مراجعات EFRAG واقتراحات الحزمة الشاملة: التطورات في تقارير الاستدامة في الاتحاد الأوروبي
في الأسابيع الأخيرة، تقدمت تطورات متوازية في المشهد السياسي للاتحاد الأوروبي المتعلقة بالإفصاحات المتعلقة بالاستدامة. أطلقت EFRAG عملية مراجعة معايير تقارير الاستدامة الأوروبية (ESRS)، بينما نشر حزب الشعب الأوروبي (EPP) مسودة موقفه بشأن الحزمة الشاملة المقترحة من المفوضية، موضحاً تغييرات إضافية على كل من توجيه تقارير الاستدامة للشركات (CSRD) وتوجيه العناية الواجبة في الاستدامة للشركات (CSDDD).
هناك تطوران رئيسيان جارٍ تنفيذهما حالياً في مجال تقارير الاستدامة في الاتحاد الأوروبي. المجموعة الاستشارية الأوروبية للتقارير المالية (EFRAG) في طور مراجعة معايير تقارير الاستدامة الأوروبية (ESRS) لتحسين سهولة الاستخدام وتقليل التعقيد. بالتوازي، تقترح مسودة موقف من حزب الشعب الأوروبي (EPP) بشأن اقتراح الحزمة الشاملة للمفوضية الأوروبية تغييرات كبيرة في نطاق ومتطلبات توجيه تقارير الاستدامة للشركات (CSRD) وتوجيه العناية الواجبة في الاستدامة للشركات (CSDDD).
عملية مراجعة EFRAG
تقوم EFRAG حالياً بمراجعة معايير ESRS مع التركيز على تحسين الوضوح وسهولة الاستخدام والتناسبية. من المتوقع إصدار مسودة أولى للمعايير المعدلة منتصف يونيو، تليها نسخة ثانية بحلول منتصف يوليو. سينتهي العمل الفني بحلول نهاية يوليو، يليه استشارة عامة لمدة شهرَي أغسطس وسبتمبر.
وفقاً للمصادر المقدمة، ستركز عملية مراجعة EFRAG على تحسين قابلية القراءة وتقليل التكرار ومراجعة الهيكل العام للمعايير. كما تعمل EFRAG على ضمان توافق أكبر مع معايير ISSB والتنسيق مع تنظيم الإفصاح عن التمويل المستدام (SFDR)، تعبيراً عن دعوات أصحاب المصلحة لتحقيق التشغيل البيني وتقليل التكرار في التقارير.
تشمل القضايا قيد المراجعة الإفصاحات المتعلقة بالمادية المزدوجة وتأثيرات سلسلة القيمة، والتي مثلت تحديات تنفيذية. تهدف المراجعات المقترحة إلى الحفاظ على الصلة وضمان أن تكون التزامات التقرير واقعية للمعدّين. قد يتم تبسيط الإفصاحات السردية لصالح نهج قائم على المبادئ.
موقف حزب الشعب الأوروبي بشأن اقتراح الحزمة الشاملة
في تقرير مسودة صدر في يونيو، اقترح يورجن واربرون (EPP) تغييرات إضافية على مبادرة الحزمة الشاملة للمفوضية. بالنسبة لكل من CSRD وCSDDD، حيث اقترحت المفوضية حدًا أقصى 1,000 موظف ضمن الحزمة الشاملة، تقترح مسودة EPP رفع الحد إلى 3,000 مع إدخال معيار دخل بقيمة 450 مليون يورو.
تقترح المسودة أيضاً تقييد متطلبات تقارير سلسلة القيمة، خاصة بالنسبة لـالشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs). بموجب التغييرات المقترحة، لن تُلزم الشركات بالحصول على معلومات من شركاء الأعمال الذين تقل مساهمتهم عن الحد المقترح. بدلاً من ذلك، يمكنهم الإفصاح عن الجهود المبذولة لجمع هذه البيانات، وشرح أية قيود، وتوضيح الخطط المستقبلية لمعالجة الفجوات المعلوماتية. سيتم استبدال خطط الانتقال الإلزامية بالتقارير الطوعية، وسيكون من غير المسموح للدول الأعضاء تنفيذ قواعد وطنية أكثر صرامة.
تُعرض هذه المقترحات كإجراءات لتقليل التعقيد التنظيمي والتكاليف المرتبطة به. ومع ذلك، أبدى أصحاب المصلحة من ضمنهم منظمات المجتمع المدني مخاوف من أن يؤدي هذا التقليص إلى التأثير سلباً على توفر وتناسق المعلومات المتعلقة بالاستدامة، لا سيما للمشاركين في الأسواق المالية.
الخطوات التالية والاعتبارات
تمثّل مراجعات EFRAG ومناقشات Omnibus نهجًا مختلفًا لمعالجة مخاوف أصحاب المصلحة بشأن التحديات والمتطلبات الإدارية لتقارير الاستدامة. في حين تظل EFRAG ضمن هيكل إطار عمل CSRD، يقترح مسودة EPP تغييرات أكثر شمولًا على القاعدة التنظيمية.
من المتوقع أن تستمر المفاوضات داخل البرلمان الأوروبي خلال النصف الثاني من العام، مع احتمال عدم صدور موقف نهائي قبل أكتوبر. وستستمر المناقشات الفنية بشأن مراجعات ESRS بالتوازي. كما من المتوقع أن ينظر مجلس الاتحاد الأوروبي في موقفه خلال الأسابيع المقبلة.
