Kanada stellt vorgeschlagene IFRS-basierte Standards für Nachhaltigkeitsberichterstattung vor

Der Canadian Sustainability Standards Board (CSSB) kündigte die Veröffentlichung neuer vorgeschlagener Standards an, die Unternehmen ermöglichen, über Nachhaltigkeits- und klimabezogene Informationen zu berichten. Diese Standards basieren auf den kürzlich veröffentlichten Offenlegungsstandards für Nachhaltigkeit des International Sustainability Standards Board (ISSB) der IFRS Foundation. Die Standards des ISSB zielen darauf ab, eine globale Grundlage für die Nachhaltigkeitsberichterstattung zu schaffen, um Konsistenz und Vergleichbarkeit über verschiedene Rechtsordnungen hinweg zu gewährleisten.

Die Veröffentlichung der neuen Standards stellt einen bedeutenden Schritt in Richtung der Einführung verbindlicher klimabezogener Berichterstattungspflichten für kanadische Unternehmen dar. Im Jahr 2021 wies Premierminister Justin Trudeau die Kabinettsminister an, ein Berichtssystem auf Basis der Task Force on Climate-related Financial Disclosures (TCFD) zu entwickeln.

Im Anschluss an diese Direktive gab die Regierung 2022 bekannt, dass das Office of the Superintendent of Financial Institutions (OSFI), der Finanzregulierer, von bundesregulierten Finanzinstituten verlangen wird, ab 2024 klimabezogene Offenlegungen gemäß dem TCFD-Rahmen zu veröffentlichen. Die TCFD, die Empfehlungen zu klimabezogenen Finanzoffenlegungen bereitstellt, übertrug ihre Aufgaben im letzten Jahr an das IFRS-ISSB und fördert damit die weitere Angleichung der globalen Nachhaltigkeitsberichterstattung.

Das ISSB wurde im November 2021 auf der Klimakonferenz COP26 gegründet und hat das Ziel, IFRS-Nachhaltigkeits-Offenlegungsstandards zu entwickeln. Diese Initiative wurde durch die Nachfrage von Investoren, Unternehmen, Regierungen und Regulierungsbehörden nach einer globalen Grundlage für Offenlegungspflichten vorangetrieben. Solche Standards ermöglichen ein konsistentes Verständnis der Auswirkungen von Nachhaltigkeitsrisiken und -chancen auf die Perspektiven von Unternehmen.

Im Juni 2023 veröffentlichte die IFRS die ersten allgemeinen Nachhaltigkeitsstandards (IFRS S1) und Klimastandards (IFRS S2). Daraufhin forderte im Juli die International Organisation of Securities Commissions (IOSCO), das führende internationale politische Forum und Normsetzer für Wertpapierregulierung, die Aufsichtsbehörden auf, diese Standards in ihre Nachhaltigkeitsberichterstattungsrahmen zu integrieren.

Der CSSB wurde 2022 gegründet, um mit dem ISSB zusammenzuarbeiten und die Einführung der ISSB-Standards in Kanada zu erleichtern.

Die neu vorgeschlagenen kanadischen Standards, CSDS 1 und CSDS 2, sind jeweils an IFRS S1 und S2 angelehnt und beinhalten mehrere "kanadensische spezifische Modifikationen". Bemerkenswerte Änderungen gegenüber den IFRS-Standards sind die Verschiebung des Inkrafttretens um ein Jahr, wobei die Standards für Berichtszeiträume gelten, die am oder nach dem 1. Januar 2025 beginnen.

Zudem erweitern die kanadischen Standards die Erleichterungen für bestimmte Aspekte der neuen Anforderungen. Beispielsweise wird die Offenlegung von Scope-3-Emissionen, also Emissionen entlang der Wertschöpfungskette eines Unternehmens, sowie die Offenlegung über klimabezogene Risiken und Chancen hinaus erst zwei Jahre nach der Umsetzung der Anforderungen erforderlich sein. Dies steht im Gegensatz zur einjährigen Erleichterungsfrist, die in den IFRS-Standards vorgesehen ist.

Der CSSB hat parallel zu den neuen vorgeschlagenen Standards eine Konsultation gestartet, um Feedback zu mehreren Schlüsselbereichen einzuholen. Dazu gehören die Angleichung des Zeitpunkts der Nachhaltigkeitsberichterstattung an die Finanzberichterstattung, die Anforderungen an die Berichterstattung über Klimaresilienz – etwa Szenarioanalysen – sowie die vorgeschlagenen verlängerten Erleichterungszeiträume. Ziel der Konsultation ist es, Rückmeldungen von Interessengruppen zu sammeln, um sicherzustellen, dass die Standards praxisgerecht und effektiv sind und den Bedürfnissen kanadischer Unternehmen und deren Investoren entsprechen.

CSSB-Vorsitzender Charles-Antoine St-Jean betonte, dass mit der Veröffentlichung der ersten vorgeschlagenen kanadischen Standards für Nachhaltigkeitsberichterstattung ein bedeutender Schritt unternommen wird, um Nachhaltigkeit zu einem grundlegenden Bestandteil des wirtschaftlichen Rahmens zu machen und nicht nur zu einem Modewort. Er hob hervor, dass das Ziel darin besteht, Organisationen zu befähigen, ihre Nachhaltigkeitsleistung effektiv zu kommunizieren und bedeutungsvolle Maßnahmen für eine nachhaltigere Zukunft für alle voranzutreiben.

Nachdem die vorgeschlagenen Standards veröffentlicht wurden, kündigte die Canadian Securities Administrators (CSA), Kanadas Wertpapieraufsichtsbehörde, ihre Absicht an, die endgültigen CSSB-Standards zu überprüfen. Sie könnten Änderungen einführen, die speziell auf den Kontext der Kapitalmärkte zugeschnitten sind, bevor sie in eine CSA-Vorschrift aufgenommen werden. Nach der Integration würden diese Standards unter dem kanadischen Wertpapierrecht verbindlich.

Stan Magidson, Vorsitzender der CSA und CEO der Alberta Securities Commission, äußerte seine Zufriedenheit über die Veröffentlichung der Konsultation des CSSB zu seinem erstmaligen Standardsatz. Er betonte die Bedeutung der Sammlung von Rückmeldungen, sowohl allgemein als auch spezifisch zu bestimmten Fragen, die zur Verfeinerung der vorgeschlagenen klimabezogenen Offenlegungsregel der CSA beitragen könnten. Magidson forderte Interessierte auf, sich aktiv zu beteiligen und ihre Perspektiven zu den vorgeschlagenen CSSB-Standards zu teilen.