EFRAG veröffentlicht ergänzende Materialien zum Entwurf der vereinfachten ESRS
EFRAG hat sein Paket zum Entwurf der vereinfachten ESRS mit zusätzlicher Dokumentation ergänzt , die darauf abzielt, die Transparenz des Änderungsprozesses zu verbessern und die praktische Umsetzung zu unterstützen. Die Materialien bieten einen strukturierten Weg, um Rückmeldungen aus der Konsultation nachzuvollziehen, aufeinanderfolgende Textversionen zu vergleichen und die begleitende Analyse zu verstehen.
Am 19. Dezember 2025 veröffentlichte EFRAG ergänzende Materialien zur Unterstützung des Entwurfs der vereinfachten ESRS. In unserem früheren Artikel haben wir den von EFRAG am 3. Dezember 2025 veröffentlichten Entwurf der vereinfachten ESRS überprüft. Dieses Update konzentriert sich auf die begleitende Dokumentation und darauf, wie sie die Rückverfolgbarkeit über die Versionen hinweg unterstützt.
EFRAG listete fünf Kategorien von Materialien auf:
- Begründungsgrundlagen
- Kosten-Nutzen-Analyse
- Protokolle der Änderungen für die 12 Standards und für Anhang II
- Vergleichstabellen für die 12 Standards und für Anhang II
- Erklärender Hinweis zu Artikel 29b und seinem Anhang
Anhang II wird als Zusammenstellung von Akronymen und Glossar der Begriffe beschrieben.
Begründungsgrundlagen: Evidenzbasis und Ergebnis der Ausarbeitung
EFRAG stellt die Begründungsgrundlagen als eine Feedback-Erklärung dar, die erläutert, wie Beiträge aus der öffentlichen Konsultation zum geänderten ESRS-Entwurf berücksichtigt und im Entwurf des geänderten ESRS widergespiegelt wurden. Sie fasst die Evidenzbasis für die Vereinfachung zusammen, einschließlich eines öffentlichen Aufrufs zur Einreichung von Beiträgen, der am 8. April 2025 gestartet wurde mit 823 Stakeholdern und etwa 16.000 Kommentaren. Sie verweist zudem auf Umsetzungserfahrungen, die über die ESRS Q&A Plattform erfasst wurden, sowie auf Einzelinterviews und Stakeholder-Workshops.
EFRAG stellt fest, dass die Flexibilität bei der Strukturierung der Nachhaltigkeitserklärung Bedenken hinsichtlich der Verbindung mit den Finanzberichten hervorgerufen hat, wenn dies im Exposure Draft nicht verpflichtend war, und dass die Stakeholder forderten, die Verbindungspflicht wieder verpflichtend einzuführen. Unter Verwendung der ESRS-Zählmethode berichtet EFRAG, dass für ESRS 2 und thematische Standards, ausgenommen Mindestangabenanforderungen (MDRs) und Allgemeine Offenlegungsanforderungen (GDRs), die Gesamtzahl der Soll-Datenpunkte von 803 auf 314 (60,9%) reduziert wurde und die Gesamtzahl der Kann-Datenpunkte von 270 auf 0. EFRAG fügt hinzu, dass die endgültigen Datenpunktzahlen erst bewertet werden können, sobald eine neue IG3 Liste der Datenpunkte abgeschlossen ist.
Die Grundlage für Schlussfolgerungen beschreibt auch Redaktionskonventionen, die beeinflussen, wie Anforderungen gelesen werden. Freiwillige Offenlegungen werden entfernt und Anwendungsanforderungen als verbindlich beschrieben. EFRAG erläutert die Einführung des Konzepts der unzumutbaren Kosten oder Anstrengungen aus IFRS S1 mit erweitertem Anwendungsbereich. Es wird zudem festgestellt, dass die Entlastung hinsichtlich der Datenqualität für ESRS E1-8 Treibhausgasemissionen nicht verfügbar ist. Während ein allgemeines Prinzip „keine neuen Datenpunkte“ angegeben wird, identifiziert EFRAG drei Ausnahmen für hinzugefügte Datenpunkte unter Bezugnahme auf ESRS S1-9 (Benchmark für angemessene Löhne), ESRS E1-1 (Schlüsselannahmen) und ESRS E5-5 (Abfallziel unbekannt).
