Informes de sostenibilidad de la UE tras la votación del Omnibus: Mapeo de posiciones recientes
Mientras la Unión Europea revisa elementos de su marco de sostenibilidad, el paquete Omnibus I se ha convertido en un punto de referencia clave para las discusiones sobre el futuro de los informes corporativos y la diligencia debida. La propuesta ha generado una serie de respuestas institucionales, políticas y de la sociedad civil que destacan diferentes puntos de vista sobre cómo equilibrar la simplificación con la transparencia y responsabilidad efectivas. Este artículo resume algunas de las posiciones principales.
El 13 de noviembre el Parlamento Europeo adoptó su posición negociadora sobre el paquete conocido como Omnibus I, con una mayoría de votos. Según las enmiendas propuestas, los informes sociales, ambientales y relacionados con la taxonomía obligatorios se aplicarían sólo a empresas con más de 1.750 empleados y una facturación neta anual superior a 450 millones de €. Los estándares de informes se simplificarían, con detalle cualitativo reducido, informes sectoriales voluntarios y límites sobre la información adicional que las grandes empresas pueden solicitar a socios comerciales más pequeños más allá del estándar voluntario.
Los deberes de diligencia debida se limitarían a grandes corporaciones con más de 5.000 empleados y al menos 1.500 millones de € en facturación. Estas empresas seguirían un enfoque basado en riesgos y ya no se requeriría que preparen un plan de transición para alinear su modelo de negocio con el Acuerdo de París. La responsabilidad por incumplimientos se manejaría a nivel nacional y se prevé un nuevo portal digital para ayudar a las empresas a entender las obligaciones de informes de la UE.
En la agenda provisional para la sesión de la parte de Estrasburgo del 15 al 18 de diciembre de 2025, el punto Requisitos determinados para la presentación de informes corporativos de sostenibilidad y diligencia debida, con Jörgen Warborn como ponente para la comisión JURI, está programado para votarse el 16 de diciembre, lo que indica que el paquete Omnibus I sigue siendo una prioridad en la agenda legislativa del Parlamento.
Supervisión institucional y procedimiento
Tras la votación, el Defensor del Pueblo Europeo publicó los resultados de una investigación sobre cómo la Comisión Europea manejó los expedientes legislativos urgentes que sustentan la propuesta Omnibus. El Defensor identificó deficiencias relacionadas con la transparencia, la documentación y la justificación para el uso de procedimientos acelerados. Estos hallazgos han puesto atención en la forma en que se prepararon cambios significativos en las reglas sobre informes de sostenibilidad y diligencia debida, y han suscitado preguntas sobre las salvaguardias procedimentales en la legislación acelerada.
Una explicación detallada por parte de una organización especializada en divulgación destacó que tales cuestiones procedimentales pueden influir en la confianza en el marco final. Cuando las reformas afectan tanto a la transparencia del mercado como a la responsabilidad corporativa, la calidad del proceso se considera parte de la credibilidad del resultado.
Perspectivas políticas y estratégicas dentro de la UE
Dentro del Parlamento, Jörgen Warborn, el negociador principal del Omnibus I, presentó las enmiendas como un ajuste necesario para aliviar la presión regulatoria sobre las empresas. En su declaración pública vinculó las obligaciones simplificadas con el apoyo a la competitividad, la inversión y la creación de empleo, argumentando que los requerimientos extensos de informes pueden frenar a las empresas cuando la competencia global es intensa. Los partidarios de este enfoque ven los umbrales más altos y los estándares simplificados como una manera de centrar los informes obligatorios en los actores más grandes y evitar costes administrativos desproporcionados para las empresas más pequeñas.
Al mismo tiempo, Teresa Ribera, vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea responsable de una transición limpia, justa y competitiva, ha enfatizado la importancia de mantener información de sostenibilidad fiable, de alta calidad y comparable como base para la competitividad a largo plazo y la soberanía económica. Según su visión, alejarse de informes robustos y trazabilidad podría debilitar la posición de Europa en las finanzas sostenibles globales, aumentar los costes de financiación para las empresas y reducir el acceso a capital sostenible. Argumenta que Europa debe continuar actuando como legisladora, manteniendo la capacidad de establecer sus propios estándares asegurando la compatibilidad con normas internacionales, y que la simplificación no debe significar renunciar a la transparencia, fiabilidad o diligencia.
Perspectivas sobre derechos humanos y sociedad civil
La Red Europea de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (ENNHRI) ha emitido una declaración sobre las negociaciones del Omnibus en la que solicita un alcance amplio de la responsabilidad corporativa. ENNHRI argumenta que reducir los umbrales para la información y la diligencia debida en sostenibilidad podría excluir a muchas empresas de un escrutinio significativo y debilitar la protección general de los derechos humanos a lo largo de las cadenas globales de valor. La red enfatiza que las obligaciones de reporte y diligencia debida son herramientas para identificar y abordar los impactos negativos en las personas y el medio ambiente y urge a los legisladores a preservar esta función.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Volker Türk, ha enfatizado de manera similar que las reglas revisadas de sostenibilidad corporativa de la UE deben mantenerse alineadas con los principios clave de derechos humanos y seguir siendo coherentes para las personas y el planeta. Expresó preocupación de que las propuestas bajo consideración puedan socavar la eficacia, aplicabilidad e integridad de la Directiva de Diligencia Debida en Sostenibilidad Corporativa (CSDDD) al restringir la capacidad de las empresas para identificar riesgos en derechos humanos a lo largo de sus cadenas globales de valor. Subrayó que la Directiva debe mantener un enfoque basado en riesgos coherente con los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos para evitar forzar a las empresas a operar sistemas de diligencia debida paralelos y prevenir costos y complejidades adicionales que podrían derivarse de estándares divergentes.
Establecimiento de Normas e Implicaciones para la Práctica
La Global Reporting Initiative (GRI) ha respondido al voto del Parlamento expresando su preocupación de que los cambios propuestos puedan ser vistos como un retroceso para el liderazgo de la UE en la información sobre sostenibilidad. GRI señala el papel de las divulgaciones integrales y comparables para permitir a las partes interesadas comprender los impactos y el desempeño, y observa que un alcance obligatorio más limitado podría debilitar la influencia de la UE en la práctica global de reportes.
En conjunto, estas reacciones ilustran una tensión entre el objetivo de reducir las cargas administrativas y el propósito de mantener mecanismos sólidos de divulgación y rendición de cuentas. Para las organizaciones y profesionales que trabajan con reportes no financieros, el resultado de las negociaciones tripartitas sobre el paquete Omnibus I será importante. Las decisiones finales sobre alcance, nivel de detalle y herramientas de apoyo probablemente configurarán tanto los esfuerzos de cumplimiento como el grado en que la información sobre sostenibilidad continúa apoyando la confianza del mercado, la evaluación de riesgos y las expectativas sociales más amplias en el contexto europeo.
