Brazilië Maakt ISSB-geconforme Duurzaamheidsrapportage Vrijwillig
Brazilië heeft de geplande verplichte fase voor ISSB-geconforme duurzaamheidsrapportage door beursgenoteerde bedrijven geschrapt, waarbij het regime vrijwillig blijft maar onderhevig is aan formele indiening, naleving van normen en toelichtingseisen.
De Braziliaanse effectenautoriteit, de Securities and Exchange Commission of Brazil (CVM), heeft haar duurzaamheidsrapportageregel CVM Resolutie 193, tot CVM Resolutie 244, gewijzigd, welke werd gepubliceerd in het Officieel Staatsblad van Brazilië op 1 juni 2026.
De wijziging verwijdert de geplande verplichte fase voor duurzaamheidsgerelateerde financiële rapportage door Braziliaanse beursgenoteerde ondernemingen voor boekjaren beginnend op of na 1 januari 2026, terwijl het kader gebaseerd op normen uitgegeven door het Brazilian Sustainability Pronouncements Committee (CBPS) en de International Sustainability Standards Board (ISSB) behouden blijft voor entiteiten die ervoor kiezen te rapporteren.
De wijziging verschuift het regime van verplichte toepassing door beursgenoteerde ondernemingen naar vrijwillige indiening, met een pratiques ou expliquea market-communicatievereiste vanaf 2027.
Een Vrijwillig Regime met Voorwaarden
Voor de wijziging was vrijwillige rapportage beschikbaar voor beursgenoteerde ondernemingen, investeringsfondsen en securitisatiebedrijven voor boekjaren beginnend op of na 1 januari 2024, terwijl van beursgenoteerde ondernemingen werd verwacht dat zij vanaf 2026 over zouden gaan op verplichte rapportage. CVM Resolutie 244 schrapt die verplichte fase en houdt duurzaamheidsgerelateerde financiële rapportage vrijwillig voor de door CVM Resolutie 193 bestreken entiteiten.
CVM beschrijft de wijziging als een verfijning van vrijwillige toepassing. De toezichthouder zegt dat het doel is om meer flexibiliteit te bieden binnen het CBPS- en ISSB-gebaseerde rapportageregime, terwijl transparantie en vergelijkbaarheid worden behouden. Ook verwijst men naar de mogelijkheid voor entiteiten om verwachte kosten en baten te beoordelen bij het bepalen van de allocatie van investeerdersmiddelen.
Vrijwillige rapportage blijft onderhevig aan voorwaarden. Entiteiten die duurzaamheidsgerelateerde financiële informatie publiceren, moeten een expliciete en onvoorwaardelijke verklaring van naleving geven ten aanzien van de door het CBPS uitgegeven normen (CBPS 01, CBPS 02) en ISSB (IFRS S1, IFRS S2). Vanaf 1 januari 2027, moet een beursgenoteerde onderneming die ervoor kiest geen duurzaamheidsrapport in te dienen die beslissing rechtvaardigen via een marktbeschikking, waarin de redenen van het bestuur worden beschreven vóór de uiterste datum van indiening van de jaarrekening.
De continuïteitsregel is ook gewijzigd. De vorige tekst bepaalde dat het eerste vrijwillige rapporting de rapportage gedurende de vrijwillige toepassing in gang zette. De herziene regel vereist minstens drie achtereenvolgende boekjaren van rapportage. Een entiteit die later stopt met publiceren, moet die beslissing melden vóór de uiterste datum van indiening van de jaarrekening van het jaar voorafgaand aan de stopzetting van de rapportage.
Indieningsmechanismen Blijven Formeel
Het rapport blijft gekoppeld aan de financiële rapportagekalender. In het eerste indieningsjaar moeten deelnemende entiteiten het rapport op dezelfde datum indienen als het Reference Form (FRE). Vanaf het tweede indieningsjaar is de deadline binnen drie maanden na afloop van het boekjaar of de datum van indiening van de jaarrekening, afhankelijk van welke eerstvalt.
CVM Resolutie 193 stelt ook voorschriften voor de presentatie vast. Het verslag moet duidelijk geïdentificeerd en afzonderlijk worden gepresenteerd van andere informatie en van de financiële overzichten. Het moet worden opgesteld op basis van de geconsolideerde rapporterende entiteit of, indien die er niet is, de individuele entiteit.
Verzekering blijft onderdeel van de opt-in route. Het verslag moet worden verzekerd door een onafhankelijke accountant geregistreerd bij CVM, volgens normen uitgegeven door de Federal Accounting Council (CFC). CVM Resolutie 193 voorziet in redelijke zekerheid voor boekjaren beginnend op of na 1 januari 2026.
De rapportagestructuur blijft gehandhaafd
Voor de verslaglegging over duurzaamheid van ondernemingen verandert de wijziging eerder de regelgevende druk dan de rapportagestructuur. CVM handhaaft het CBPS- en ISSB-kader voor entiteiten die rapporteren terwijl de automatische verplichting voor beursgenoteerde bedrijven wordt verwijderd.
De beslissing om te rapporteren blijft belangrijk. Vrijwillige toepassing vereist nog steeds een meerjarige verbintenis, naleving van erkende standaarden, voldoen aan indieningsdeadlines en externe assurance.
De internationale dimensie blijft ook relevant. CVM blijft ISSB-gebaseerde rapportage positioneren als een middel ter ondersteuning van vergelijkbaarheid, interoperabiliteit en toegang tot internationale kapitaalmarkten.
Focusgebieden voor duurzaamheidsteamrapportage
De eerste beslissing is of er gerapporteerd wordt. Een beursgenoteerd bedrijf dat niet rapporteert zal die keuze moeten toelichten via een marktmededeling van 2027, terwijl een bedrijf dat kiest voor deelname zich verbindt aan minimaal drie opeenvolgende jaren van rapportage.
Voorbereiders moeten ook beoordelen of zij aan de praktische vereisten van het regime kunnen voldoen, inclusief naleving van CBPS- en ISSB-normen, afzonderlijke presentatie van het verslag en assurance door een bij CVM geregistreerde onafhankelijke accountant. De indieningsdeadlines blijven gekoppeld aan de FRE en de jaarlijkse financiële rapportagekalender.
De wijziging geeft bedrijven meer discretionaire bevoegdheid over de keuze om te rapporteren, maar laat het onderliggende rapportagekader ongewijzigd. De kernvraag is niet langer of rapportage verplicht is, maar of de organisatie bereid is een duurzaamheidsverslag te produceren op een consistente, op standaarden gebaseerde en geverifieerde basis.
