EFRAG publica materiales complementarios para el borrador simplificado de ESRS
EFRAG ha complementado su paquete de borrador simplificado ESRS con documentación adicional destinada a mejorar la transparencia del proceso de enmiendas y apoyar el trabajo de implementación práctica. Los materiales proporcionan una ruta estructurada para seguir los comentarios de la consulta, comparar versiones sucesivas del texto y comprender el análisis adjunto.
El 19 de diciembre de 2025, EFRAG publicó materiales complementarios que respaldan el borrador simplificado de ESRS. En nuestro artículo anterior, revisamos el borrador simplificado de ESRS publicado por EFRAG el 3 de diciembre de 2025. Esta actualización se centra en la documentación adjunta y en cómo apoya la trazabilidad entre versiones.
EFRAG enumeró cinco categorías de materiales:
- Base para conclusiones
- Análisis coste-beneficio
- Registros de enmiendas para las 12 normas y para el Anexo II
- Tablas comparativas para las 12 normas y para el Anexo II
- Nota explicativa sobre el artículo 29b y su anexo
El Anexo II se describe como Acrónimos agregados y glosario de términos.
Base para conclusiones: Base de evidencia y resultados del borrador
EFRAG presenta la Base para Conclusiones como una declaración de retroalimentación que explica cómo se consideraron y reflejaron los aportes de la consulta pública sobre el borrador modificado de ESRS en el borrador modificado de ESRS. Resume la base de evidencia para la simplificación, incluyendo una convocatoria pública para aportes lanzada el 8 de abril de 2025 con 823 partes interesadas y alrededor de 16,000 comentarios. También se hace referencia a la retroalimentación de implementación capturada a través de la Plataforma de preguntas y respuestas ESRS, así como entrevistas individuales y talleres con partes interesadas.
EFRAG señala que la flexibilidad en la estructuración de la declaración de sostenibilidad generó preocupaciones sobre la conectividad con los estados financieros cuando esto no era obligatorio en el borrador de exposición, y que las partes interesadas solicitaron que el requisito de conectividad se restableciera como obligatorio. Utilizando la metodología de conteo de ESRS, EFRAG informa que, para ESRS 2 y las normas temáticas excluyendo los Requisitos mínimos de divulgación (MDRs) y los Requisitos generales de divulgación (GDRs), los puntos de datos totales obligatorios se redujeron de 803 a 314 (60,9%), y los puntos de datos totales opcionales se redujeron de 270 a 0. EFRAG añade que el conteo final de puntos de datos solo puede evaluarse una vez que se complete la nueva Lista IG3 de puntos de datos.
La Base para las Conclusiones también describe las convenciones de redacción que afectan cómo se interpretan los requisitos. Las divulgaciones voluntarias se eliminan, y los Requisitos de Aplicación se describen como obligatorios. EFRAG describe la introducción del concepto de coste o esfuerzo indebido del IFRS S1 con un alcance ampliado. También señala que el alivio en la calidad de los datos no está disponible para las emisiones de GEI de ESRS E1-8. Si bien establece un principio general de no agregar nuevos puntos de datos, EFRAG identifica tres puntos de datos añadidos como excepciones, haciendo referencia a ESRS S1-9 (referencias para salarios adecuados), ESRS E1-1 (suposiciones clave) y ESRS E5-5 (destino de residuos desconocido).
Registros de Enmiendas y Tablas Comparativas
EFRAG posiciona los Registros de Enmiendas y las Tablas Comparativas como herramientas de trazabilidad a nivel de párrafo que vinculan los ESRS tal como se promulgaron en 2023, los borradores de exposición publicados el 31 de julio de 2025 y el texto del asesoramiento técnico en el borrador enmendado de ESRS para cada uno de los 12 estándares y para el Anexo II. Los Registros de Enmiendas proporcionan un registro estructurado de ediciones a lo largo de los requisitos de divulgación y material de aplicación. Las Tablas Comparativas ofrecen una vista de comparación textual entre los tres puntos de referencia, apoyando la verificación línea por línea y el mapeo interno al actualizar procesos y documentación de reporte.
Análisis de Costos y Beneficios: Ahorros Informados
El Análisis de Costos y Beneficios de EFRAG fue preparado por Prometeia y Syntesia. Evalúa los ESRS enmendados como regulación de nivel 2 solo para 2027 a 2031. Reporta consulta a partes interesadas con más de 200 respuestas. Los ahorros netos para los preparadores se presentan como 3,7 mil millones en el período 2027-2031 (34% de los costos base) y alrededor de 4,7 mil millones (44%) cuando se incluyen los ahorros relacionados con la cadena de valor. EFRAG señala que los beneficios para los usuarios de las declaraciones de sostenibilidad son más difíciles de cuantificar y por ello se evalúan principalmente de manera cualitativa.
El Análisis de Costos y Beneficios de EFRAG fue preparado por Prometeia y Syntesia. El informe evalúa los ESRS enmendados como regulación de nivel 2 solo para 2027 a 2031 y reporta consulta a partes interesadas con más de 200 respuestas. Los ahorros netos para preparadores se presentan como 3,7 mil millones en el período 2027-2031 (34% de los costos base) y aproximadamente 4,7 mil millones (44%) cuando se incluyen los ahorros relacionados con la cadena de valor. EFRAG señala que los beneficios para los usuarios de las declaraciones de sostenibilidad son más difíciles de cuantificar y, por lo tanto, se evalúan principalmente de manera cualitativa.
Nota Explicativa sobre el Artículo 29b y su Anexo
La Nota Explicativa al Artículo 29b(5) de EFRAG acompaña, pero no forma parte, del borrador enmendado de ESRS y establece que no refleja la posición de la Unión Europea ni de la Comisión Europea. También indica que actualiza la Nota Explicativa emitida en noviembre de 2022 e incluye un anexo que mapea el Artículo 29b(5)(a) a (j) con fuentes y su reflejo en los estándares enmendados.
Para los indicadores principales de impacto adverso de SFDR, EFRAG afirma que los puntos de datos de Impactos Adversos Principales (PAI) fueron examinados en cuanto a relevancia y utilidad, resultando en eliminaciones y enmiendas seleccionadas. Señala que las entidades deben divulgar una tabla indicando dónde se abordan los puntos de datos SFDR en la declaración de sostenibilidad o, cuando se evalúe como no material, que no son materiales. El Apéndice A de ESRS 2 Divulgaciones generales se describe como el que marca los puntos de datos correspondientes de SFDR en los estándares enmendados.
