New York neemt verplichte rapportageprogramma voor broeikasgassen aan onder Deel 253

Regelgevende ontwikkelingen in de verzameling van broeikasgasgegevens blijven de informatieset vormgeven die wordt gebruikt voor klimaatbeleid en emissie-monitoring. In de staat New York heeft DEC de regelgeving afgerond voor een verplicht rapportageprogramma voor broeikasgassen onder Deel 253, waarin rapportage- en verificatie-eisen worden vastgelegd voor gedefinieerde categorieën entiteiten.

De staat New York heeft regelgeving aangenomen voor het opzetten van een Verplicht Rapportageprogramma voor Broeikasgassen om het inzicht van de staat in de bronnen van broeikasgasemissies te verbeteren en het Jaarlijkse State-brede GHG Emissierapport te ondersteunen. DEC omschrijft deze maatregel als een dataverzamelingsprogramma en merkt op dat het dient als vangnet om de voortdurende beschikbaarheid van broeikasgasinformatie te waarborgen gezien mogelijke wijzigingen in federale vereisten.

Regulering aangenomen als Deel 253

Een Kennisgeving van Aanname gepubliceerd in het New York State Register registreert de invoering van een Verplicht Rapportageprogramma voor Broeikasgassen (GHG) door toevoeging van Deel 253 aan Titel 6 NYCRR en een wijziging van Deel 200. De kennisgeving vermeldt I.D. Nr. ENV-13-25-00016-A, een indieningsdatum van 25 november 2025 en een ingangsdatum van 30 dagen na indiening. Dezelfde kennisgeving beschrijft Deel 253 als een regeling die Rapportage-entiteiten verplicht jaarlijks broeikasgasemissies en gerelateerde gegevens te rapporteren en administratieve gegevens bij te houden, en geeft aan dat grote emissiebronnen hun rapportage moeten verifiëren.

Doel en afrondingsproces van DEC

In een persbericht van 1 december 2025 stelt de New York State Department of Environmental Conservation (DEC) dat de regelgeving het inzicht van de staat in broeikasgasemissies zal verbeteren en meer effectieve monitoring van voortgang naar vervuilingsreductiedoelstellingen mogelijk maakt. DEC benadrukt dat het Verplichte GHG-Rapportageprogramma enkel bedoeld is voor dataverzameling en geen eisen stelt aan faciliteiten om GHG-vervuiling te verminderen of emissierechten te verkrijgen. DEC vat het ontwikkelingsproces samen, waarbij conceptregelgeving in maart 2025 is gepubliceerd, meer dan 3.000 openbare opmerkingen zijn ontvangen vóór 1 juli 2025, informatiesessies zijn gehouden in mei en hoorzittingen in juni. DEC geeft aan dat wijzigingen zijn doorgevoerd op basis van opmerkingen, waaronder meer flexibiliteit voor de gereguleerde gemeenschap, verlenging van de deadline voor verificatierapportage voor de eerste twee jaren, wijziging van drie jaar naar één jaar voor rapportage van faciliteiten die zijn gesloten of hun activiteiten hebben gestaakt, en verduidelijking van termen en definities met nauwere aansluiting op federale rapportage.

Wie moet rapporteren onder Deel 253

Deel 253 verplicht Rapportage-entiteiten jaarlijks emissies en gerelateerde gegevens te rapporteren aan DEC. De rapportagecategorieën omvatten eigenaren en exploitanten van faciliteiten in New York die voldoen aan of hoger zijn dan 10.000 MT CO2e per emissiejaar, of die een CO2 Budgetbron zijn onder Deel 242. DEC identificeert ook brandstofleveranciers over meerdere brandstoftypen waarbij rapportage vereist is bij levering van enige hoeveelheid. Andere categorieën omvatten afvalvervoerders en transporteurs waarbij de geschatte emissies van geëxporteerd vast afval in enig jaar hoger zijn dan 10.000 MT CO2e, elektriciteitsbedrijven die enige GHG-emissies veroorzaken of MWh importeren in New York, leveranciers van landbouwkalk en meststoffen, en anaerobe vergisting en opslag van vloeibaar afval waarbij afval 10.000 MT CO2e per jaar kan genereren. DEC merkt op dat CO2e-berekeningen gebruikmaken van een 20-jaar opwarmingspotentieel.

Rapportagemechanica, belangrijke data en verificatie

DEC geeft aan dat emissies zullen worden gerapporteerd via de New York State Electronic Greenhouse Gas Emissions Reporting Tool (NYS e-GGRT), die momenteel wordt ontwikkeld, en dat training zal worden aangeboden zodra het systeem operationeel is. De programmavoorzieningen van DEC geven belangrijke data weer, waaronder 1 september 2026 voor een Emissies Monitoring- en Meetplan voor toepasselijke rapporteurs en 31 december 2026 voor het GHG Monitoringplan voor grote emissiebronnen dat aan de afdeling moet worden verstrekt. DEC meldt dat het eerste Emissiedatarapport op 1 juni 2027 moet worden ingediend ter weerspiegeling van de emissies van het voorgaande jaar, en dat jaarlijkse emissierapporten elk jaar op 1 juni moeten worden ingediend. DEC geeft ook de timing van verificatie aan voor grote emissiebronnen, met verificatieverklaringen voor het voorgaande emissiejaar, waaronder 1 december 2027 voor emissiejaar 2026 en 1 december 2028 voor emissiejaar 2027, gevolgd door 10 augustus in daaropvolgende emissiejaren, in combinatie met een verificatiecyclus van drie jaar die begint met volledige verificatie.

Wat de update signaleert

Het directe resultaat is een gedefinieerde rapportagekalender, gepubliceerde afbakeningscriteria en verificatievereisten voor grote emissiebronnen, met drempels die variëren per rapportagecategorie. DEC beschouwt Deel 253 als gegevensverzameling in plaats van een verplichting tot emissiereductie. Het aangenomen kader stelt periodieke rapportage en verificatie van emissiegegevens vast voorafgaand aan het eerste Emissiedataverslag dat op 1 juni 2027 moet worden ingediend.