Le Canada dévoile les normes proposées de reporting en durabilité basées sur les IFRS
Le Conseil canadien des normes de durabilité (CSSB) a annoncé la publication de nouvelles normes proposées permettant aux entreprises de reporter des informations liées à la durabilité et au climat. Ces normes sont basées sur les normes de divulgation de durabilité récemment publiées par le Conseil international des normes de durabilité de la Fondation IFRS (ISSB). Les normes de l’ISSB visent à fournir une base mondiale pour le reporting en durabilité, garantissant cohérence et comparabilité entre différentes juridictions.
La publication de ces nouvelles normes représente une avancée significative vers l’introduction d’exigences obligatoires de reporting liées au climat pour les entreprises canadiennes. En 2021, le Premier ministre Justin Trudeau a demandé aux ministres du cabinet de développer un système de reporting fondé sur la Task Force on Climate-related Financial Disclosures (TCFD).
Suite à cette directive, en 2022, le gouvernement a annoncé que l’Office du surintendant des institutions financières (OSFI), le régulateur financier, exigerait que les institutions financières fédérales régulées publient des divulgations climatiques conformes au cadre du TCFD à partir de 2024. La TCFD, qui fournit des recommandations sur les divulgations financières liées au climat, a transféré ses responsabilités au Conseil international des normes de durabilité des IFRS (ISSB) l’année dernière, renforçant ainsi l’alignement des efforts mondiaux en matière de reporting en durabilité.
L’ISSB a été créé en novembre 2021 lors de la conférence climatique COP26, avec pour objectif le développement des normes de divulgation de durabilité des IFRS. Cette initiative répond à la demande des investisseurs, entreprises, gouvernements et régulateurs pour une base mondiale de normes de divulgation. De telles normes permettent une compréhension cohérente de l’impact des risques et opportunités liés à la durabilité sur les perspectives des entreprises.
En juin 2023, l’IFRS a publié les premières normes générales de reporting de durabilité (IFRS S1) et de reporting climatique (IFRS S2). Suite à cela, en juillet, l’Organisation internationale des commissions de valeurs mobilières (IOSCO), principal forum politique et organisme de normalisation international pour les régulateurs des valeurs mobilières, a incité les régulateurs à intégrer ces normes dans leurs cadres de reporting en durabilité.
Le CSSB a été créé en 2022 pour collaborer avec l’ISSB et faciliter l’adoption des normes ISSB au Canada.
Les nouvelles normes canadiennes proposées, CSDS 1 et CSDS 2, s’alignent respectivement sur les IFRS S1 et S2, tout en incorporant plusieurs « modifications spécifiques au Canada ». Parmi les changements importants par rapport aux normes IFRS, on note un report de la date d’entrée en vigueur d’un an, les normes devenant applicables pour les périodes de reporting commençant le 1er janvier 2025 ou ultérieurement.
De plus, les normes canadiennes étendent les périodes de dispenses pour certains aspects des nouvelles exigences. Par exemple, la divulgation des émissions de Scope 3, qui sont les émissions issues de la chaîne de valeur d’une entreprise, ainsi que les divulgations au-delà des risques et opportunités liés au climat, seront exigées deux ans après la mise en œuvre des exigences, contrairement à la période de dispense d’un an prévue dans les normes IFRS.
Le CSSB a lancé une consultation concomitante à la publication des nouvelles normes proposées, sollicitant des retours sur plusieurs aspects clés. Ces aspects incluent l’alignement des calendriers de reporting en durabilité et financier, les exigences relatives au reporting sur la résilience climatique – telles que l’analyse de scénarios – ainsi que les périodes de dispenses proposées prolongées. La consultation vise à recueillir les contributions des parties prenantes pour garantir que les normes soient à la fois pratiques et efficaces afin de répondre aux besoins des entreprises canadiennes et de leurs investisseurs.
Charles-Antoine St-Jean, président du CSSB, a souligné qu’avec la publication des premières normes proposées canadiennes de divulgation en durabilité, un pas important est franchi pour faire de la durabilité un aspect fondamental du cadre économique, et non une simple expression à la mode. Il a insisté sur l’objectif d’habiliter les organisations à communiquer efficacement leurs performances en matière de durabilité et à stimuler une action significative en faveur d’un avenir plus durable pour tous.
Après la publication des normes proposées, les Canadian Securities Administrators (CSA), le régulateur des valeurs mobilières du Canada, ont annoncé leur intention de revoir les normes finales du CSSB. Ils pourraient introduire des modifications adaptées au contexte des marchés financiers avant de les intégrer dans une règle de la CSA. Une fois intégrées, ces normes deviendraient obligatoires en vertu de la législation canadienne sur les valeurs mobilières.
Stan Magidson, président de la CSA et directeur général de l'Alberta Securities Commission, a exprimé sa satisfaction quant à la publication de la consultation du CSSB sur son premier ensemble de normes. Il a souligné l'importance de recueillir des commentaires, tant généraux que spécifiques à certaines questions, qui pourraient aider à affiner la règle proposée par la CSA sur la divulgation des informations liées au climat. Magidson a encouragé les parties intéressées à participer activement et à partager leurs perspectives sur les normes proposées du CSSB.
