L'Allemagne va abroger la loi sur le devoir de diligence dans les chaînes d'approvisionnement au profit de la législation de l'UE
L'Allemagne est sur le point de réviser son approche nationale concernant le devoir de diligence dans les chaînes d’approvisionnement. Les plans récemment annoncés pour abroger la LkSG marquent une évolution vers un alignement réglementaire avec les cadres au niveau européen, impliquant des conséquences pour les futures obligations de durabilité des entreprises et les pratiques de reporting.
Dans le cadre de son Programme immédiat de réduction de la bureaucratie, le nouveau gouvernement de coalition allemand a annoncé son intention d’abroger la loi nationale sur le devoir de diligence dans les chaînes d’approvisionnement (LkSG). L’annonce a été incluse dans l’accord de coalition publié le 9 avril.
Dispositions de l'accord de coalition concernant la LkSG
L’abolition de la LkSG a été confirmée dans l’accord de coalition entre la CDU, CSU et le SPD. L’accord stipule que la LkSG sera abrogée et remplacée par une nouvelle loi sur la responsabilité internationale des entreprises, destinée à mettre en œuvre la directive européenne sur le devoir de diligence en matière de durabilité des entreprises (CSDDD) d’une manière « moins bureaucratique et plus favorable à l’application ». Les obligations de reporting selon la LkSG seront immédiatement abandonnées et ne s’appliqueront plus.
Jusqu’à l’entrée en vigueur de la nouvelle législation, les obligations de diligence de la LkSG ne feront pas l’objet de sanctions – sauf en cas de violations graves des droits de l’homme. De plus, la coalition a exprimé son soutien à l’initiative aOmnibus de la Commission européenne, visant à réduire et retarder les exigences de reporting en matière de durabilité de l’UE, en particulier pour les PME.
Contexte : la loi allemande sur le devoir de diligence dans les chaînes d’approvisionnement (LkSG)
La loi allemande sur le devoir de diligence dans les chaînes d’approvisionnement (Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz, ou LkSG) est entrée en vigueur le 1er janvier 2023. Initialement applicable aux entreprises de plus de 3 000 employés, son champ d’application a été étendu aux entreprises de plus de 1 000 employés à partir du 1er janvier 2024. Cependant, elle a eu une portée indirecte sur les petites entreprises impliquées dans les chaînes d’approvisionnement des entreprises allemandes concernées.
La loi soumettait les entreprises ayant leur siège ou opérant en Allemagne à des obligations impératives de respecter les normes en matière de droits humains et d’environnement dans leurs chaînes d’approvisionnement mondiales. Elle exigeait des entreprises qu’elles établissent des procédures de diligence raisonnable, réalisent des évaluations de risques régulières et adoptent des mesures préventives pour atténuer les impacts négatifs sur les personnes et l’environnement.
La LkSG faisait explicitement référence aux conventions internationales, notamment celles sur le travail forcé et les droits des peuples autochtones. Son objectif était de prévenir les violations des droits de l’homme et les dommages environnementaux en intégrant des mesures proactives d’identification et d’atténuation des risques dans la gouvernance d’entreprise des chaînes d’approvisionnement.
Contexte : développements au niveau européen – CSDDD et paquet Omnibus
En mai 2024, le Parlement européen a adopté la directive sur le devoir de diligence en matière de durabilité des entreprises (CSDDD), établissant des obligations obligatoires pour les grandes entreprises européennes et non européennes d’identifier, prévenir et atténuer les impacts négatifs sur les droits humains et l’environnement tout au long de leurs opérations, filiales et chaînes de valeur.
Plus récemment, en avril 2025, le Parlement européen a voté pour prolonger le délai de transposition de la CSDDD. Selon le calendrier révisé, les États membres de l'UE disposent désormais jusqu'au 26 juillet 2027 pour intégrer la directive dans leur droit national, avec des retards correspondants dans son application. Ces ajustements font partie du paquet d’allègement Omnibus, visant à faciliter les obligations de conformité et à offrir aux PME et aux entreprises des voies de mise en œuvre échelonnées.
Conclusion
La décision de l'Allemagne de remplacer la LkSG par une nouvelle loi alignée sur la CSDDD reflète un effort de rationalisation de la mise en œuvre et de réduction de la charge administrative, tout en restant dans le cadre réglementaire plus large de l'UE. Bien que l'accord de coalition soit encore en attente d'approbation formelle par les organes dirigeants des partis, cette approbation est attendue d'ici la fin avril. Plutôt que de signaler un retrait des engagements en matière de diligence raisonnable, cette initiative représente un déplacement vers l'harmonisation de la législation nationale avec les exigences européennes en constante évolution.
