreft handhavingsdiscretie. Voor het 2026-rapport mogen rapporterende entiteiten Scope 1 en Scope 2 emissiegegevens indienen op basis van informatie die zij al hadden of al aan het verzamelen waren toen CARB haar December 2024 Enforcement Notice uitgaf.
Als een entiteit geen Scope 1 en Scope 2 gegevens aan het verzamelen was, en destijds ook niet van plan was die te verzamelen, verwacht CARB geen Scope 1 en Scope 2 rapportagegegevens voor de eerste rapportagecyclus. In plaats daarvan dient de entiteit een verklaring op officieel bedrijfsbriefpapier in te dienen waarin wordt uitgelegd dat, in overeenstemming met de Enforcement Notice, geen emissiegegevens worden ingediend omdat zij de relevante gegevens niet verzamelden en ook niet van plan waren deze te verzamelen ten tijde van uitgifte van de kennisgeving.
Assurance in de eerste cyclus
SB 253 omvat een vereiste voor onafhankelijke assurance door een derde partij bij emissiedisclosures. De workshopmaterialen van CARB van maart 2026 stellen echter dat beperkte assurance niet vereist is voor de 2026 Scope 1 en Scope 2 indiening.
Voor 2026 rapportage mogen entiteiten Scope 1 en Scope 2 gegevens indienen op basis van informatie die zij al hadden of aan het verzamelen waren toen CARB haar december 2024 Enforcement Notice uitgaf, ongeacht of die gegevens beperkte assurance hadden ontvangen.
Assurance blijft relevant na de eerste cyclus. De workshopmaterialen van CARB bespreken beperkte assurance voor Scope 1 en Scope 2 in jaarlijkse rapportages na 2026,, zodat assurance-paraathouding deel blijft uitmaken van het voortgezette SB 253 implementatiekader.
Afzonderlijke positie ten aanzien van SB 261
Het klimaatdisclosurekader van Californië omvat ook Senate Bill 261, dat verslaglegging vereist over klimaatgerelateerde financiële risico's. CARB beschrijft dit programma als van toepassing op publieke en private Amerikaanse bedrijven die zakendoen in Californië met een jaarlijkse omzet groter dan US$500 miljoen.
SB 261 bevindt zich in een andere positie. CARB's Enforcement Advisory van december 2025 stelt dat, naar aanleiding van een gerechtelijk bevel, de instantie de SB 261 rapportagetermijn niet zal handhaven zolang de beroepsprocedure loopt. Bedrijven kunnen op dit moment vrijwillig rapporteren.
De voorgestelde 10 november 2026 datum betreft daarom SB 253 emissierapportage, niet SB 261 klimaatrisicorapportage.
Rapporteringsrelevantie
De voorgestelde wijziging van de deadline is praktisch van aard en niet structureel. Bedrijven die waarschijnlijk onder SB 253 vallen, krijgen meer tijd voor het indienen van de eerste Scope 1 en Scope 2 rapportage, maar zij moeten zich nog steeds voorbereiden op publieke emissiedisclosure.
CARB omschrijft de programma's als een manier om duidelijkere en consistentere informatie aan consumenten en investeerders te verschaffen. Voor rapportageteams brengt dit emissiegegevens in een formeler disclosureproces met consequenties voor gegevensbeheer, controles en assurance.
Wat nu te volgen
De volgende procedurele stap is de publicatie door CARB van beperkte wijzigingen aan de Initiële Regelgeving voor een publieke commentaarperiode van 15 dagen. Daarna is het de bedoeling van CARB om het pakket opnieuw in te dienen bij OAL.
Totdat dat proces is afgerond, moet 10 november 2026 worden beschouwd als een voorgestelde werkdatum, niet als een definitieve deadline. Bedrijven die waarschijnlijk binnen de reikwijdte vallen, dienen de extra tijd te gebruiken om de dekking te bevestigen, beschikbare Scope 1 en Scope 2 gegevens te beoordelen, en te documenteren of zij emissiegegevens of een verklaring indienen onder CARB's handhavingsbenadering voor de eerste cyclus.