Protokolle der Änderungen und Vergleichstabellen
EFRAG positioniert die Protokolle der Änderungen und Vergleichstabellen als Werkzeuge zur Absatzebenen-Nachverfolgbarkeit, die ESRS wie im Jahr 2023 in Kraft gesetzt, die zum 31. Juli 2025 veröffentlichten Exposure Drafts sowie den technischen Beratungstext im Entwurf des geänderten ESRS für jeden der 12 Standards und den Anhang II miteinander verbinden. Die Protokolle der Änderungen bieten eine strukturierte Aufzeichnung von Bearbeitungen hinsichtlich der Offenlegungsanforderungen und des Anwendungsmaterials. Die Vergleichstabellen bieten eine Textvergleichsansicht über die drei Referenzpunkte und unterstützen eine zeilenweise Überprüfung sowie interne Zuordnung bei der Aktualisierung von Berichtsprozessen und Dokumentationen.
Kosten-Nutzen-Analyse: Gemeldete Einsparungen
Die Kosten-Nutzen-Analyse von EFRAG wurde von Prometeia und Syntesia erstellt. Sie bewertet die geänderten ESRS als Level-2-Verordnung nur für den Zeitraum 2027 bis 2031. Die Analyse berichtet über Stakeholder-Konsultationen mit mehr als 200 Rückmeldungen. Die Nettokosteneinsparungen für Ersteller werden mit 3,7 Milliarden Euro über 2027 bis 2031 (34 % der Basiskosten) angegeben, und etwa 4,7 Milliarden Euro (44 %), wenn wertschöpfungskettenbezogene Einsparungen eingerechnet werden. EFRAG weist darauf hin, dass die Vorteile für Nutzer von Nachhaltigkeitserklärungen schwerer zu quantifizieren sind und daher überwiegend qualitativ bewertet werden.
Die Kosten-Nutzen-Analyse von EFRAG wurde von Prometeia und Syntesia erstellt. Der Bericht bewertet die geänderten ESRS als Level-2-Verordnung nur für den Zeitraum 2027 bis 2031 und berichtet über eine Stakeholder-Konsultation mit mehr als 200 Rückmeldungen. Die Nettokosteneinsparungen für Ersteller werden mit 3,7 Milliarden Euro für 2027 bis 2031 (34% der Basiskosten) und etwa 4,7 Milliarden Euro (44%) angegeben, wenn wertschöpfungskettenbezogene Einsparungen berücksichtigt werden. EFRAG stellt fest, dass die Vorteile für Nutzer von Nachhaltigkeitserklärungen schwerer zu quantifizieren sind und daher hauptsächlich qualitativ bewertet werden.
Erläuternde Anmerkung zu Artikel 29b und dessen Anhang
Die Erläuternde Anmerkung zu Artikel 29b(5) von EFRAG begleitet den Entwurf des geänderten ESRS, ist jedoch nicht dessen Bestandteil, und gibt an, dass sie nicht die Position der Europäischen Union oder der Europäischen Kommission widerspiegelt. Ferner wird angegeben, dass sie die im November 2022 veröffentlichte Erläuternde Anmerkung aktualisiert und einen Anhang enthält, der Artikel 29b(5)(a) bis (j) mit Quellen und deren Abbildung in den geänderten Standards verknüpft.
Bezüglich der wesentlichen nachteiligen Auswirkungen des SFDR gibt EFRAG an, dass Datenpunkte zu wesentlichen nachteiligen Auswirkungen (PAI) auf Relevanz und Nützlichkeit geprüft, was zu ausgewählten Streichungen und Änderungen führte. Es wird ausgeführt, dass Unternehmen eine Tabelle offenlegen sollten, aus der hervorgeht, wo SFDR-Datenpunkte in der Nachhaltigkeitserklärung behandelt werden oder, falls als nicht wesentlich bewertet, dass diese nicht wesentlich sind. Anhang A des ESRS 2 Allgemeine Offenlegungen wird als Markierung der entsprechenden SFDR-Datenpunkte in den geänderten Standards beschrieben.
