ASIC publica la Guía Regulatoria para apoyar el régimen obligatorio de informes de sostenibilidad en Australia
Australia ha dado un paso decisivo hacia la divulgación climática obligatoria con la publicación de la Guía Regulatoria 280 de ASIC. El documento describe cómo se aplicarán en la práctica los requisitos de informes de sostenibilidad y establece expectativas para los preparadores antes del inicio de la implementación gradual que comienza en 2025.
La Comisión Australiana de Valores e Inversiones (ASIC) ha publicado la Guía Regulatoria 280: Informes de Sostenibilidad (RG 280), que proporciona directrices detalladas para las entidades que preparan divulgaciones relacionadas con el clima bajo el nuevo régimen de informes de sostenibilidad. La guía es fruto de un extenso proceso de consulta y apoya la implementación de obligaciones de informes obligatorios introducidas mediante la Ley de Enmiendas Legales del Tesoro (Infraestructura del Mercado Financiero y Otras Medidas) 2024.
Contexto: Nuevos requisitos legales y de informes
La reforma legislativa introduce requisitos de divulgación relacionados con el clima en la Corporations Act 2001, haciendo obligatorios los informes de sostenibilidad para entidades grandes y medianas en Australia. Las entidades obligadas a preparar informes financieros bajo el Capítulo 2M de la Corporations Act — que incluyen compañías públicas, esquemas registrados, entidades de superannuation y CCIVs minoristas — ahora deben preparar informes de sostenibilidad conforme al AASB S2: Divulgaciones financieras relacionadas con el clima.
El reporte obligatorio se implementará de forma gradual en tres cohortes entre 2025 y 2027, comenzando con entidades que cumplan uno o más de los siguientes umbrales: más de 500 empleados, más de AUD 500 millones en ingresos consolidados, o más de AUD 1 mil millones en activos. ASIC es la autoridad designada responsable de supervisar y hacer cumplir el cumplimiento.
Retroalimentación y revisiones clave
La RG 280 incorpora las opiniones recibidas durante el Documento de Consulta 380 de ASIC (CP 380), que generó 60 aportaciones de partes interesadas en sectores empresariales, consultoría y legal. En respuesta, ASIC realizó varias modificaciones:
- Guías ampliadas sobre emisiones de Alcance 3 y análisis de escenarios climáticos;
- Comentarios adicionales sobre las responsabilidades de los directores;
- Aclaraciones sobre cómo aplicar los umbrales de reporte;
- Actualización de la posición sobre la etiquetación de información relacionada con la sostenibilidad;
- Enfoque revisado para las divulgaciones realizadas fuera del informe de sostenibilidad.
Propósito y Alcance de la RG 280
Fuente: Regulatory Guide 280: Sustainability Reporting (RG 280)
La Regulatory Guide 280 está estructurada en cuatro secciones principales, cada una proporcionando orientación específica sobre aspectos particulares del marco de reporte de sostenibilidad:
- Sección A: Preparación del Informe de Sostenibilidad
- Identifica qué entidades están obligadas a reportar y cuándo;
- Detalla las obligaciones de mantenimiento de registros para los datos relacionados con la sostenibilidad;
- Aclara las responsabilidades de los directores en la supervisión de las divulgaciones relacionadas con el clima;
- Explica los ajustes temporales de responsabilidad durante la fase inicial de implementación.
- Sección B: Contenido del Informe de Sostenibilidad
- Proporciona orientación sobre declaraciones relativas a la ausencia de riesgos u oportunidades materiales relacionados con el clima;
- Aborda las divulgaciones climáticas prospectivas;
- Cubre el uso de referencias cruzadas y el etiquetado de contenido relacionado con la sostenibilidad;
- Incluye notas a las declaraciones climáticas, análisis de escenarios climáticos y las emisiones de GEI Alcance 3;
- Detalla los mecanismos de proporcionalidad y las excepciones bajo la norma AASB S2.
- Sección C: Interacciones con otras obligaciones de reporte
- Analiza cómo se alinea el informe de sostenibilidad con:
- El Informe Operativo y Financiero (OFR) según la Sección 299A;
- Los documentos de divulgación bajo el Capítulo 6D;
- Declaraciones de Divulgación de Producto (PDS) bajo la Parte 7.9 del Corporations Act.
- Analiza cómo se alinea el informe de sostenibilidad con:
- Sección D: El papel de ASIC en la supervisión
- Describe el enfoque de supervisión y cumplimiento de ASIC durante los años iniciales de reporte;
- Detalla los mecanismos de alivio y el enfoque de la Comisión para la revisión de informes;
- Proporciona orientación sobre el uso del nuevo poder de direcciones de ASIC conforme a la Sección 296E.
Aunque la RG 280 ofrece una guía valiosa para las entidades informantes, no provee una dirección exhaustiva sobre todos los aspectos de la preparación del informe. Más bien, establece la interpretación de ASIC de las disposiciones relevantes bajo el Corporations Act y explica cómo la Comisión administrará y hará cumplir los requisitos de reporte de sostenibilidad en la práctica.
La guía alinea las expectativas de reporte con el AASB S2 y el estándar de divulgación climática del ISSB (IFRS S2), asegurando coherencia y comparabilidad con los marcos globales. Enfatiza la necesidad de información clara y de alta calidad que respalde la toma de decisiones de los inversores.
Enfoque proporcional de cumplimiento
ASIC ha delineado una estrategia pragmática y proporcionada de cumplimiento durante el período de transición. Inicialmente, la Comisión se enfocará en la educación, el compromiso y el apoyo, incluyendo la revisión de prácticas de divulgación y la colaboración con las entidades informantes para resolver problemas. Cuando se determine que una declaración es incorrecta o engañosa, ASIC podrá brindar a las entidades la oportunidad de subsanar el asunto o ejercer su nuevo poder de direcciones. En casos de conducta grave o imprudente, o de no preparar un informe requerido, ASIC podrá iniciar investigaciones de cumplimiento.
Conclusión
La publicación de la RG 280 marca un avance significativo en la transición de Australia hacia la divulgación obligatoria relacionada con el clima. Al establecer un marco regulatorio sólido alineado con estándares internacionales, ASIC busca promover la transparencia, fortalecer la confianza del mercado y permitir una gobernanza eficaz del riesgo climático en toda la economía.
