المفوضية الأوروبية تُبسّط قواعد الاستدامة والاستثمار: توفير 6.3 مليار يورو وجذب ما يصل إلى 50 مليار يورو

كشفت المفوضية الأوروبية عن حزمة مقترحات تغييرية تهدف إلى تبسيط قواعد الاستدامة والاستثمار، مما يتيح للشركات فرصة لتوفير التكاليف وإطلاق آفاق استثمارية جديدة. مع تبسيط متطلبات التقارير، وعمليات العناية الواجبة الأكفأ، والتعديلات في آلية الكربون، تعد هذه التغييرات بتحويل بيئة الأعمال في الاتحاد الأوروبي. ولكن مع اقتراب المواعيد النهائية، يبقى السؤال: هل ستنهض الشركات لمواجهة التحدي واحتضان هذه الفرص للنمو والابتكار؟

بروكسل، 26 فبراير 2025 — كشفت المفوضية الأوروبية عن حزمة جديدة من المقترحات المصممة لتبسيط قواعد الاتحاد الأوروبي، وتعزيز التنافسية، وإطلاق قدرة استثمارية إضافية. تمثل هذه المبادرة خطوة هامة نحو خلق بيئة عمل داعمة أكثر، تسمح لشركات الاتحاد الأوروبي بالنمو والابتكار وخلق فرص عمل ذات جودة عالية.

مواءمة الأهداف المناخية والاقتصادية من أجل نمو الأعمال

تهدف المفوضية إلى مواءمة الطموحات المناخية مع الأهداف الاقتصادية، مما يوفر أرضية خصبة لازدهار شركات الاتحاد الأوروبي، وجذب الاستثمار، وتحقيق أهداف الصفقة الخضراء الأوروبية، وتحقيق كامل إمكاناتها الاقتصادية. كما تهدف هذه المقترحات إلى تقليل العبء التنظيمي على الشركات، لا سيما الشركات الصغيرة والمتوسطة، التي ستستفيد من قواعد أوضح وأكثر بساطة.

بحلول نهاية ولايتها، تستهدف المفوضية تحقيق خفض بنسبة 25% في الأعباء الإدارية، مع تركيز خاص على الشركات الصغيرة والمتوسطة حيث من المتوقع أن يصل التخفيض إلى ما لا يقل عن 35%. تجمع الحزمة الأولى "الأومنيبوس" عدة مقترحات عبر مجالات تشريعية متعددة، مما يبسط التقارير المتعلقة بالتمويل المستدام، والعناية الواجبة في الاستدامة، والتصنيف الأوروبي (EU Taxonomy)، وآلية تعديل حدود الكربون (CBAM)، وبرامج الاستثمار الأوروبية.

التركيز على الشركات الكبرى لتدابير الاستدامة

ستتركز هذه التدابير على أكبر الشركات، التي لها التأثير الأكبر على البيئة، مع السماح للشركات الأصغر بالوصول إلى التمويل المستدام من أجل انتقالها النظيف. من المتوقع أن تحقق المقترحات توفيرات في التكاليف الإدارية تبلغ حوالي 6.3 مليار يورو سنويًا وتح Mobilise ما يصل إلى 50 مليار يورو في استثمارات عامة وخاصة إضافية للأولويات السياسية الرئيسية.

تبسيط تقارير الاستدامة لشركات الاتحاد الأوروبي

ستجعل التعديلات المقترحة تقارير الاستدامة أكثر سهولة وكفاءة، مع التركيز بشكل خاص على الشركات الخاضعة لتوجيهات الإبلاغ عن استدامة الشركات (CSRD) والتصنيف الأوروبي (EU Taxonomy). ومن أهم التغييرات إزالة حوالي 80% من الشركات من نطاق التوجيه (CSRD). هذا سيركز التزامات الإبلاغ على أكبر الشركات، التي لها الأثر الأكبر على الناس والبيئة. من خلال تضييق النطاق، تهدف المفوضية إلى جعل التقارير أكثر صلة واستهدافًا.

