Un pasaporte global para la divulgación de sostenibilidad: la nueva iniciativa regulatoria del ISSB
En el panorama regulatorio en evolución de los reportes de sostenibilidad, el papel de las Normas ISSB continúa expandiéndose. Los desarrollos recientes liderados por la IFRS Foundation indican un movimiento más allá de la creación de estándares hacia la habilitación de una adopción práctica a lo largo de jurisdicciones. Una nueva iniciativa busca ahora aclarar cómo estas normas pueden ser posicionadas dentro de diversos sistemas legales y de políticas para apoyar prácticas de divulgación globalmente consistentes.
La IFRS Foundation ha dado un paso significativo para permitir que las Normas del International Sustainability Standards Board (ISSB) sirvan como un “pasaporte global” para las divulgaciones relacionadas con la sostenibilidad. Anunciada durante el IFRS Sustainability Symposium en Londres la semana pasada, la iniciativa refleja el creciente impulso detrás de la alineación internacional de los requisitos para reportes de sostenibilidad. Su objetivo clave es reducir la fragmentación regulatoria permitiendo a las jurisdicciones adoptar completamente las Normas ISSB o permitir su uso junto con los marcos locales, incrementando así la comparabilidad global y reduciendo la duplicación.
Cambio Estratégico en el Papel de las Normas ISSB
Un elemento central del anuncio es la expansión y fortalecimiento del Grupo de Trabajo de Adoptantes Jurisdiccionales. Este grupo de trabajo brindará un espacio para que reguladores y legisladores exploren los mecanismos mediante los cuales las Normas ISSB pueden ser implementadas, reconocidas o referenciadas dentro de los sistemas legales locales. La IFRS Foundation apoya explícitamente este diálogo mediante dos herramientas de implementación recientemente publicadas: la Guía de Justificación Jurisdiccional y la Herramienta de Justificación Jurisdiccional. Estos recursos están diseñados para asistir a las jurisdicciones en evaluar si y cómo adoptar las Normas ISSB.
Enmarcando la Justificación: Mercados, Preparadores y Objetivos de Política
La Guía de Justificación Jurisdiccional, compilada a partir de consultas públicas, estrategias regulatorias y declaraciones de políticas internacionales, describe tres categorías principales de beneficio. El primero es la mejora de los mercados de capital. Las jurisdicciones citan la mayor transparencia, confianza de los inversionistas y flujo transfronterizo de capital como motores convincentes. El segundo es el beneficio para las propias entidades informantes. Usar un estándar reconocido globalmente puede reducir la complejidad y el costo de cumplir con múltiples marcos. El tercero se relaciona con los beneficios a nivel jurisdiccional de aprovechar el punto de referencia global, incluyendo la alineación con objetivos políticos más amplios como la transición climática, la estabilidad financiera y las finanzas sostenibles.
Esta justificación no es abstracta. La guía presenta ejemplos de cerca de 40 jurisdicciones, muchas de las cuales ya están integrando las Normas ISSB en su arquitectura de divulgación. Los legisladores citan cada vez más la comparabilidad internacional como esencial para la confianza del inversionista, mientras que los reguladores del mercado enfatizan la necesidad de sistemas de divulgación coherentes en todas las clases de activos.
De la Perspectiva a la Acción: Operacionalizando Decisiones Políticas
Mientras que la Guía ofrece una base de evidencia, la Herramienta de Justificación Jurisdiccional traduce esos conocimientos en un proceso estructurado de toma de decisiones. La herramienta ayuda a las jurisdicciones a formular una justificación adaptada evaluando los resultados potenciales frente a la integridad del mercado de capital, la eficiencia para los preparadores y la alineación con metas más amplias de sostenibilidad y económicas. Incluye tablas de decisión y hojas de trabajo que impulsan a los reguladores a identificar qué beneficios son más relevantes para su mercado local y entorno político.
Este instrumento práctico apoya a las jurisdicciones no solo en justificar el uso de las Normas ISSB sino también en integrarlas estratégicamente en objetivos regulatorios más amplios. Además, complementa otros recursos de IFRS como la Herramienta de Evaluación de Preparación (Readiness Assessment Tool) y la Herramienta de Desarrollo de Hoja de Ruta (Roadmap Development Tool), posicionando a la Herramienta de Justificación como una parte integral de un marco más amplio de implementación.
Implicaciones para el Panorama de Divulgación de Sostenibilidad
Al enmarcar las Normas ISSB como un pasaporte global, la IFRS Foundation está promoviendo un modelo de interoperabilidad. Esto no requiere necesariamente una armonización regulatoria completa, pero sí fomenta un nivel de reconocimiento mutuo que puede simplificar el panorama tanto para los preparadores como para los usuarios de información sobre sostenibilidad. Las jurisdicciones mantendrán flexibilidad, pero se beneficiarán de anclar sus marcos a un punto de referencia internacional.
Para las entidades reportantes, este desarrollo ofrece el potencial de importantes ganancias en eficiencia. Preparar un conjunto central único de divulgaciones sobre sostenibilidad que pueda satisfacer múltiples necesidades regulatorias se alinea con la demanda histórica del mercado por estandarización. Para los responsables de políticas, las herramientas y los marcos conceptuales proporcionan un camino para desarrollar políticas coherentes y prospectivas de divulgación de sostenibilidad que sean tanto sensibles al contexto como globalmente relevantes.
Conclusión: Un Camino Estructurado hacia la Coherencia Global
La iniciativa de la IFRS Foundation marca un cambio en la estrategia de implementación de las Normas ISSB, pasando de la elaboración técnica de estándares a la adopción estratégica global. La combinación de un grupo de trabajo multilateral fortalecido y la publicación de herramientas de apoyo a la toma de decisiones crea una infraestructura clara para las jurisdicciones que buscan adoptar o de otro modo utilizar las Normas ISSB. A medida que la presentación de informes de sostenibilidad avanza hacia el núcleo regulatorio, tales mecanismos serán esenciales para construir un entorno global de divulgación coherente, comparable y eficiente.
