CARB publie la liste de contrôle provisoire pour les rapports sur les risques financiers liés au climat conformes à la SB 261

Ce résumé présente la liste de contrôle provisoire de CARB pour les rapports sur les risques financiers liés au climat en vertu de la SB 261, montrant comment les préparateurs peuvent faire correspondre les déclarations existantes aux exigences légales. Il met en évidence le contenu minimum aligné sur le TCFD/IFRS S2 et clarifie les points procéduraux clés pour le premier cycle de reporting, tout en soulignant que la liste de contrôle constitue un guide et non une loi.

Le California Air Resources Board (CARB) a publié la « Checklist provisoire sur les déclarations de risques financiers liés au climat » pour guider la conformité initiale à la SB 261, codifiée dans le Code de la santé et de la sécurité § 38533. Le programme couvre les entreprises américaines exerçant leurs activités en Californie avec un chiffre d'affaires annuel supérieur à 500 millions de dollars et exclut les entités opérant dans le secteur de l'assurance. Les rapports doivent être soumis tous les deux ans, le premier devant être remis au plus tard le 1er janvier 2026. CARB ouvrira un registre public du 1er décembre 2025 au 1er juillet 2026 pour permettre aux entités de soumettre le lien public vers leur rapport. Le projet met l’accent sur l’utilité décisionnelle et la matérialité, invitant les préparateurs à se concentrer sur les risques financiers liés au climat et les mesures adoptées pour atténuer et s’adapter à ces risques pertinents pour les utilisateurs tels que les investisseurs.

Cadres et contenu minimum

Le projet autorise la déclaration selon les Recommandations TCFD (2017), les Divulgations liées au climat IFRS S2 ou un rapport préparé à l’aide d’un cadre réglementé par une bourse, un gouvernement national ou une autre entité gouvernementale. Chaque entité déclarant doit indiquer le cadre utilisé et préciser quelles recommandations ou divulgations sont couvertes ou omises, avec des raisons succinctes et tout projet d’expansion de la couverture. La liste de contrôle n’est pas contraignante ; en cas de conflit, la loi (SB 261, codifiée dans le Code de la santé et de la sécurité § 38533) et toute réglementation future de CARB priment.

L’exigence minimale de divulgation suit la structure familière du TCFD et de l’IFRS S2. Sous Gouvernance, les entreprises décrivent comment la direction supervise les risques financiers liés au climat et, le cas échéant, comment le Conseil d’administration exerce sa supervision. Sous Stratégie, les entreprises exposent les impacts réels et potentiels des risques et opportunités liés au climat sur les opérations, la stratégie et la planification financière à court, moyen et long terme, accompagnés d’une explication de la résilience de la stratégie ; l’analyse de scénarios peut être abordée de manière qualitative. Sous Gestion des risques, les entreprises expliquent comment les risques liés au climat sont identifiés, évalués et gérés et comment ces processus s’intègrent dans la gestion globale des risques. Sous Indicateurs et objectifs, les entreprises divulguent les indicateurs et objectifs utilisés pour évaluer et gérer les risques et opportunités pertinents lorsque ceux-ci sont significatifs. Pour la période initiale de déclaration, les cadres permettent les divulgations sur les Portées 1, 2 et 3 le cas échéant ; cependant, en raison de contraintes de faisabilité avant la date limite fixée par la loi au 1er janvier 2026 et d’une possible duplication avec le Code de la santé et de la sécurité § 38532, CARB ne considère pas actuellement que la déclaration des émissions de gaz à effet de serre constitue une exigence minimale. Lorsqu’un rapport inclut des allégations sur les gaz à effet de serre ou des déclarations sur des réductions volontaires, le conseil d’État peut examiner ces allégations si elles sont vérifiées par un vérificateur tiers indépendant.

Clarifications dans le projet

Le projet confirme que la consolidation au niveau de la société mère est acceptable. Lorsqu'une entité mère déclare conformément au Code de la santé et de la sécurité § 38533 et couvre ses filiales, ces filiales qui atteignent elles-mêmes le seuil de chiffre d’affaires ne sont pas tenues de préparer un rapport distinct. La loi ne prescrit pas une application en année civile ou en année fiscale pour le premier cycle ; CARB recommande l’utilisation des données les plus récentes et fiables disponibles. Les rapports doivent être publiés sur le site internet de l'entreprise et, dans la période spécifiée, le lien doit être soumis au registre public. Si un rapport est également disponible via une plateforme tierce, la société doit néanmoins héberger le rapport sur son propre site web et soumettre ce lien à CARB.

Conclusion

La liste de contrôle provisoire de CARB établit une base pour les rapports SB 261 en alignant le contenu minimum avec le TCFD et l’IFRS S2, en confirmant l’option de consolidation au niveau de la société mère et en définissant le registre public ainsi que le calendrier de la première année. Bien que la liste de contrôle ne soit pas contraignante et qu’elle renvoie à la loi et aux futures réglementations, elle fournit une structure claire pour les déclarations initiales, incluant la possibilité d'une discussion qualitative sur les scénarios lors du premier cycle. Dans l’ensemble, elle clarifie la portée et la procédure sans étendre les obligations légales.