تأجيل مواعيد تقديم التقارير للشركات الكبرى

سيتم تأجيل متطلبات الإبلاغ الخاصة بالشركات الكبرى حتى عام 2028، مما يمنح الشركات المزيد من الوقت للاستعداد والامتثال للأنظمة الجديدة. صُمم هذا التأجيل لتقليل الضغط على الشركات، مما يمكنها من الوفاء بالتزامات تقارير الاستدامة بشكل فعال.

تعديل تقارير التصنيف الأوروبي للشركات الأصغر

ستقتصر التزامات التقرير بموجب تصنيف الاتحاد الأوروبي أيضًا على الشركات الكبرى. ستظل الشركات الصغيرة تحتفظ بخيار التقرير الطوعي، مما يتيح لها المرونة للمساهمة في جهود التمويل المستدام. وتقدم الاقتراحات خيارًا جديدًا للشركات للإبلاغ عن الأنشطة التي تتماشى جزئيًا مع تصنيف الاتحاد الأوروبي، مما يدعم الانتقال البيئي التدريجي.

تقليل التعقيد في معايير "عدم التسبب في ضرر جوهري" (DNSH)

ستبسط التغييرات في معايير "عدم التسبب في ضرر جوهري" (DNSH) الامتثال، لا سيما فيما يتعلق بمنع التلوث واستخدام المواد الكيميائية عبر مختلف القطاعات. ويهدف ذلك إلى تسهيل التزام الشركات بالمعايير البيئية دون تعقيدات غير ضرورية.

سيتم تعديل نسبة الأصول الخضراء (GAR) للبنوك لاستبعاد الشركات التي تقع خارج نطاق توجيه CSRD المستقبلي من حساباتهم. سيسمح هذا التغيير للبنوك بالتركيز على الكيانات ذات التأثير البيئي الأكبر، مما يبسط عملية التقرير الخاصة بها.

تبسيط العناية الواجبة في مجال الاستدامة للشركات

قدمت اللجنة عدة تغييرات لتسهيل العناية الواجبة في الاستدامة على الشركات، مما يقلل من التعقيدات غير الضرورية والتكاليف المرتبطة بها. سيتم تأجيل متطلبات العناية الواجبة في الاستدامة للشركات الكبرى حتى عام 2028، بينما ستُعتمد المبادئ التوجيهية للتنفيذ في وقت أبكر عام 2026، مما يمنح الشركات وقتًا كافيًا للتكيف.

تركيز العناية الواجبة على الشركاء التجاريين المباشرين

ستقوم القواعد الجديدة بتضييق نطاق العناية الواجبة في الاستدامة ليشمل الشركاء التجاريين المباشرين فقط، مما يبسط العملية ويقلل التكلفة على الشركات. تتيح هذه الطريقة للشركات التركيز على العلاقات الأكثر أهمية في سلاسل القيمة الخاصة بها، مما يضمن تطبيق العناية الواجبة بشكل أكثر كفاءة.

سيتم تمديد متطلبات التقييمات الدورية للاستدامة إلى كل خمس سنوات، مع إمكانية إجراء تقييمات إضافية حسب الضرورة. سيقلل هذا التغيير العبء الإداري على الشركات، مما يسمح لها بالتركيز على القضايا الرئيسية للاستدامة دون الحاجة إلى إجراء تقييمات متكررة.

تخفيف العبء على الشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs)

تهدف الاقتراحات إلى تخفيف التأثير التدريجي على الشركات الصغيرة والمتوسطة من خلال تقليل كمية المعلومات المطلوبة منها عند قيام الشركات الكبرى برسم خرائط سلاسل القيمة الخاصة بها. سيساعد هذا التغيير الشركات الصغيرة والمتوسطة على تجنب التعقيد غير الضروري وتقليل تكاليف الامتثال. تتضمن الاقتراحات دفعًا نحو تنسيق أكبر لمتطلبات العناية الواجبة عبر الاتحاد الأوروبي، مما يضمن تكافؤ الفرص للشركات ويبسط الامتثال عبر الدول الأعضاء المختلفة.

ستزيل التغييرات المقترحة شروط المسؤولية المدنية من إطار العناية الواجبة في الاستدامة. ومع ذلك، ستظل حقوق الضحايا في التعويض محمية بموجب قوانين المسؤولية المدنية للدول الأعضاء الفردية، مما يوفر توازنًا بين مصالح الشركات وحماية المتضررين من حالات عدم الامتثال.

