الضغط الألماني على الاتحاد الأوروبي لتخفيف قواعد تقارير الاستدامة

حثت الحكومة الألمانية المفوضية الأوروبية على تخفيف متطلبات تقارير الاستدامة، مستشهدة بمخاوف تتعلق بالنمو الاقتصادي والتنافسية داخل الاتحاد الأوروبي. اقترح وزراء رئيسيون تأجيل بدء تنفيذ توجيه تقارير الاستدامة المؤسسية (CSRD) للشركات الكبرى من عام 2025 إلى 2027، مع نشر التقارير في عام 2028. وستواجه الشركات الصغيرة والمتوسطة تأجيلًا مماثلاً، حيث تم نقل الموعد النهائي من 2026 إلى 2028. وشملت المقترحات الأخرى رفع عتبات التقارير وإلغاء المعايير الخاصة بالقطاع. وقد أثارت هذه الاقتراحات انتقادات، مع مخاوف بشأن عدم اليقين القانوني والاضطرابات المحتملة في الصفقة الخضراء الأوروبية.

في ديسمبر 2024، اقتربت الحكومة الألمانية من المفوضية الأوروبية بمقترح لتخفيف متطلبات تقارير الاستدامة داخل الاتحاد الأوروبي. تكشف رسالة موجهة إلى مفوضة الخدمات المالية بالاتحاد الأوروبي، Mairead McGuinness، أن عدة وزارات ألمانية قلقة من أن القواعد الحالية قد تعيق النمو الاقتصادي والتنافسية داخل الاتحاد الأوروبي. وفقًا للرسالة، يمكن للشركات استخدام مواردها بشكل أكثر فعالية للنمو المستدام والابتكار إذا تم تبسيط متطلبات التقارير.

مقترحات من الحكومة الألمانية

تم توقيع الرسالة من قبل وزراء بارزين، بينهم وزير العدل فولكر فيسينج، وزير المالية يورغ كوكيز، وزير الشؤون الاقتصادية والعمل المناخي روبرت هابك، ووزير العمل والشؤون الاجتماعية هوبيرتوس هيل. وتحث الرسالة المفوضية الأوروبية على تنفيذ "إجراءات تنظيمية سريعة وملموسة" لتحسين معايير التقارير الأوروبية للاستدامة (ESRS). تدعم ألمانيا فكرة توحيد المعايير الأوروبية في نظام موحد واقترحت تأجيل تنفيذ توجيه تقارير الاستدامة المؤسسية (CSRD).

التغييرات الرئيسية المقترحة من ألمانيا:

• تأجيل التقارير للشركات الكبرى: تقترح ألمانيا تأجيل بدء تقارير CSRD للشركات الكبرى من 2025 إلى 2027، مع نشر التقارير في 2028؛
• بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة: يتضمن الاقتراح تأجيل تنفيذ CSRD للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة (SMEs) من 2026 إلى 2028، مع الإبقاء على خيار فترة استثناء مدتها سنتان؛
• تعديل العتبات: تقترح ألمانيا رفع العتبة للتقارير الإلزامية للشركات الكبرى — من 50 مليون يورو إلى 450 مليون يورو من صافي المبيعات ومن 250 إلى 1000 موظف. هذا التغيير سيقلل عدد الشركات الخاضعة لمتطلبات ESRS في 2025؛
• إلغاء المعايير الخاصة بالصناعة: تقترح الرسالة أيضًا التخلي عن خطط إدخال معايير تقارير خاصة بالصناعة، والتي قد تفرض أعباء إضافية على الشركات.

انتقادات المقترحات والتبعات على الاتحاد الأوروبي

تلقى المقترحات الألمانية انتقادات من بعض الخبراء والسياسيين. ريتشارد جاردينر، رئيس سياسة الاتحاد الأوروبي في World Benchmarking Alliance، أعرب عن قلقه من أن المقترحات قد تخلق لبسًا غير ضروري وتضعف الجهود الجماعية لدول الاتحاد الأوروبي لتعزيز الشفافية المؤسسية. وبالمثل، هانز فان دير فال، مستشار لمبادرات الاستدامة داخل الاتحاد الأوروبي، عبّر عن أن التغييرات قد تؤخر التقدم في أهداف الاستدامة، واعتبرها بمثابة بيان سياسي أكثر منها خطوة بناءة إلى الأمام.

الاستنتاجات

الأثر على السوق والتنافسية

تمثل مقترحات ألمانيا محاولة لتقليل العبء على الشركات، وخاصة الشركات الكبيرة والمتوسطة والصغيرة التي قد تواجه صعوبات في الامتثال للمعايير المعقدة. ومع ذلك، قد تؤدي مثل هذه الإجراءات إلى إضعاف الوحدة ضمن إطار الصفقة الخضراء الأوروبية وتهديد أهداف الاتحاد الأوروبي طويلة الأمد للاستدامة. وبينما تسعى ألمانيا إلى تبسيط المتطلبات، من المهم الحفاظ على توازن بين دعم الشركات وضمان الامتثال للمعايير البيئية.

الضبابية القانونية والصراعات السياسية

قد تؤدي التغييرات المقترحة أيضًا إلى ضبابية قانونية للشركات التي بدأت بالفعل في الاستعداد للمتطلبات الجديدة. الصراعات السياسية داخل ألمانيا وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي تعقد حل هذه القضية، لا سيما في ضوء الانتخابات المقبلة.

نتيجة لذلك، في حين أن مقترحات ألمانيا تهدف إلى تقليل العبء على الشركات، قد تخلق تحديات إضافية في التوفيق بين استراتيجية موحدة على مستوى الاتحاد الأوروبي.