Bewertung der Bereitschaft für ISSB Standards: Ein neuer Rahmen für Rechtsordnungen und seine Auswirkungen auf berichtspflichtige Organisationen

Da die Zuständigkeitsbereiche von der Absichtssignalisierung zur Festlegung von Zeitplänen für die Einführung der ISSB Standards übergehen, rücken Ansätze zur Bewertung der Bereitschaft und zur Reihenfolge der Implementierung stärker in den Fokus. Die neuesten Veröffentlichungen der IFRS Foundation behandeln diese Herausforderung.

In Februar 2026, veröffentlichte die IFRS Foundation den Jurisdictional Readiness Assessment Guide sowie das begleitende Tool im Rahmen ihres Regulatory Implementation Programme. Diese Ressourcen sollen den Jurisdiktionen dabei helfen, zu bewerten, ob ihre Märkte für die Einführung oder sonstige Nutzung der IFRS S1 General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information und IFRS S2 Climate-related Disclosures vorbereitet sind. Der Guide verwendet den Begriff ‚Einführung oder sonstige Nutzung‘, um ein Spektrum von Ansätzen zu beschreiben, das von der direkten Anwendung von IFRS S1 und IFRS S2 bis zu lokalen Anforderungen reicht, die funktional ausgerichtete Ergebnisse gewährleisten. Die Veröffentlichung fiel mit der ersten Sitzung der Jurisdictional Adopters Working Group zusammen, die gegründet wurde, um multilaterale Diskussionen über grenzüberschreitende Fragestellungen zu erleichtern und die Fragmentierung bei nachhaltigkeitsbezogenen finanziellen Offenlegungspflichten zu verringern.

Hintergrund und Zweck

Anforderungen, die mit den ISSB Standards übereinstimmen, sind in 19 Gerichtsbarkeiten in Kraft getreten, und fast 40 haben Schritte zur Einführung oder anderweitigen Nutzung unternommen. Das Regulatory Implementation Programme der Foundation beschreibt vier Phasen: Sich mit den ISSB Standards vertraut machen, die Einführung prüfen, einen Fahrplan entwickeln und diesen umsetzen. Der Leitfaden und das Tool unterstützen Phase zwei, indem sie eine strukturierte, evidenzbasierte Methode zur Einschätzung der Marktbereitschaft vor Einführung der Anforderungen bieten.

Die Ergebnisse der Bewertung sollen vier zentrale Entscheidungsbereiche informieren, die im Roadmap Development Tool identifiziert wurden: der Regulierungsprozess zur Einführung von Anforderungen (wie), der Geltungsbereich berichtspflichtiger Einheiten (wer), der Inhalt der Offenlegungspflichten (was) und der Zeitpunkt der Anwendung (wann). Die Bewertung kann außerdem Kosten-Nutzen-Analysen unterstützen und helfen, Prioritäten im Kapazitätsaufbau zu identifizieren.

Drei Bereiche der Bereitschaft

The Guide ordnet die Bereitschaft auf Gerichtsbarkeitsebene in drei sich gegenseitig verstärkende Bereiche ein. Bereitschaft des Ökosystems umfasst die institutionelle und Marktinfrastruktur, die erforderlich ist, um qualitativ hochwertige Offenlegungen zu unterstützen, einschließlich der regulatorischen Architektur, der professionellen Berichterstattungsakteure und -dienstleistungen sowie der Informations- und Datenausstattung. Bereitschaft der Berichtspflichtigen bezieht sich auf die Fähigkeit der Organisationen, IFRS S1 und IFRS S2 anzuwenden, bewertet anhand von Reifegrad und Spezialkompetenz sowie Vertrautheit mit den Offenlegungsanforderungen und aktuellen Berichterstattungspraktiken. Bereitschaft der Unterstützungssysteme berücksichtigt, wie Entwicklungspartner, Wirtschaftsprüferkammern und andere Interessengruppen helfen können, identifizierte Lücken durch Kapazitätsaufbau und technische Unterstützung zu schließen.