تعزيز آلية تعديل حدود الكربون (CBAM)

تهدف مقترحات CBAM إلى جعل النظام أكثر عدالة وفعالية، من خلال تغييرات تعالج احتياجات الأعمال مع تعزيز التأثير البيئي للآلية.

إعفاء المستوردين الصغار من التزامات CBAM

سيُعفى المستوردون الصغار، وبشكل رئيسي الشركات الصغيرة والمتوسطة، من الالتزامات المتعلقة بـ CBAM بموجب الاقتراحات الجديدة. سيُلغى عتبة جديدة تبلغ 50 طنًا لكل مستورد الالتزام لحوالي 182,000 مستورد، أي 90% من الإجمالي، مع ضمان تغطية أكثر من 99% من الانبعاثات المشمولة.

تبسيط قواعد CBAM للشركات المتبقية

بالنسبة للشركات المتبقية الخاضعة لـ CBAM، ستُبسط القواعد. ستركز التغييرات على عملية التفويض للمصرح لهم ببيانات CBAM، وحساب الانبعاثات المضمنة، ومتطلبات التقرير. ستجعل هذه التعديلات الامتثال أكثر سهولة للشركات المتأثرة.

كما ستعمل المفوضية على تعزيز القواعد لمنع التهرب وسوء الاستخدام في Mechanism CBAM، لضمان بقاء الآلية فعالة في تقليل انبعاثات الكربون.

فتح فرص استثمارية إضافية

اقترحت المفوضية تعديلات لتحسين استخدام عدة برامج استثمارية في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك InvestEU وEFSI، لزيادة القدرة الاستثمارية ودعم الأولويات الأساسية مثل إزالة الكربون والاستدامة.

تهدف التغييرات المقترحة إلى تعظيم استخدام العوائد من الاستثمارات السابقة وتحسين الاستفادة من الأموال المتبقية في أدوات مالية تقليدية. سيعزز ذلك استثمارات إضافية بقيمة 50 مليار يورو، تستهدف أساسًا مشاريع إزالة الكربون والاستدامة.

كما ستقلل الاقتراحات الأعباء الإدارية على الشركاء المنفذين والوسطاء الماليين والمستفيدين النهائيين، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة. من المتوقع أن تولد هذه التغييرات توفيرًا بحوالي a3500 مليون يورو سنويًا، مما يحرر الموارد للاستثمار في مشاريع مستدامة.

الخطوات القادمة

سيتم تقديم الاقتراحات التشريعية إلى البرلمان الأوروبي والمجلس للنظر فيها واعتمادها. ستدخل التغييرات المتعلقة بـ CSRD وCSDDD وCBAM حيز التنفيذ بمجرد التوصل إلى اتفاق بين المشرعين المشتركين ونشر الاقتراحات في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي.

تماشيًا مع الاتصال بشأن التبسيط والتنفيذ المنشور في 11 يناير 2024، تدعو المفوضية المشرعين المشتركين إلى منح أولوية لهذه الحزمة الشاملة، لا سيما الاقتراح المتعلق بتأجيل بعض متطلبات الإفصاح بموجب CSRD والموعد النهائي للتنفيذ بموجب CSDDD.

سيتم اعتماد مشروع القرار المفوض المعدل للقرارات المفوضة الحالية بموجب تنظيم التصنيف بعد استقبال الملاحظات العامة، وسيُطبق بعد مراجعة البرلمان الأوروبي والمجلس.

الخاتمة

ستخلق التدابير المقدمة بيئة أكثر مرونة وجاذبية للاستثمار في الاتحاد الأوروبي، موفرة للشركات الوقت والموارد اللازمة للتنمية المستدامة. سيؤدي تبسيط معايير التقرير وفحوصات المرونة الشاملة، إلى جانب إصلاح CBAM، إلى نظام تنظيمي متوازن يدعم أهداف المناخ في الاتحاد الأوروبي دون تحميل الاقتصاد أعباء زائدة. على المدى الطويل، ستوفر هذه التغييرات فرصًا للتقدم التكنولوجي ونمو الأعمال المستدام بيئيًا في دول الاتحاد الأوروبي.