ASIC publie un Guide Réglementaire pour soutenir le régime australien obligatoire de reporting sur la durabilité

L'Australie a franchi une étape décisive vers la divulgation climatique obligatoire avec la publication du Guide Réglementaire 280 de l’ASIC. Le document décrit comment les exigences de reporting sur la durabilité s'appliqueront en pratique et établit les attentes pour les préparateurs avant une mise en œuvre progressive débutant en 2025.

La Australian Securities and Investments Commission (ASIC) a publié le Guide Réglementaire 280 : Reporting sur la Durabilité (RG 280), fournissant des directives détaillées pour les entités préparant des divulgations liées au climat dans le cadre du nouveau régime de reporting sur la durabilité. Ce guide fait suite à une large consultation et soutient la mise en œuvre des obligations de reporting obligatoires introduites par la Treasury Laws Amendment (Financial Market Infrastructure and Other Measures) Act 2024.

Contexte : Nouvelles exigences légales et de reporting

La réforme législative introduit des exigences de divulgation liées au climat dans le Corporations Act 2001, rendant le reporting sur la durabilité obligatoire pour les entités grandes et moyennes en Australie. Les entités tenues de préparer des rapports financiers en vertu du Chapitre 2M du Corporations Act – y compris les sociétés cotées, les régimes enregistrés, les entités de superannuation et les CCIV de détail – doivent désormais préparer des rapports sur la durabilité conformément à la AASB S2 : Divulgations Financières liées au Climat.

Le reporting obligatoire sera mis en œuvre par étapes sur trois cohortes entre 2025 et 2027, en commençant par les entités qui remplissent un ou plusieurs des seuils suivants : plus de 500 employés, plus de AUD 500 millions de chiffre d’affaires consolidé, ou plus de AUD 1 milliard d’actifs. ASIC est l’autorité désignée responsable de la surveillance et de l’application de la conformité.

Retour d’expérience et principales révisions

Le RG 280 intègre les retours de l'industrie obtenus lors de la Consultation Paper 380 (CP 380), qui a recueilli 60 contributions de parties prenantes issues des secteurs commercial, conseil et juridique. En réponse, ASIC a apporté plusieurs ajustements :

• Guidance élargie sur les émissions de scope 3 et l’analyse de scénarios climatiques ;
• Commentaires supplémentaires sur les responsabilités des administrateurs ;
• Clarifications sur l’application des seuils de reporting ;
• Mise à jour de la position concernant l’étiquetage des informations liées à la durabilité ;
• Approche révisée des divulgations effectuées en dehors du rapport de durabilité.

Objectif et portée du RG 280

Source : Regulatory Guide 280: Sustainability Reporting (RG 280)

Le Regulatory Guide 280 est structuré en quatre sections principales, chacune offrant des orientations ciblées sur des aspects spécifiques du cadre de reporting en durabilité :

• Section A : Préparation du rapport de durabilité
  • Identifie les entités tenues de rapporter et les échéances ;
  • Expose les obligations de conservation des données liées à la durabilité ;
  • Clarifie les responsabilités des administrateurs dans la supervision des divulgations climatiques ;
  • Explique les modalités temporaires de responsabilité durant la phase initiale de mise en œuvre.
• Section B : Contenu du rapport de durabilité
  • Fournit des indications sur les déclarations concernant l'absence de risques ou opportunités climatiques matériels ;
  • Traite des divulgations climatiques prospectives ;
  • Couvre l'utilisation des renvois et l'étiquetage du contenu lié à la durabilité ;
  • Inclut des notes sur les déclarations climatiques, l'analyse de scénarios climatiques et les émissions de GES du Scope 3 ;
  • Détaille les mécanismes de proportionnalité et les exceptions prévues par la norme AASB S2.
• Section C : Interactions avec d'autres obligations de reporting
  • Discute de la manière dont le rapport de durabilité s'aligne avec :
    • L'Examen Opérationnel et Financier (OFR) en vertu de la Section 299A ;
    • Les documents de divulgation en vertu du Chapitre 6D ;
    • Les Déclarations de Divulgation de Produits (PDS) selon la Partie 7.9 de la Corporations Act.
• Section D : Rôle de l'ASIC dans la supervision
  • Décrit l'approche de supervision et d'application de l'ASIC pendant les premières années de reporting ;
  • Présente les mécanismes de dérogation et l'approche de la Commission pour la révision des rapports ;
  • Fournit des orientations sur l'utilisation du nouveau pouvoir d'instructions de l'ASIC en vertu de la Section 296E.

Bien que le RG 280 offre des conseils précieux aux entités de reporting, il ne fournit pas une direction exhaustive sur chaque aspect de la préparation des rapports. Il expose plutôt l'interprétation par l'ASIC des dispositions pertinentes de la Corporations Act et explique comment la Commission administrera et appliquera les exigences de reporting en matière de durabilité en pratique.

Le guide aligne les attentes de reporting avec la norme AASB S2 et la norme de divulgation climatique ISSB (IFRS S2), garantissant ainsi cohérence et comparabilité avec les cadres internationaux. Il met l'accent sur la nécessité d'informations claires et de haute qualité qui soutiennent la prise de décision des investisseurs.

Approche proportionnée d'application

L'ASIC a défini une stratégie d'application pragmatique et proportionnée pendant la période transitoire. La Commission se concentrera initialement sur l'éducation, l'engagement et le soutien – y compris la révision des pratiques de divulgation et la collaboration avec les entités de reporting pour résoudre les problèmes. Lorsqu'une déclaration est jugée incorrecte ou trompeuse, l'ASIC peut offrir aux entités la possibilité de rectifier la situation ou exercer son nouveau pouvoir d'instructions. En cas de faute grave ou imprudente, ou de non-présentation du rapport requis, l'ASIC peut lancer des enquêtes d'application.

Conclusion

La publication du RG 280 marque une avancée significative dans la transition de l'Australie vers une divulgation obligatoire liée au climat. En établissant un cadre réglementaire solide aligné sur les normes internationales, l'ASIC vise à promouvoir la transparence, renforcer la confiance du marché et permettre une gouvernance efficace des risques climatiques à travers l'économie.