La SEC plantea preocupaciones sobre la financiación del IFRS y del ISSB en la mesa redonda de la OCDE
Los estándares globales de informes financieros vuelven a estar bajo escrutinio mientras reguladores y participantes del mercado evalúan el equilibrio entre la contabilidad confiable y las divulgaciones emergentes sobre sostenibilidad.
El discurso principal del presidente de la SEC Paul Atkins en la mesa redonda de la OCDE en París destacó un renovado escrutinio sobre el mandato en expansión de la IFRS Foundation. Sus comentarios subrayaron preocupaciones acerca del equilibrio entre la financiación para estándares contables y de sostenibilidad, así como las implicaciones regulatorias del cambio de modelos de materialidad financiera a doble materialidad.
Normas IFRS y Fundaciones Regulatorias
Los estándares contables de alta calidad siguen siendo una piedra angular para la regulación efectiva de los mercados de capitales. Según las normas de EE.UU., las empresas domésticas deben preparar sus estados financieros conforme a U.S. GAAP. Desde 2007, sin embargo, se permite que emisores extranjeros presenten sus estados basados en Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS) emitidas por la International Accounting Standards Board (IASB), sin necesidad de conciliación con U.S. GAAP.
En el momento de esa decisión, la U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) enfatizó la importancia de la independencia, gobernanza y sostenibilidad de la IASB como organismo emisor de normas, así como la capacidad de la IFRS Foundation para asegurar una financiación estable y a largo plazo para la IASB. Estas consideraciones se consideraron esenciales para garantizar el desarrollo continuo de normas globalmente aceptadas y de alta calidad.
Formación del ISSB y Preocupaciones sobre Financiamiento
En 2021, la IFRS Foundation amplió su mandato creando la International Sustainability Standards Board (ISSB). La responsabilidad de asegurar los recursos financieros ahora se extiende tanto a la IASB como al ISSB. El presidente de la SEC, Paul Atkins, advirtió que esta expansión no debe desviar la atención ni la financiación de la IASB, cuyo mandato es proveer normas contables confiables que sustentan los informes financieros.
Se considera que una financiación estable y suficiente es fundamental para la efectividad operativa de la IASB. Si se produjeran déficits de financiación, uno de los supuestos originales que sustentaron la exención de conciliación de la SEC en 2007 podría dejar de ser válido. Atkins señaló que, en tal escenario, la Comisión podría necesitar reconsiderar si el reporte basado en IFRS sin conciliación sigue sirviendo eficazmente al mercado estadounidense.
Informes Confiables y Asignación de Capital
Los informes financieros confiables son fundamentales para las decisiones de asignación de capital. Se espera que las normas desarrolladas por la IASB sigan enfocándose en la contabilidad financiera y no sean utilizadas como un mecanismo para impulsar objetivos políticos o sociales. Según Atkins, la continua prioridad de la IASB dentro del modelo de financiación de la IFRS Foundation es necesaria para preservar la integridad de los informes financieros globales y mantener la confianza de los inversores.
Materialidad Financiera vs. Doble Materialidad
Junto con las normas contables, la materialidad financiera sigue siendo un pilar central de una regulación eficaz. Un enfoque de materialidad financiera prioriza las obligaciones de divulgación que sirven directamente a los intereses de los inversores, quienes proporcionan el capital que impulsa el crecimiento corporativo.
Por el contrario, la Unión Europea ha introducido un modelo de doble materialidad a través de su Directiva sobre la Información Corporativa de Sostenibilidad (CSRD) y la Directiva sobre la Diligencia Debida en Sostenibilidad Corporativa (CSDDD). Estos marcos requieren que las empresas divulguen no solo información material financiera, sino también datos sobre impactos ambientales y sociales más amplios.
Atkins expresó preocupaciones sobre que la naturaleza prescriptiva de estas directivas impone cargas adicionales a las empresas estadounidenses que operan en la UE, lo que podría aumentar los costos que podrían trasladarse a inversores y consumidores americanos. Si bien reconoció los esfuerzos recientes de la UE para agilizar y simplificar el régimen de informes, destacó la necesidad de reenfocar en la materialidad financiera como principio rector para la divulgación.
Conclusión
El equilibrio entre la información financiera y la divulgación en sostenibilidad sigue bajo escrutinio. A medida que los reguladores internacionales refinan sus enfoques, el desafío central radica en asegurar que las normas continúen proporcionando información útil para la toma de decisiones en los mercados de capital, sin diluir el enfoque en la materialidad financiera ni socavar la capacidad operativa del IASB.
