New York führt obligatorisches Treibhausgasberichtsprogramm nach Teil 253 ein

Regulatorische Entwicklungen bei der Erfassung von Treibhausgasdaten prägen weiterhin die Informationsbasis für die Klimapolitik und die Emissionsüberwachung. Im Bundesstaat New York hat das DEC Regelungen für ein obligatorisches Treibhausgasberichtsprogramm gemäß Teil 253 abgeschlossen, die Berichtspflichten und Validierungsanforderungen für definierte Entitätenkategorien festlegen.

Der Bundesstaat New York hat Verordnungen zur Einrichtung eines obligatorischen Treibhausgasberichtsprogramms erlassen, um das Verständnis des Bundesstaates über die Quellen von Treibhausgasemissionen zu verbessern und den jährlichen landesweiten GHG-Emissionsbericht zu unterstützen. Das DEC beschreibt die Maßnahme als ein Datenerfassungsprogramm und weist darauf hin, dass sie als Absicherung dient, um die fortdauernde Verfügbarkeit von Treibhausgasinformationen angesichts möglicher Änderungen an bundesstaatlichen Anforderungen sicherzustellen.

Verordnung eingeführt als Teil 253

Eine Bekanntmachung der Verabschiedung, veröffentlicht im New York State Register, dokumentiert die Einrichtung eines obligatorischen Treibhausgasberichtsprogramms (GHG) durch die Ergänzung von Teil 253 zu Titel 6 NYCRR sowie eine Änderung von Teil 200. Die Bekanntmachung nennt die ID Nr. ENV-13-25-00016-A, ein Einreichungsdatum vom 25. November 2025 und ein Inkrafttreten 30 Tage nach Einreichung. Dieselbe Bekanntmachung beschreibt Teil 253 dahingehend, dass meldepflichtige Stellen jährlich Treibhausgasemissionen und zugehörige Daten melden sowie Aufzeichnungen führen müssen, und gibt an, dass große Emissionsquellen ihre Meldungen verifizieren müssen.

Zweck und Finalisierungsprozess des DEC

In einer Pressemitteilung vom 1. Dezember 2025 erklärt das New York State Department of Environmental Conservation (DEC), dass die Regelung das Verständnis des Bundesstaates über die Quellen von Treibhausgasemissionen verbessern und eine effektivere Überwachung der Fortschritte bei der Erreichung von Emissionsminderungszielen ermöglichen wird. Das DEC stellt ferner klar, dass das obligatorische GHG-Berichtsprogramm ausschließlich der Datenerhebung dient und keine Anforderungen an Anlagen zur Reduzierung von GHG-Emissionen oder zum Erwerb von Emissionsberechtigungen stellt. Das DEC fasst den Entwicklungsweg zusammen und verweist auf die Veröffentlichung von Entwürfen im März 2025, den Eingang von mehr als 3.000 öffentlichen Kommentaren bis zum 1. Juli 2025, Informationswebinare im Mai und Anhörungen im Juni. Darüber hinaus wurden basierend auf Kommentaren Änderungen vorgenommen, darunter mehr Flexibilität für die regulierte Gemeinschaft, Verlängerung der Frist für die Verifizierungsberichterstattung in den ersten zwei Jahren, Änderung der Berichtspflicht von drei auf ein Jahr für stillgelegte oder geschlossene Anlagen sowie Klarstellungen von Begriffen und Definitionen mit engerer Ausrichtung an der bundesstaatlichen Berichterstattung.

Wer muss gemäß Teil 253 berichten

Teil 253 verlangt von den meldepflichtigen Stellen, jährlich Emissionen und zugehörige Daten an das DEC zu melden. Zu den Berichtspflichtigen gehören Eigentümer und Betreiber von Anlagen in New York, die einen Emissionswert von 10.000 MT CO2e oder mehr pro Emissionsjahr erreichen oder die eine CO2-Budgetquelle gemäß Teil 242 darstellen. Das DEC benennt außerdem Kraftstofflieferanten verschiedener Kraftstoffarten, bei denen die Meldung bereits durch die Lieferung jeglicher Menge ausgelöst wird. Zu weiteren Kategorien gehören Abfalltransporteure, bei denen geschätzte Emissionen aus exportiertem festen Abfall in einem Jahr 10.000 MT CO2e überschreiten, Energieerzeuger, die jegliche GHG-Emissionen verursachen oder Megawattstunden nach New York importieren, Lieferanten von landwirtschaftlichem Kalk und Düngemitteln sowie anaerobe Vergärungs- und Flüssigabfalllagerungstätigkeiten, bei denen Abfälle 10.000 MT CO2e pro Jahr erzeugen können. Das DEC weist darauf hin, dass die CO2e-Berechnungen mit einem 20-jährigen globalen Erwärmungspotenzial erfolgen.

Berichtswesen, wichtige Termine und Verifizierung

Das DEC gibt an, dass die Emissionen über das New York State Electronic Greenhouse Gas Emissions Reporting Tool (NYS e-GGRT) gemeldet werden, das sich derzeit in Entwicklung befindet, und Schulungen angeboten werden, sobald das System verfügbar ist. Die Programmseite des DEC nennt wesentliche Termine, darunter den 1. September 2026 für einen Emissionsüberwachungs- und Messplan für anwendbare Melder sowie den 31. Dezember 2026 für den Treibhausgasüberwachungsplan großer Emissionsquellen, der der Behörde vorzulegen ist. Das DEC teilt mit, dass der erste Emissionsdatenbericht zum 1. Juni 2027 fällig ist und die Emissionen des Vorjahres widerspiegelt. Jährliche Emissionsberichte sind jeweils am 1. Juni eines jeden Jahres abzugeben. Das DEC legt weiterhin fest, dass Verifizierungsberichte für große Emissionsquellen bis zum 1. Dezember 2027 für das Emissionsjahr 2026 und bis zum 1. Dezember 2028 für das Emissionsjahr 2027 einzureichen sind, gefolgt von jeweils zum 10. August in den Folgejahren, wobei ein dreijähriger Verifizierungszyklus mit vollständiger Verifizierung beginnt.

Was das Update signalisiert

Das unmittelbare Ergebnis ist ein definierter Berichterstattungskalender, veröffentlichte Abgrenzungskriterien und Verifizierungsanforderungen für große Emissionsquellen, mit Schwellenwerten, die je nach Berichtskategorie variieren. DEC betrachtet Teil 253 als Datenerfassung und nicht als Verpflichtung zur Emissionsreduzierung. Der angenommene Rahmen legt die wiederkehrende Berichterstattung und Verifizierung von Emissionsdaten vor dem ersten Emissionsdatenbericht, der am 1. Juni 2027 fällig ist, fest.