Die USA widerrufen die Regel zur Offenlegung von Emissionen für Bundesauftragnehmer
Die US-Regierung hat eine vorgeschlagene Regel zurückgezogen, die Bundesauftragnehmer verpflichten sollte, Treibhausgasemissionen offenzulegen und Minderungsziele zu setzen. Dieser Schritt signalisiert eine Verschiebung der Klimapolitik unter der neuen Administration, mit weniger Schwerpunkt auf verpflichtender Transparenz. Während dies die Einhaltungsaufwände reduzieren könnte, könnte es auch die Position der USA in den globalen Nachhaltigkeitsbemühungen schwächen, wobei Rechenschaftspflicht zunehmend zu einem Wettbewerbsvorteil wird.
Am 13. Januar 2025 kündigte die US-Bundesregierung den Rückzug einer vorgeschlagenen Regel an, die Bundesauftragnehmer verpflichten sollte, Treibhausgas- (THG-) Emissionen offenzulegen und Ziele für deren Reduzierung zu setzen. Diese Entscheidung fällt mit dem Amtsantritt der zweiten Amtszeit von Präsident Trump zusammen und markiert eine wahrscheinliche Abkehr von den unter Präsident Bidens Führung vorangetriebenen Klimapolitiken.
Hintergrund der Regel
Die Regel wurde ursprünglich am 14. November 2022 vom Federal Acquisition Regulatory Council (FARC) vorgeschlagen, dem wichtige Bundesbehörden wie das Verteidigungsministerium, die NASA und das Office of Federal Procurement Policy angehören. Ihr Hauptziel war es, die Bundesbeschaffung mit den Klimazielen in Einklang zu bringen, indem Auftragnehmer zu transparenter Berichterstattung über Emissionen ermutigt werden sollten.
Der Vorschlag verpflichtete Auftragnehmer, jährlich Daten über direkte (Scope 1) und indirekte (Scope 2) Emissionen zu melden. Große Auftragnehmer, definiert als solche mit Jahresverträgen über 50 Millionen US-Dollar, sollten außerdem Emissionen entlang der Wertschöpfungskette (Scope 3) offenlegen, die schwerer kontrollierbare Quellen wie Lieferketten und andere indirekte Emissionen einschließen.
Wäre die Regel in Kraft getreten, hätte sie die von der Securities and Exchange Commission (SEC) im März 2024 festgelegten Anforderungen zur Klimaoffenlegung übertroffen. Die Vorschriften der SEC sind derzeit jedoch rechtlichen Anfechtungen ausgesetzt und werden auch unter der neuen Administration voraussichtlich aufgehoben.
Gründe für den Rückzug und mögliche Auswirkungen
Die für die Ausarbeitung der Regel zuständigen Behörden nannten zwei Hauptgründe für den Rückzug. Erstens fehlte der Biden-Administration die Zeit, die Regel abzuschließen. Zweitens zeigte das öffentliche Feedback ein fehlendes Einvernehmen über Standards und die Angleichung an bestehende Branchenpraktiken.
Unter der Trump-Administration wird erwartet, dass die Klimapolitik eher auf Deregulierung und weniger auf verpflichtende Offenlegungen ausgerichtet sein wird. Dies könnte zwar die Einhaltungspflichten für Bundesauftragnehmer reduzieren, wirft aber Fragen darüber auf, wie die USA ihre internationalen Klimaverpflichtungen erfüllen wollen.
Auswirkungen für Unternehmen
Die Streichung der verpflichtenden Anforderungen zur Offenlegung von Emissionen kann den administrativen Aufwand für Bundesauftragnehmer erleichtern. Gleichzeitig stellt sie Unternehmen vor ein Dilemma: Sollten sie freiwillige Offenlegungen anstreben, um das Vertrauen der Investoren zu erhalten, oder stattdessen Kostensenkungen priorisieren?
Für Unternehmen, die mit internationalen Partnern zusammenarbeiten, könnten wachsende Transparenzanforderungen zum globalen Standard werden. Das Fehlen verpflichtender Offenlegungen könnte die Wettbewerbsposition US-amerikanischer Firmen auf dem Markt für nachhaltige Investitionen schwächen, auf dem Transparenz ein entscheidendes Unterscheidungsmerkmal ist.
Fazit
Die Entscheidung, die vorgeschlagene Regelung zurückzuziehen, signalisiert einen bedeutenden Wandel in der US-Klimapolitik und könnte den Kurs des Landes bei der Emissionsreduzierung verändern. Während dieser Schritt vorübergehend Erleichterung für Unternehmen bieten kann, indem der regulatorische Druck verringert wird, könnte das Fehlen klarer Berichtstandards für Emissionen langfristige Nachhaltigkeitsziele sowie die globale Wettbewerbsfähigkeit amerikanischer Unternehmen beeinträchtigen.
17.01.25