Quelle: Domänen, Bewertungsbereiche und zu berücksichtigende Aspekte, Leitfaden zur Beurteilung der Bereitschaft auf Ebene der Gerichtsbarkeit

Das Tool ist darauf ausgelegt, die Bereitschaft für hochwertige, nachhaltigkeitsbezogene Finanzberichterstattung durch Publicly Accountable Entities (PAEs) zu bewerten, wobei die Rechtsordnungen eine breitere Anwendung separat in Betracht ziehen können. Bewertungen beginnen oft mit der Bereitschaft des Ökosystems, bevor zur Bereitschaft der Berichterstatter übergegangen wird. Der Leitfaden weist auch darauf hin, dass die Stärkung des Berichterstattungsökosystems positive Spillover-Effekte über die Publicly Accountable Entities hinaus haben kann, einschließlich für kleine und mittlere Einheiten.

Technische Implikationen für die Ersteller

Im Bereich der Informations- und Dateninfrastruktur betonen der Guide und das Tool die Verfügbarkeit relevanter Datensätze, Emissionsfaktoren, Szenarien und Branchen-Benchmarks sowie analytischer Werkzeuge und Modellierungskapazitäten, die nachhaltigkeitsbezogene finanzielle Offenlegungen unterstützen. Digitale Berichtsbereitschaft wird ebenfalls berücksichtigt, einschließlich der Vertrautheit mit der IFRS Sustainability Disclosure Taxonomy und der Art und Weise, wie diese neben der IFRS Accounting Taxonomy verwendet werden kann. Sowohl IFRS S1 als auch IFRS S2 enthalten Proportionalitätsmechanismen, die die Umsetzung unterstützen sollen, wenn die umfassende Datenverfügbarkeit anfangs eingeschränkt sein kann. Der Guide betrachtet das Verständnis dieser Proportionalitätsmechanismen als einen Bestandteil der Vorbereitungsbereitschaft der Berichtspflichtigen.

Die Vertrautheit mit Rahmenwerken wird als ein aussagekräftiger Indikator für die Bereitschaft bewertet. Der Leitfaden verweist außerdem auf die Vertrautheit mit IFRS Accounting Standards, CDSB Standards und CDP-Fragebögen als relevante Bezugspunkte bei der Bewertung der Bereitschaft. Es wird darauf hingewiesen, dass CDP-Klimafragebögen ab 2024 mit IFRS S2 in Einklang gebracht werden. Der Leitfaden sieht die vorherige Nutzung der TCFD recommendations, SASB Standards, des Integrated Reporting Framework und der GRI Standards als einen relevanten Indikator bei der Bewertung der Bereitschaft für ISSB Standards. Es wird zudem angemerkt, dass eine Vertrautheit mit ESRS und GRI Standards eine Grundlage in Bezug auf Prozesse und Datenkapazitäten bieten kann, wobei betont wird, dass ISSB Standards investorenorientiert sind und umfassendere Rahmenwerke darauf abzielen, die Bedürfnisse von Stakeholdern über Investoren hinaus zu erfüllen.

Auswirkungen für berichtspflichtige Organisationen

Für Berichtsteams dienen Bewertungen der Bereitschaft dazu, Entscheidungen über den Zeitpunkt, den Umfang und die Reihenfolge der Offenlegungsanforderungen zu informieren, einschließlich der Frage, welche Einheiten in den Geltungsbereich fallen, wenn die Jurisdiktionen ihren Ansatz festlegen. Auf Governance-Ebene berücksichtigt die Bewertung die Governance-Strukturen der Organisationen zur Identifizierung, Bewertung und Steuerung nachhaltigkeitsbezogener Risiken und Chancen als Basisindikator für die Bereitschaft der Berichtenden. Bezüglich der Assurance verweist das Tool auf International Standard on Sustainability Assurance (ISSA) 5000 und die International Ethics Standards for Sustainability Assurance (IESSA) und stellt fest, dass die Verfügbarkeit qualifizierter Prüfungsanbieter ein Bestandteil der Systembereitschaft ist. Organisationen, die sich vor jeglichen mandatierten Assurance-Anforderungen auf Ebene der Jurisdiktion mit diesen Standards auseinandersetzen, könnten besser auf den Übergang vorbereitet sein.